浙江全省所有基層黨支部推薦初步人選100多萬人次；所有基層黨委擇優遴選推薦初步人選10多萬人次……這是浙江省基層黨組織踊躍推薦十九大代表初步人選的寫照。
從去年年底開始，浙江省着手組織推薦工作。浙江省委強調，要嚴格條件、嚴格程序、嚴格紀律，尤其要嚴格考察，確保推選出的代表百分之百優秀。浙江省委成立十九大代表推薦選舉工作領導小組，專門召開會議進行部署。各級黨組織研究制定切實可行的實施方案，編制工作流程圖，明確責任書，倒排時間表。
目前，十九大代表初步人選正在徵求各方意見。那麼，這些十九大代表初步人選都是怎麼推選出來的？記者帶你瞭解推選全過程。
動員：基層黨組織全覆蓋
“代表選舉工作必須突出先進性和廣泛代表性，嚴把人選政治關、廉潔關以及在‘拆治歸’中的表現關，真正將那些信念堅定、立場正確、作風良好、清正廉潔的優秀黨員推選出來……”這是2016年12月13日部署會議上的明確要求。浙江省出席黨的十九大代表選舉工作在會後正式啓動。
會議提出，適當提高生產和工作第一線代表比例。這是優化代表結構的重點，也是十九大代表推薦選舉工作的一個突出特點。根據部署，各地特別注重推薦工人、農民和專業技術人員黨員中的先進模範人物，尤其注意推薦那些在改革發展第一線、科技創新最前沿、落實省委省政府中心工作主戰場上作出突出貢獻的優秀黨員。統籌考慮代表的結構比例和合理分佈，儘可能做到在各個領域、各個層次、各個方面都有代表人選。同時，準確認定人選身份，防止“頂帽子”擠佔工人、農民和專業技術人員代表名額。
日前，記者在衢州採訪十九大代表推薦選舉工作時，市委組織部有關負責人介紹，衢州市擇優遴選的31名十九大代表候選人初步人選中，黨員領導幹部12名，生產和工作第一線黨員19名。推選十九大代表候選人初步人選時，衢州全市根據黨組織隸屬關係劃分了32個推薦單位，按照“三上三下”要求，從基層支部開始，採取自下而上、上下結合、反覆醞釀、逐級遴選的辦法進行。
那麼，在推薦過程中如何體現代表人選的先進性？
衢州市委組織部負責人表示，黨代會代表應是衢州市黨員中的優秀分子，注重從理想信念堅定、對黨絕對忠誠、模範遵守黨章黨規黨紀、具有較強履職意識、議事能力和聯繫黨員羣衆能力、充分發揮先鋒模範作用的黨員中推薦產生，特別要從羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“拆、治、歸”等中心工作中涌現出來的優秀黨員中推薦；從“百名好支書”“千名黨員標兵”羣體中推薦；從“最美衢州人”等道德模範中推薦。不能簡單以資產、規模、納稅情況、社會知名度作爲代表人選標準，不準在推薦提名上搞利益交換、搞變相安排。
溫州市抓住基層黨組織負責人這個關鍵，精心組織黨員進行推薦提名，特別是針對流動黨員和離退休黨員、年老體弱黨員等羣體的不同情況，採取電話、信函聯繫和上門通報等不同方式，組織他們參與推薦提名。據統計，溫州市共有1242個基層黨委、24993個黨支部和474904名黨員參加了推薦，分別佔應參加數的100%、100%和99.8%，基本實現了“基層黨組織全覆蓋、所有黨員都參加”的目標。
浙江省各級黨組織還通過開展“家訪式”宣傳、實行責任包乾制、推行全程紀實等方法，確保實現黨組織和黨員“兩個全覆蓋”。目前，全省基層黨委和黨支部推薦提名參加率達到了100%，黨員參加率爲99.63%。
把關：避免“帶病”當選發生
從嚴把關是浙江省十九大代表初步人選推薦選舉工作的另一個突出特點。在推選過程中，浙江省旗幟鮮明地把講政治放在首位，嚴把人選政治關、廉潔關、表現關。特別是深入瞭解人選在服務保障“G20杭州峯會”、打好轉型升級組合拳、推動供給側結構性改革等“關節點”上的態度、立場和表現，推選出了一批政治強、表現好、結構優的代表。
“根據《黨代表、人大代表、政協委員資格審查要點》，對20名十九大代表候選人初步人選推薦人選進行了集中審查，均符合資格條件……”近日，紹興市委組織部收到了來自紹興市綜合行政執法局關於十九大代表候選人初步人選推薦人選審查情況的報告，報告上有審查人、分管領導、主要領導的簽字。組織23個市級部門對黨代會代表人選資格進行聯合審查，是紹興市委組織部貫徹全面從嚴治黨要求、落實組織把關的一項創新舉措。
紹興市從去年12月中旬開始，組織開展了黨的十九大代表候選人初步人選的推薦工作，按照“三上三下”的程序，採取“塊塊”和“條條”推薦相結合的辦法，自下而上、逐級推薦。在全市15982個黨支部的353197名黨員推薦基礎上，紹興市委擇優遴選提出代表候選人初步人選推薦人選20名。
如何確保推薦人選具有先進性、廣泛性？紹興市建立了“負面清單”，規定不得推薦爲黨代會代表人選的“十六種情形”，包括“損害生態環境和資源造成嚴重後果的、在規定期限內不拆除違法建築的、非正常集體上訪的、嚴重違反村規民約的”等情形，並組織紀檢、組織、宣傳、統戰、文明辦、法院、檢察院、經信、公安、人力社保、國土、環保、城管、衛生計生、地稅、市場監管等23個市級部門進行聯審。這23個市級部門對照“十六種情形”，按照《資格審查要點》，明確職責及要點，細化操作要求，統一規範審查。
聯審部門對20名推薦人選所有可能影響代表素質的方面都進行了嚴格審查，切實把人選的理想信念、政治品格、作風品行、黨性修養等各方面的情況考準察實。“比如，由國稅、地稅等部門審查是否依法納稅，紀檢機關審查是否有違反黨紀黨規行爲……”紹興市委組織部工作人員介紹。
“對於名單中的每一個黨代會代表推薦人選，執法人員都上門進行一一覈實，主要審查其房屋是否存在違建。”紹興市綜合行政執法局負責人介紹，“這項內容是新增加的，因爲不搞違建是作爲一個黨代表應該做到、也是必須做到的。”
“開展23個部門聯審，從嚴把關，是爲了避免代表‘帶病當選’的情況發生”，紹興市委組織部負責人說，“這種方式對每個代表人選的工作、生活等情況進行了全方位審查，確保政治過硬、素質過硬、作風過硬。”
不僅在紹興，舟山市的十九大代表初步人選推薦建議名單也經過舟山市紀檢機關等25家單位的資格審查。據舟山市委組織部有關負責人介紹，這次該市列入推薦名單的30名初步人選，是經過幾上幾下反覆醞釀產生的，素質都比較好，同時兼顧新區產業特點和各領域黨員的結構平衡，符合中央和省委關於十九大代表的條件和結構要求。
推選：堅持走羣衆路線
在堅持“嚴”字當頭的同時，浙江省突出推選工作的黨員廣泛參與，使推選過程成爲黨內政治生活的生動實踐。
“十九大會好來開，中央政策落實來，黨的代表黨員選，選好代表會來開……”這是麗水市景寧畲族自治縣鶴溪街道東弄村的山歌隊爲宣傳十九大代表推選工作，專門給畲族黨員編的山歌。
對於東弄村的黨員羣衆來說，十九大代表的推選不只是廣播裏悠揚的山歌，還是村支書藍國欣一次次上門徵求意見。“十九大代表推選，組織上讓我來徵求下你的意見，你怎麼看？”“我覺得首先是黨代表人品要好，要能帶領羣衆致富。”在東弄村老黨員藍嶽芳家裏，藍國欣一邊向他提問，一邊認真地將藍嶽芳的回答都一一記錄下來。
景寧在十九大代表候選人初步人選推薦過程中，“先定標準、再選人”，要求基層黨組織通過支委會討論、上門徵求意見等，讓基層黨員自己討論出代表標準條件，在此基礎上，基層黨組織召開黨員推薦大會，組織廣大黨員積極參加推薦提名，確保被推薦人選的先進性。
在徵求廣大黨員羣衆意見的基礎上，東弄村確定了“先鋒指數高的人、家風好的人，會幫我們說話的人、會帶我們致富的人”四條人選標準。根據大多數黨員的意願，黨支部確定黨的十九大代表候選人初步人選，再上報給街道黨工委。
浙江省委要求，要努力使每個基層黨組織和黨員都知道十九大代表推選這件大事，都積極參與到推選工作中來。
寧波市專門編印黨的十九大代表《選舉工作方案》，並將《代表選舉工作問答》等宣傳資料發放至每個基層支部，廣泛宣傳做好十九大代表推選工作的重要意義、目標要求和工作程序，營造良好的輿論氛圍。各級黨組織採取各種有效措施，除了保證工作地點固定的基層黨組織和黨員參加推選外，對那些工作地點不固定的臨時黨組織和流動黨員，以及離退休黨員、年老體弱黨員等通過打電話、微信、短信發送、登門走訪等方式，組織他們參與推選工作。
各地不僅宣傳推選工作、動員黨員廣泛參與，同時還宣傳推選紀律。前段時間，餘杭區的大部分黨員都收到了一份換屆紀律提醒卡，上面印了“九嚴禁”等換屆紀律。餘杭區先後通過主動上門、參加黨員會議等方式，發放2.5萬份換屆紀律提醒卡。不少黨員表示，收到換屆紀律提醒卡後，對“九嚴禁”紀律有了更深的瞭解，明確了紅線、底線，對代表人選和黨員幹部是一種有效監督。
