只爲碧水到津門

　　——河北承德依法取締潘家口水庫網箱養魚工作紀實

　　天津北方網訊：湖面平整如鏡，山色倒映其中，微風吹來，浪花飛濺，鳥鳴聲聲。在潘家口水庫上游河北省承德市水域內，昔日縱橫密佈的網箱已被清理一空，重新露出上下天光、一碧萬頃的湖面，盡顯“灕江山水”韻味。

　　記者從承德市寬城滿族自治縣、興隆縣瞭解到，截至2017年5月20日，承德市共調動幹部1700餘人，動用吊車、剷車等大型機械1800餘臺次，船舶80餘艘，清理網箱38982個，出魚4445.75萬公斤，依法取締燈罩網、燕子網等非法網具1755個，清理閘溝養魚37處，全面完成依法取締網箱養魚工作任務。更讓人欣喜的是，完成的時間，比原計劃整整提前了半年！

　　事關大局，再硬的骨頭也要啃下來

　　悠悠灤河水，濃濃津承情。35年前，國家興建引灤入津工程，一條清澈甘甜的灤河水把津承緊緊相連，架起兩市人民的友誼之橋。

　　據瞭解，潘家口水庫，是“引灤入津”的主體工程，1983年蓄水以來，累計向下遊供水約316億立方米，結束了天津人民喝苦鹹水的歷史。

　　水庫蓄水淹沒了承德市興隆、寬城兩縣23個村1萬多間房屋、80多萬棵果樹、近2萬畝耕地……面對人均只剩0.12畝的陡坡地，村民們爲了生計，放下鋤頭，搖起船槳，從農民轉身成爲漁民。

　　但問題也隨之而來——隨着網箱養魚的不斷增多，過去水波瀲灩、掬水可飲的水庫變得不堪重負，水質急劇惡化，已經影響到下游天津等城市的用水安全。據國家海委監測結果顯示，進入水庫的污染物已經超過水庫納污能力，而網箱養魚正是水質惡化的主要因素。

　　京津冀協同發展，承德被定位爲“京津冀水源涵養功能區”。決不能讓環京津最大“一盆水”——潘家口水庫水質惡化！

　　早在2014年，承德市委、市政府就作出禁止新增網箱的部署，隨即，寬城、興隆兩縣下達封庫令，嚴禁新增網箱養殖，同時，深入摸排調查，提前做好清理網箱養魚準備工作。

　　記者在採訪中瞭解到，潘家口水庫水面面積70平方公里，其中承德市寬城、興隆兩縣境內的水面近64平方公里，佔總面積的91%。在這廣闊的水面上，共有20多個村、713戶養魚戶直接從事網箱養魚，周邊間接依靠網箱養殖就業的羣衆更是多得難以計數。清理任務之難、清理任務之重，可想而知。

　　“清理網箱養魚，事關下游天津等城市用水，事關京津冀協同發展大局，再硬的骨頭也必須要啃下來。” 2016年11月1日，承德市召開動員大會，全面啓動網箱養魚清理工作。

　　幹羣同心，就沒有克服不了的困難

　　清理網箱養魚，必然要打破許多羣衆手中的“飯碗”，這意味着庫區羣衆在舍“農”蓄水後，又將舍“漁”淨水，再次作出犧牲和貢獻。

　　寬城、興隆兩縣成立由縣委書記任政委、政府縣長任指揮長、縣內其他副處級幹部任副指揮長的網箱養魚工作指揮部，抽調1700多名幹部，組成工作組，深入庫區農村摸底、調查、宣講，統一思想，發動村民配合工作。

　　“庫區百姓對我們的工作給予了大力支持，他們做了太多的奉獻。”寬城滿族自治縣依法取締網箱養魚指揮部辦公室副主任金賀民向記者介紹，原打算用1個半月做通百姓的工作，簽署清理網箱協議，但實際上只用了3天就完成了協議簽署。

　　“水庫剛建成的時候，水很清澈，一眼能看下去十幾米，現在只能看個2米左右，水質變差了，對天津、對我們自己都沒有好處，清理網箱養魚也是必然的事。”桲羅臺鎮白臺子村村民李健民這樣說着，但看到自家經營十幾年的網箱被清除的時候，還是不禁落了淚。

　　扛着責任，帶着感情做工作。寬城、興隆兩縣四套班子成員全部深入一線，現場協調解決問題，全體工作人員放棄節假日、公休日，頂嚴寒、冒風雪，日夜連續奮戰。

　　清理網箱的過程中，約5000萬公斤活魚集中上市，必然造成市場價格下跌。“絕不能讓庫區漁民拆了網箱又賠錢！”承德市、縣迅速組織精幹力量，赴北京、天津、山東等地接洽推銷，出臺具體政策支持漁民儘快賣魚。

　　幹羣同心，就沒有克服不了的困難。清理期間，基層黨員幹部發揮了重要作用。寬城桲羅臺鎮橫城子村黨支部書記張義海年過六旬，白天要和工作組一起做工作，晚上回家還要照顧86歲的老母親，妻子又因突發腦出血被送醫院治療。他意識到，清理養魚工作離不開他，橫城子村養魚戶更離不開他。不得已，他請親戚到醫院照顧妻子，自己毅然堅守在工作一線。

　　建立長效機制，確保一泓碧水

　　據測算，庫區人均耕地僅0.12畝，清理網箱養魚後，庫區人均年收入將由4274元減至1474元，遠遠低於貧困線。同時，還面臨着出行難、住房難、飲水難、增收難等一系列問題。

　　目前，庫區840戶、2200多人因水利設施配套不到位，受水庫水位漲落影響，存在飲水問題；2300多戶、4700多間危房存在極大安全隱患；5300多名羣衆出行、就醫、上學困難，很多村莊在蓄水期只能翻山或划船出行，其中寬城縣獨石溝鄉的66戶、214名村民，在每年冬季結冰期，基本與世隔絕，交通極爲不便；再加之生產資料緊缺，新上項目准入門檻高，百姓增收十分困難。

　　對此，承德市委、市政府要求，務必把庫區羣衆今後的“飯碗”當做頭等大事來對待，市、縣就庫區周邊基礎設施建設及整體開發進行了深度謀劃。

　　記者在寬城滿族自治縣縣委書記祁海東那裏瞭解到：“今後，潘家口水庫區域將重點發展休閒旅遊、健康養老、文化娛樂、生態建設等產業，讓老百姓得租金，掙薪金，分股金，讓漁民近期不減收，長遠能增收。”

　　寬城規劃和建設了以“京郊灕江、花果滿鄉”爲主題的美麗鄉村精品片區，將投資1.5億元，打造24個美麗鄉村，引導當地百姓發展鄉村旅遊產業。同時，成功引進了一批大型旅遊企業集團對庫區進行整體開發建設，發展生態旅遊。

　　寬城、興隆兩縣還謀劃推進了總投資157.3億元的基礎設施建設和後續產業發展項目57個，涉及交通、水利、農業、扶貧、旅遊等多個方面，全力改善提升庫區羣衆生產生活條件。

　　天津人民對承德人民作出的犧牲和貢獻銘記在心，對承德的發展高度關注，開展了優質有效的對口幫扶工作。2017年3月28日，天津市委書記李鴻忠對來津考察的承德市黨政代表團說，30多年前，承德傾力支持引灤入津工程建設，爲天津送來了“生命之源”，天津人民心懷感恩、銘記在心。在習近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協同發展重大國家戰略的大背景下，天津與承德以幫扶之“援”續寫兄弟之“緣”。天津要堅決落實黨中央決策部署，把有限的援助資金與無限的津承真情結合起來，與全社會的無限力量結合起來，充分發揮市、區兩級優勢，抓深入、抓落實、抓落地，確保扶貧協作和對口幫扶工作取得更大突破。深化兩市在軌道交通、生態環保、產業發展等領域合作，共享京津冀協同發展成果。(“津雲”—北方網編輯曲璐琳)