天津廣播電視臺：北辰區堅持以開放謀發展促轉型 大項目好項目落地生根
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天津北方網訊：2016年，北辰地區生產總值跨入千億級行列，年均增長12.8%。農村常住居民人均可支配收入2.3萬元，年均增長11.7%。今年上半年，全區實現地區生產總值548億元，固定資產投資683億元，經濟社會保持良好發展態勢。就連土生土長的北辰人都會感嘆：『這五年，是北辰綜合實力提昇最快、城鄉面貌變化最大、百姓得到實惠最多的時期。』
搶抓發展機遇 打好『三張好牌』
──建設產城融合、繁榮繁華的效益城區
『探索傳統制造業轉型昇級新思路，創新以人為本的就地城鎮化體制機制』。2016年9月，北辰區獲批全市唯一的國家級產城融合示范區，古老的北運河畔，一座充滿活力的現代化新城正在拔地而起。
『這次我們帶來的不僅是北方總部基地項目，還有成千上萬名企業員工，這裡先進的服務理念和完善的產業配套將為我們帶來競爭優勢。』中興環保集團北方總部基地總經理白野夫告訴記者，經過兩年多的考察，投資額38.6億元的天津中興創新科技產業園項目最終選擇落戶北辰，重點發展新能源汽車、環保、智慧城市等領域，目標是達產兩年後產值100億。
今年2月，北辰區與北科建集團簽訂戰略合作框架協議，共同建設中關村北辰產城融合示范區項目──打造承接北京市產業轉移、中關村科技成果轉化載體；9月，北辰區與朝亞有限公司簽訂土地投資和合作框架協議，共同建設朝亞北辰雲計算中心──打造國際頂級數據中心……近年來，一批高端實體項目紛紛落戶北辰，總投資達500億元。
『在發展工業、發展實業上更優更強』『在貫徹落實五大發展理念上更優更強』，這是市委書記李鴻忠同志寄予北辰的責任和使命。以產興城，以城助產，產城共榮，探索傳統制造業轉型昇級新思路，創新以人為本的就地城鎮化體制機制，北辰產城融合示范區的蓬勃發展，是北辰區五年來砥礪奮進的一個縮影。
新常態下，發展仍是第一要務。95平方公裡城市建設管理體制改革試點讓北辰區基礎設施建設全面提速增效，知名地產商紛至沓來，城市載體功能不斷完善；外環線東北部調線工程讓北辰環內新增71平方公裡，京濱第二城際站點輻射效應持續增強，天津北部新區開發建設穩步推進。如今，城市建設管理體制改革試點、國家級產城融合示范區、天津北部新區已然成為北辰區握在手中的『三張好牌』。
跳出北辰、放眼北方，在天津整體全局中謀劃北辰發展。通過瞄准發達地區和國內外500強，堅持『走出去、請進來』，日本SMC、美國西屋制動公司等一批世界500強企業落戶北辰。五年來，全區引進千萬元以上項目1464個，總投資3492億元，其中億元以上項目468個。105個市級區縣重大項目投產發力，一批基礎設施項目加快推進，經濟發展後勁不斷增強。深化重點領域改革，完成新一輪政府機構改革和職能轉變，第一批成立區行政審批局，完成工商、質監、藥監『三局合一』，實行執法力量下沈，穩妥推進區鎮財稅分配體制改革，發展活力進一步釋放。堅持項目集中園區、產業集群發展，完成開發區管理體制改革，大力實施騰籠換鳥，發展空間得到有效拓展，晉昇為國家級經濟技術開發區。北辰科技園、高端裝備制造產業園和醫藥醫療器械產業園納入『1+21』自創區建設范疇，國家級新聞出版裝備產業園建設順利推進。
今後，北辰區將堅持以產興城、以城促產、產城融合，完善功能布局，堅持向改革創新要效益，更新發展理念，創新體制機制，不斷凝聚發展動力、匯集發展資源、拓寬發展空間。
打造『智慧北辰』 做好精細管理
──建設功能完善、智慧便捷的品質城區
只要動動手指，足不出戶就能辦理電費繳納、城市一卡通充值、信用卡還款、藥品購買等多項業務，這是新華裡『智慧社區』居民享受便捷服務的真實寫照。
借助互聯網、物聯網技術，基於大數據和智能化過濾處理技術，將社區相關事務有機整合到互動機頂盒及智能手機中，構建起社區智慧生活方式。北辰區以果園新村街新華裡社區為試點，開展『智慧社區』建設，讓居民享受到科技帶來的便捷生活。
新華裡社區老齡人口比例偏高，智慧社區把『為老服務』作為一項重要內容。目前，社區的孤寡老人和空巢老人，每天早晨只要點擊簽到系統，居委會就能基本掌握老人的健康和出行情況，如果發現沒有簽到，居委會會立即打電話或入戶，防止老人發生意外。這種居家養老和智能養老有機結合的創新方式，讓老人們倍感溫暖和貼心。
據社區主任劉國華介紹，智慧社區服務平臺自正式投入使用以來，社區居民尤其是老年朋友已經習慣了在平臺上繳費、買藥。目前，平臺已包含街道風采、社區新聞、便民養老等8個板塊，社區黨政、社區文化也通過平臺進行宣傳，讓政府的各項惠民政策深入人心，成為聯系群眾的重要窗口。
而距此6公裡外的智慧北辰指揮中心內，『一個中心統一管理、多個系統互聯互動、全部終端信息共享』的智慧北辰管理系統已經初步形成，『打、防、管、控及服務』集於一體的智慧應用體系正在加速構建。
在北辰區，當一個網格員反饋了道路攝像頭的問題時，該問題將即刻同步顯示在指揮中心大屏幕的實景地圖上。依托智慧城管平臺，各種問題都能實時智能上傳，自動分撥到綜合執法、市容園林、環保等管理部門，提高城市管理的效率和水平，實現城市管理的智慧互聯。
網格化管理為基礎的『智慧城管』系統，構建起從問題上報、自動分撥、處置檢測、核查銷賬的閉合管理流程。隨著各類系統功能在智慧城管上的不斷擴展，真正的城市數據集中處理機制正在悄然呈現。
近年來，北辰區累計投入近2億元先後完成高清視頻監控網、樓宇經濟管理服務平臺、中小微企業融資服務平臺等一批高端智慧平臺建設，『智慧北辰』建設取得豐碩成果。
今後，北辰區還將圍繞物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術，不斷提高城市智能化、精細化、現代化管理水平，依托智慧北辰系統，強化網格化、精細化、信息化管理，推動城鄉面貌發生新的變化。
堅持綠色發展 創建美麗北辰
──建設環境優美、生態文明的宜居城區
『大家好，我是西堤頭鎮趙莊村村民，我身後就是圓夢湖，我現在就在這兒工作，大家看風景是不是特別美，其實我這心裡更美！』這是趙軼鵬第一次嘗試用手機直播的方式推薦村裡的旅游項目，當天就為自己圈了不少『粉絲』。曾在外地企業工作多年的他現在是家鄉游船的掌舵人。每天在風景如畫的環境中工作，讓趙軼鵬感覺特別幸福。『習總書記說了，綠水青山就是咱的金山銀山。美麗風景帶來了各地游客，咱的錢袋子也鼓起來了。』
趙莊村所在的西堤頭鎮曾是北辰有名的工業大鎮，近年來，北辰區積極幫扶偏遠鎮發展綠色經濟，通過積極打造生態宜居的新農村，西堤頭鎮轉型發展的路子越走越寬。新增造林6000畝，植樹50萬株；完成7個清潔村莊提昇改造，投入9400萬元,實施四個片區雨污分流工程，鋪設管網30公裡；津寧快速、薊汕聯絡線全部通車；大北環鐵路已經全線貫通；205國道拓寬改造實現當年拆遷、當年通行，鎮域內的路網體系進一步完善，區域交通更加便捷。如今，一個環境優美、交通便利的美麗西堤頭已芳容初綻。
生態文明就是生產力。五年來，北辰區累計投入30多億元推進『四清一綠』工作，大氣和水環境治理取得明顯成效，城鄉環境持續改善。建立基層空氣監測站點，經驗做法在全市推廣。嚴厲打擊污染物超標排放和偷排偷倒等違法行為，重拳治理『散亂污』企業，環保執法取得明顯成效。加大市容環境綜合整治力度，主次乾道機掃水洗率大幅提高。建成區綠化覆蓋率和農村林木覆蓋率顯著提高，打造了一批環境優美，生態宜居的美麗社區、美麗鄉村。
今後，北辰區將繼續把環境綜合治理作為重要的政治任務，認真抓好中央環保督察整改，深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，加大力度，狠抓落實，推動生態環境進一步改善。
增強發展動力 激發創新活力
──建設改革引領、人纔聚集的活力城區
知識經濟時代的競爭，說到底是人纔的競爭。通過簡化審批流程、拓寬宣傳渠道、一對一貼身服務等多種形式，不斷加強政策惠及力度，促進高層次人纔聚集，引纔效率明顯提高。尊重人纔，引進人纔，激勵人纔，服務人纔，已然成為全區增強發展動力，激發創新活力的普遍共識。
『拿到了人纔綠卡，不但解決了自身戶口問題，還立馬享受到了好政策，也解決了孩子上學的大問題，感動之餘也深深體會到北辰對人纔的重視與關愛。』楊鳳秋現任中國北方發動機研究所(天津)副研究員一職，是電控技術開發的技術骨乾，參與了大量國家重點項目開發。
將人纔之所需、企業之所需當成自身之所需，通過面向區內三大支柱型企業開展高層次人纔信息調查，建立高層次人纔庫，9976名高層次人纔入庫登記，為完善高層次人纔管理和服務工作提供了堅實的數據支持。
近年來，北辰區創新舉措，不遺餘力地發掘、引進高層次人纔，注重人纔、項目與本地資本的對接合作，助推產業轉型昇級，取得了明顯的成效。深入實施人纔強區戰略，健全和落實各項政策措施，向用人主體放權，大力引進急需緊缺人纔，形成區域人纔競爭優勢。
不久前，『第十七屆海外僑界高層次人纔為國服務團』走進北辰區，來自美國、加拿大等13個國家的65位海外僑界精英攜眾多科研項目與北辰企業家代表齊聚一堂，共謀發展。如今，政府搭橋，主動對接，幫助和鼓勵企業參加國外人纔引進，成為北辰區提供引智引纔渠道，實現成果落地生根的重要舉措。
對於在北辰實現創業成果轉化的海外項目，最高給予500萬元項目經費和生活補貼；對於來北辰建立研究院、實驗室等科研機構的海內外知名大學，根據培養情況最高給予500萬元的經費支持……隨著北辰區各項人纔新政落地，唱響了人纔資助的『史上最強音』。
今後，北辰區將以更具競爭力的人纔集聚機制、更加立體化的人纔培育體系、更富吸引力的創業創新平臺和更有人情味的人纔服務環境，為海內外人纔提供乾事創業的優越環境。
加大民生投入 增進人民福祉
──建設以人為本、幸福安定的和諧城區
黨的十八大以來，北辰區牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享，把75%以上財力用於『衣食住行、業教保醫』等民生領域，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。
『過去咱們雙街村，房子都挺破的，我們一家住在一個小胡同裡，一到下雨天路面坑坑窪窪，出個門可費勁了。如今環境更好了，生活條件提高了，與過去相比真是天壤之別。』翻開家裡的老照片，村民馮長珍將這五年的變化直觀地展現在記者眼前。
如今的雙街鎮，一排排充滿現代氣息的居民住宅新樓、乾淨整潔的水泥路面、郁郁蔥蔥的綠化環境、功能齊全的文化休閑廣場，這是村民眼中的美好家園，也是一個頗具魅力的休閑富裕鄉村。五年來，雙街鎮相繼完成雙街、沙莊、柴樓、小街舊村改造，建成雙街新村、柴樓莊園、城際美景等現代居住區近200萬平方米；張灣還遷區4個地塊61萬平方米還遷房及配套公建實現全部或主體竣工，相關配套管網設施正在抓緊建設。今年年底，郎園、張灣等村的還遷村民將陸續入住環境優美的新家園。城中村改造、示范鎮建設加快推進，近年來，北辰區累計完成各類拆遷1000萬平方米，在建安置房和配套公建586萬平方米，300萬平方米主體竣工，186萬平方米還遷入住，近4萬名居民遷入新居，人民群眾生活環境持續改善。
今後，北辰區將堅持共建共享，始終把為民惠民作為各項工作的出發點和落腳點，改善民計民生，增進人民福祉，不斷提高群眾生活質量，匯聚起全區上下熱愛北辰、建設北辰、發展北辰的強大合力。（『津雲』—北方網編輯曲璐琳）
