在剛剛過去的世界環境日，聯合國環境規劃署署長埃裏克·索爾海姆在自己題爲《以世界環境日起筆，以聯合國改革落筆｜從加拿大寄出的一封信》的文章中，在開篇位置對中國對全球的環境治理所作出的努力和貢獻表示感謝。

　　他在信中說：“特別要感謝來自中國、歐盟和印度的大力支持。他們逐漸在全球環境治理中發揮領導性作用，正加緊在國內推動《巴黎協定》的實施。”

　　埃裏克·索爾海姆還提到了“一帶一路”倡議，他說：“這項倡議爲非洲和亞洲的基礎設施建設帶來巨大的投資機遇，其規模遠超過綠色氣候基金，將極大有助於可持續發展技術的推廣。中國環保部和聯合國環境署不久前聯合發起‘一帶一路’綠色發展國際聯盟的倡議，這可謂是我們今年一記完美的射門。”

　　“兩山論”向世界昭示一個大國應有的責任

　　事實上，中國國家主席習近平一直十分重視生態環境保護，十八大以來多次對生態文明建設作出重要指示，在不同場合反覆強調，“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”。

　　“綠水青山就是金山銀山”已成爲當代中國的發展共識。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時首次在國際場合提出這一理念，向世界昭示中國引領生態文明建設的美麗願景，把中國追求“綠水青山”與踐行一個大國應有的承諾與責任聯繫在一起。

　　中國政府言出必行，採取有效措施應對氣候變化，並付諸實際行動。2013年11月，中國發布第一部專門針對適應氣候變化方面的戰略規劃《國家適應氣候變化戰略》。“十二五”期間碳強度累計下降了20%，超額完成了“十二五”規劃確定的17%目標任務。能源結構進一步優化，2015年非化石能源佔一次能源消費比重達到了12%，超額完成了“十二五”規劃所提出的11.4%的目標。2015年9月，中方向世界莊重承諾，將進一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現碳強度降低40%-45%的目標。2016年全球二氧化碳排放沒有增加，有國際輿論認爲主要是中國作出了貢獻，因爲中國的二氧化碳增長緩慢，煤炭消費大大減少。

　　在加強本國氣候治理的同時，中國還切實考慮其他受氣候變化影響較大的發展中國家利益。2015年9月，中國宣佈出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，幫助發展中國家應對氣候變化，爲全球氣候治理做出實實在在的努力。2015年年底，中國進一步宣佈2016年啓動在發展中國家開展10個低碳示範區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目。這些合作倡議是中國在氣候治理領域提供的公共產品，是無私幫助其他發展中國家的義舉。

　　在履行國際公約推進全球綠色發展方面，中國率先制定實施應對氣候變化國家方案，先後向國際社會承諾2020年應對氣候變化目標任務和2030年國家自主貢獻，以強有力的政策行動，探索低碳發展道路。超額完成《蒙特利爾議定書》規定的含氫氟烴(HCFCs)第一階段淘汰任務，累計淘汰的消耗臭氧層物質約佔發展中國家的50%。在《斯德哥爾摩公約》26種受控持久性有機污染物中已全面淘汰了17種的生產、使用和進出口，三個行業二噁英排放強度降低超過15%。積極建設性參加氣候變化國際談判，認真履行《聯合國氣候變化框架公約》。中國還作爲首批簽約國簽署並批准《關於汞的水俁公約》。

　　《巴黎協定》幕後，中國的身影

　　在全球應對氣候變化《巴黎協定》的達成、簽署、批准、生效的整個過程中，中國政府做出了關鍵性的重要貢獻，使《巴黎協定》成爲歷史上批約生效最快的國際條約之一。

　　中國積極開展氣候外交，引領應對氣候變化國際合作。2015年底聯合國巴黎氣候變化大會前，各方在減緩、適應、資金、技術、能力建設等方面如何體現發達國家與發展中國家的區分上分歧巨大。中國國家領導人與發達國家和發展中國家領導人廣泛接觸，最終在巴黎氣候大會前與美國、歐盟、印度、巴西等國家和經濟體的領導人發表了聯合聲明，爲重大分歧點找到“着陸區”和解決方案，也爲《巴黎協定》的最終達成奠定了基礎。

　　巴黎氣候變化大會協議不僅僅涉及減排問題，更是落實《聯合國氣候變化框架公約》具體行動的協議。簽訂於1992年的《公約》本就是一份國際法律條約，然而，近年來發達國家卻想方設法逃避責任，甚至想借新協議談判改寫《公約》。習近平明確表示：協議要有利於實現《公約》目標，有效控制大氣溫室氣體濃度上升，引領綠色發展，就是在用“中國力量”推動達成一個有力度、有雄心、有法律約束力的協議。

　　2015年11月30日，中國國家主席習近平出席巴黎氣候變化大會開幕式，並發表題爲《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，強調各方要展現誠意、堅定信心、齊心協力，推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實現更高水平全球可持續發展，構建合作共贏的國際關係。

　　歷時13天、近200個締約方，催生《巴黎協定》的談判密集而艱苦。中國國家主席習近平在大會上提出了“四個有利於”：有利於實現公約目標，引領綠色發展；有利於凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與；有利於加大投入，強化行動保障；有利於照顧各國國情，講求務實有效。

　　中國始終堅持“共同但有區別的責任”原則，在協議中得到了體現，贏得廣大發展中國家的支持。世界自然基金會全球氣候與能源項目負責人薩曼莎·史密斯表示：“我們認爲中國的這些倡議非常有益。因爲他們表明了中國雖然還是一個發展中國家，但是仍然有意願來幫助其他發展中國家共同應對氣候變化。”

　　2015年以來，中國同美國、巴西、印度、歐盟、法國等發表了氣候變化聯合聲明。在二十國集團領導人第十次峯會上，習近平倡議彙總形成二十國集團整體行動計劃，助推世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

　　去年9月，在二十國集團領導人第十一次峯會的舉辦地杭州，中國和美國領導人先後向聯合國祕書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協定》批准文書。這一舉動爲推進《巴黎協定》早日生效釋放了強有力信號。習近平在閉幕辭中表示，我們第一次把發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃，具有開創性意義。我們同意在落實氣候變化《巴黎協定》方面發揮表率作用，推動《巴黎協定》儘早生效。

　　在中美兩國的引領下，巴西、印度、歐盟等重要國家相繼批准。據巴黎氣候大會主席國法國提供的數據，到去年11月1日，共有92個締約方批准了《巴黎協定》，其溫室氣體排放佔全球總量的65.82%。

　　生態文明建設的“中國經驗”讓世界矚目

　　內羅畢時間2016年5月26日，聯合國環境規劃署在第二屆聯合國環境大會(UNEA-2)期間發佈了《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》專題報告。該報告探究了中國在推廣“生態文明”理念中的探索。作爲“十三五”規劃的一部分，中國已經承諾，到2020年，用水量將減少23%，能源消耗減少15%，單位國內生產總值二氧化碳排放量降低18%。

　　報告認爲，中國已經取得了若干引人注目的成就。截至2014年年底，中國全國城鎮累計建成節能建築面積105億平方米，約佔城鎮民用建築面積的38%。

　　“想實現低碳經濟，並非只有一條路可走，不同國家都在通過自己的方式進行經濟和社會轉型，走可持續發展道路。這份報告中提到的多種途徑可以幫助我們對有效途徑有了更深刻的瞭解，爲政府就如何以非傳統的方式解決來自資源和環境的挑戰提供了參考。”聯合國環境規劃署執行主任阿奇姆·施泰納說。

　　中國爲應對氣候變化所做的諸多努力，既向世界傳達出中國堅持走綠色、低碳、可持續發展道路的決心，也凸顯出中國對肩上扛着的“大國責任”的認真態度與努力程度，贏得了國際社會的高度認可。

　　就在不久前召開的“一帶一路”國際合作高峯論壇上，聯合國環境規劃署署長索爾海姆還在演講中深情引用“綠水青山就是金山銀山”來描繪他心目中的理想圖景。

　　前聯合國祕書長潘基文說：“中國的發展轉型不僅將幫助中國處理來自資源消費和環境退化方面越來越大的壓力，還將向世界其他國家，特別是發展中國家表明：走上一條更加可持續、環境友好型的新的發展道路是可能的。”

　　德國總理默克爾稱中國在氣候變化問題上“邁出了勇敢的步伐”，強調中國是一個負責任的經濟體，是第一個作出類似承諾的新興市場國家。

　　《聯合國氣候變化框架公約》祕書處高級官員表示，中國採取的應對氣候變化行動“令人印象深刻，可稱榜樣”。

　　“中國對生態文明建設的重視給世界帶來了希望，中國可以成爲全球生態文明建設領域的領頭者。”年逾90的美國國家人文科學院院士小約翰·柯布博士4月28日在第11屆生態文明國際論壇上做開場發言時說道。