城市新地標──國際金融中心
數字化黨建工作平臺
十大羣衆文化品牌活動──“和平杯”京劇票友邀請賽
“民評官”系列活動
爲民服務“零距離”──小白樓街道爲民服務大廳
繁榮繁華 品質和平
樓宇經濟
打造“立起來的開發區”
天津北方網訊：“339.6米，不愧是天津市中心城區的第一高樓！”站在天津國際金融中心下，人們由衷地讚歎道。天津國際金融中心是現代城項目的核心建築，由曾打造迪拜塔的國際一流建築設計團隊設計。預計今年稅收超億元，2019年有望躋身“稅收十億元樓宇俱樂部”。
在寸土鬥金的和平區，區域狹小一直是制約經濟發展的瓶頸。近年來，和平區始終把發展樓宇經濟作爲經濟發展的主戰場，着力打造“立起來的開發區”。
目前，和平區共有商務樓宇116座，418萬平方米。稅收超億元樓宇達到33座，十億元樓宇達到5座；46座列入天津市重點扶植計劃；樓宇品質實現大幅提升，5A級寫字樓達到20座；入駐企業也實現業態優化，金融業稅收佔比達到30%，商務服務業稅收佔比達到27%，越來越多的金融業、高端商務服務業落戶和平，爲推進和平區樓宇經濟的發展增添了新的“引擎”。
近年來，和平區採取多項舉措，着力推進樓宇經濟發展。優化空間佈局，初步建成南京路、海河沿線兩條億元樓宇帶。實施騰籠換鳥，已完成富瑪特大廈、巨貝大廈等10座辦公樓轉化工作、新增商務面積近20萬平方米。優化政策環境，研究制定《和平區關於促進樓宇經濟發展的實施辦法(修訂)》《和平區樓宇經濟發展專項資金的使用辦法》和《和平區稅收億元樓宇標準》，並修訂了《和平區關於促進樓宇經濟發展的實施辦法》。抓好招商工作，提前着手對接企業，着力引進金融機構、地區總部、財務公司、結算中心等行業龍頭企業。強化動態管理。建立完善“樓宇經濟數據庫”，實行“一樓一檔”，爲推動億元創建工作，將樓宇企業的稅收和註冊情況進行綁定，每月更新相關內容。持續開展星級樓宇評選工作，目前共評選出星級商務樓宇20座，全面提升樓宇管理服務水平。
在和平區，作爲歷史文化符號的小洋樓也是樓宇經濟絕佳載體。睦南道111號小洋樓是天津物產九江國際貿易公司總部所在地。去年，這座佔地700平方米洋樓稅收已過億元，率先成爲“億元小洋樓”。和平區把洋樓與經濟深度嫁接，重點引進稅收2000萬以上的總部型企業，逐步做強五大道億元小洋樓集聚羣。
今後，和平區還將圍繞海河沿岸和南京路兩個億元稅收樓宇帶，抓住建設小白樓國際航運服務業集聚區的契機，做好規劃和引導，瞄準京津冀協同發展的國家發展戰略，主動對接國家各部委、北京各城區，將優勢政策“嫁接”到和平區，爲發展兩個億元樓宇帶尋求更多的優質資源。同時，積極圍繞在建樓宇和空置載體，開展招商先行，加大“走出去”和“引進來”的力度，積極赴北京、上海等發達地區，開展主題招商活動，重點引進龍頭企業、國內外五百強及總部機構落戶和平，爲和平樓宇經濟發展注入源源不斷的活力。
數字化黨建工作平臺
構築看得見的“黨建”
隨着互聯網的高速發展，黨員中網民、“數字原住民”的比重持續攀升，黨員工作生活信息化、網絡化、數據化持續加深。如何讓這一“最大變量”成爲加強黨的組織和黨員隊伍的“最大能量”，是擺在各級黨組織面前的重大課題。
和平區把加強數字化黨建作爲鞏固黨的執政基礎的重大任務扛在肩上，實施“彎道超車”，構築天津·和平黨建數字化平臺，推動“四個意識”、《準則》《條例》落實落地，撬動抓實支部與落實制度“可看可考可追溯”，達成以按鍵之鍵推動黨建之建。
和平區在數字化黨建工作中突出教育引領、管理引領和服務引領，走出一條促進“兩學一做”常態化制度化的新路子。
突出教育引領，爲黨員在網上建一個“家”，在轉變傳統教育方式中走出一條新路子。讓“互聯網”成爲“學習網”，把中央最新精神、習近平總書記系列重要講話、黨章黨規黨紀推送至廣大黨員的“手指尖”，讓學習“隨時隨地”“見縫插針”，讓體會心得“一鍵分享”，讓學習效果“可量化”，讓在線學習成爲“百家講壇”，把匯聚正能量的視頻傳到平臺視頻欄目，供支部集中學習，開闢黨建視頻展播，讓各級基層黨組織展示黨建成果，讓網絡答題成爲“牛刀小試”，把“黨章黨規300題”“兩學一做600題”“應知應會200題”“黨史知識100題”等做成掌上小測試，讓廣大黨員隨時答題，檢驗學習成效用“刷分”的樂趣增強主動性、調動積極性，增強了學習教育的實效。
突出管理引領，爲抓實支部找到一套“法”，在轉變傳統管理方式中走出一條新路子。實現組織生活紀實化，推行黨內政治生活“標準化”記錄、“痕跡化”管理、“可視化”監督，使黨組織和黨員管理可看、可查、可考覈，形成年初立賬、隨時記賬、年底交賬的紀實考評體系；實現黨建任務可量化，推行黨建任務“清單制”，將黨建重點工作細化分解爲25大類83項具體任務，發佈到黨建任務臺，讓各級黨組織完成任務從“接單”到“買單”都“一目瞭然”；實現組織動員扁平化，依託黨建數字化平臺的黨員精準定位、圖形化顯示和即時聯絡能力，突破地域和層級限制，改變傳統層層聯絡的組織動員方式，實現“哪裏有困難哪裏就有黨員”。
突出服務引領，爲黨建引領社會治理探索一條“道”，在促進黨員發揮作用中走出一條新路子。圍繞充分發揮黨員在社會治理中的先鋒模範作用，構建三級監督管理體系，一級是黨員監督，二級是黨建網格員監督，三級是社會網格員監督，讓他們成爲黨的“眼睛”和“耳朵”。截至目前和平區已通過黨建數字化平臺，已經發現解決環境環保、城市管理、安全生產等14大類問題3400餘件。
和平區充分發揮黨建數字化平臺優勢，有力推動黨員教育管理的線上線下融合，使“兩學一做”學習教育抓在經常、融入日常，爲全市提升基層黨建整體水平提供有益借鑑。
國家公共文化服務體系示範區
提升文化品位 打造文化強區
前不久，家住和平區新興南里社區的市民張娟來到離家不足300米的“和平區24小時自助圖書館”前，歸還原先借閱的書籍，並借來兩本新書，整個過程用時不到2分鐘。“現在有了自助圖書館，借書還書再也不用去排大隊了，真是太方便了！”張娟高興地說。
近年來，和平區始終堅持公益性、基本性、均衡性、便利性的原則，不斷加大對文化事業的投入，全力打造天津最具獨特魅力和創造活力的文化強區。和平區也先後榮獲“國家公共文化服務體系示範區”“全國文化模範區”“全國文化信息資源共享工程示範區”等多項榮譽稱號。
在不到10平方公里的和平區內，有着100多處各類文化設施，形成了“五分鐘文化圈”，居民在家門口就能享受到優質的公共文化服務。
和平區投資3億元，新建了1.3萬平方米的和平文化藝術中心；建成了中國金融博物館、五大道博物館、和平非遺展覽館等一批新的文化地標；打造了一座面積3000平方米，集讀、閱、聽、看、娛樂等功能於一體，藏書標準化、設施現代化、形式多樣化的少年兒童圖書館；中華曲苑、南市紅樓會館等一批文化項目也相繼落成。
和平區不僅有設施高檔、品位高端的區級文化設施，還有遍佈全區的近70個街道、社區的文化站、文化室。這些公共文化設施構成了方便快捷、全面覆蓋的公共文化服務網絡。全區6個街道文化站面積均達到300平方米，每個文化站“一街一景”，各具特色。全區63個社區都建立了文化活動室，95%的活動室面積在200平方米以上。
僅僅有這些公共文化服務硬件設施還遠遠不夠。活躍在全區的社團組織，纔是居民參與文化活動的主要陣地。“隆隆的鼓聲敲起來，和平區風采盡展現”，小白樓街的“都市風雷大鼓隊”就是和平區最具特色、最有影響力的社團組織之一。這支大鼓隊擁有全市乃至全國都稀有的直徑爲3米的特大鼓具，是全國最大的廣場表演鼓，曾被各界媒體稱爲“華北第一鼓”。在和平區這樣的社團組織還有近2000個，如勸業場街合唱團、小白樓街健身舞蹈隊、三盛里社區“老年印社”……
和平區還廣泛組織開展羣衆文化活動，實現了文化供給的全覆蓋和常態化。“和平杯”京劇票友邀請賽、“和平杯”全國讀書硬筆書法大賽、“和平杯”全國讀書漫畫大賽、和平“楓葉杯”青少兒書畫大賽等10大文化品牌系列活動，受到了羣衆的廣泛喜愛和追捧，其中一些活動在全國乃至世界範圍內都產生着極大影響。
如今，佈局合理、設施完善、惠及全區羣衆的公共文化服務體系已經基本構建完成，更好地滿足了居民羣衆多元化、多層次的精神文化需求，使居民羣衆真正享受到了文化發展帶來的實惠。
“民評官”系列活動
轉變工作作風強化服務意識
今年1月12日，天寒地凍。天津二十中學報告廳裏瀰漫着緊張的氣氛。106名來自和平區各街道、社區的羣衆代表，還有臺上承擔20項“民心工程”的20個重點部門“一把手”全都屏息凝神，靜待着最終考評結果的揭曉……這是和平區以“爲人民服務·讓人民滿意”爲主題的“民評官”系列活動──2016年20項民心工程羣衆考評會現場。
和平區“民評官”系列活動由年中評議會、年末考評會以及“爲羣衆辦實事解難題”點評會三部分組成。年中的評議會以“述職+質詢”的形式進行，各參評部門首先逐個作述職報告，然後接受代表們的現場評議質詢和短信質詢。年末的考評會則以“述職+打分”的形式進行，各部門彙報全年民心工程的完成情況及上次活動中提出問題的整改落實情況，評議代表當場打分，現場公佈成績。最後的考評成績將與績效考覈等工作掛鉤。此外，每年和平區還召開“爲羣衆辦實事解難題”點評會，邀請羣衆代表、黨代表、人大代表、政協委員和部分中央駐津及市級媒體的記者，圍繞爲民辦實事的典型事例進行現場點評。
“民評官”系列活動選擇與羣衆生活關係最密切、羣衆最有發言權的20項民心工程作爲主題，全區共推選代表1500名左右，建立起代表庫。每活動前，以抽籤方式選取200名左右，100至120名代表在會議現場參加會議，其餘代表通過短信等方式評議，由公證部門全程公證。
活動旨在通過評議中的問題導向、評議後的倒逼效應，着力糾正工作中不嚴不實作風。
“臺上一分鐘，臺下十年功”。每次年中的評議會後，和平區各部門都會以一天也不耽誤的精神，建立問題臺賬，倒排工期，並通過深入基層、實地察看、現場辦公、與羣衆座談等方式，推動問題落實解決。能夠解決的問題，拿出解決方案，建立臺賬、銷號推進，儘快解決；受時間等原因限制，或需要協調各方面解決的，積極協調，儘快實施；對於政策原因一時難以解決的個別問題，加強宣傳引導，做好解釋工作，同時積極創造解決條件，確保“事事有迴音，件件有着落”。各個被評議部門還舉一反三，進一步反思工作中的差距、制度上的漏洞和實際操作中的薄弱環節，本着對羣衆負責的精神和嚴的要求、實的作風，深入查找和解決存在的各方面問題。其他沒有參加評議會的部門也以“民評官”活動爲契機，主動查缺補漏，接地氣，改作風，求實效，不斷提高爲民服務的質量和水平。真正把參加“考試”的壓力，化作爲民服務的動力。
目前，和平區已逐步形成“議實事──改進作風、解難題──交流經驗、選公僕──表彰先進”系列主題活動，進一步密切與人民羣衆的聯繫，強化宗旨意識和公僕意識，主動接地氣，改作風，求實效，不斷提高爲民服務的質量和水平。
小白樓街道爲民服務大廳
打通服務羣衆“最後一公里”
“以前辦檔案、轉保險要跑到區人力社保局，現在家門口就能辦理，真是太方便了！”社區居民王梅在和平區小白樓街道爲民服務大廳辦理完業務之後高興地說。
和平區根據羣衆需求大膽創新、勇於擔責，將原有的服務資源和執法力量進行整合，建起小白樓街道爲民服務大廳，集中解決服務羣衆“最後一公里”的問題，實現了“進一家門辦百件事”，讓羣衆辦事“少跑一趟路、少走一道門”“少問幾個人、少找幾個窗”，真正做到老百姓服務需求全知道、生活事務全能辦，基層社會治理信息整合全覆蓋，執法難題全能解。
小白樓街道爲民服務大廳位於太原道與安徽路交口，總面積2300平方米，下設社區事務受理服務中心、網格化信息指揮中心、社區社會組織服務中心、社區黨建服務中心“四個中心”。
社區事務受理服務中心設有四個功能區，即引導諮詢區、綜合受理區、休息等候區、後臺協同區，目前開設了14個服務窗口，公開、高效地爲羣衆辦理109項事務,其中有31項立等可取，78項限時辦結或限時答覆，此外，受理中心還設有叫號機和查詢機，老百姓進門辦事，取號等候，在查詢機上可以瞭解辦理事項的流程、所需要件、政策法規、辦理進度等，並可通過關注小白樓街道微信公衆平臺微信進行預約，隨到隨辦；網格化信息指揮中心包括聯合執法辦公室、指揮中心、綜合執法辦公區。聯合執法辦公室由街道法制科和下沉到街道的10個職能部門組成；指揮中心通過52個網格、52個網格員、102個攝像頭對轄區2.27平方公里進行全方位、全天候的管理監控。綜合執法大隊辦公區實行隊員集中辦公、半軍事化管理，執法大隊3支隊伍管道路、3支隊伍管社區，實現了綜合治理“沉得下、管得住、處置快”。社區社會組織服務中心本着“政府搭臺、社會組織唱戲”的思路，採取無償、低償、有償3種服務方式，使百姓需求不再靠行政力量來包辦，而靠社會資源來覆蓋；社區黨建服務中心則通過“六聯建”(條塊聯動、組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做)，凸顯其爲駐區單位、基層黨組織和黨員羣衆服務的功能，構築“五個平臺”──社區黨建成果展室、遠程教育室、黨員服務中心、大工委工作室、黨員之家，拓展、深化區域化黨建，爲形成社會共治合力提供更好的支撐和保障。
小白樓街道爲民服務大廳的落成承接了政府公共服務的短板，有效提高了和平區服務羣衆的便捷性、透明度和親和力，實現了社會治理的精細化和智能化。主要解決了四大難題：一是政府由於精力和財力有限，公共服務和管理還有欠缺，爲羣衆服務便捷性不夠；二是社區共治水平不高，調動社會資源參與社會治理的能力不足；三是基層執法多頭管理、職責交叉，遇到問題推諉扯皮，執法不力；四是基層黨組織的功能和優勢尚未充分發揮爲治理服務優勢。（“津雲”—北方網編輯張瑜）
