聚焦『砥礪奮進的五年』大型成就展中的天津故事、天津元素

　　『津彩』亮點添色『中國展板』

　　天津北方網訊：在舉國歡慶十九大之際，正在北京展覽館舉行的『砥礪奮進的五年』大型成就展吸引著無數國人的目光。很多天津市民前來觀看展覽，了解祖國這5年的巨大變化。其中『全面創新改革試驗區域示意圖』『推動農業合作社在城市建立直銷點，方便居民購買新鮮、優質、低價蔬菜』『地下綜合管廊建設』等天津故事、天津元素，濃縮了這些年天津的變化。本報記者日前走進北京展覽館，梳理部分天津人熟悉的畫面，並對相關內容進行延伸采訪，為有興趣觀展的市民提供背景資訊。

　　1先行先試

　　先行先試改革創新

　　北方國際航運中心展風采

　　一架架租賃飛機成功交付，一個個改革紅利服務京津冀發展，一項項創新舉措引來海內外關注……這裡是天津濱海新區綜合配套改革先行先試區，在涉外經濟體制改革中，擔負著改革與創新的重要使命；這裡是國務院批准的北方國際航運中心和物流中心的核心功能區，將成為與國際航運中上游接軌的重要載體與平臺；這裡是天津自由貿易試驗區的重要組成部分，航運物流要素高度匯聚，高端產業相繼落戶，航運融資功能不斷增強，投資貿易水平持續提昇……東疆保稅港區應改革創新而生，因改革創新而興。

　　黨的十八大這五年來，在國家多重戰略機遇助推下，東疆保稅港區充分發揮政策高地效應，服務京津冀協同發展。首都非核心功能承接成果顯著，區域產業協同作用得到有效發揮，一大批央企、大型國企和知名民企以東疆為平臺，開展租賃、貿易、航運物流、保理業務，東疆作為京津冀地區產業創新平臺作用得到充分發揮。而來自京津冀地區的項目數量和注冊資本達到總量的一半以上。

　　截至目前，東疆在京津冀地區共批復設立直營中心17家，北京3家、天津9家、河北5家。其中，東疆保稅港區管委會與河北省保定市、唐山市、滄州市等地區政府部門簽署戰略合作協議，加強地區經貿往來，不斷創新發展模式，進一步將天津自貿試驗區的改革紅利輻射延伸，打造區域合作新典范。

　　2生物保護

　　保護生物多樣性

　　人與自然和諧相處

　　本市制定並出臺《天津市生物多樣性保護戰略與行動計劃》，實施包括完善政策法規和管理體系、開展基礎調查評估和監測、納入區域規劃、加強就地保護、開展遷移地保護、防范外來入侵、加強科學研究、建立公眾參與機制八大行動計劃，促進本市生物多樣性保護工作。

　　本市強化野生動植物基因保護。開展重點地區生物多樣性調查與評估。開展北大港濕地自然保護區等濕地鳥類專項觀測，掌握重點濕地內鳥類分布狀況並提出保護對策。強化野生動植物進出口管理。加強生物遺傳資源、野生動植物及其制品進出口管理，嚴厲打擊野生動植物制品非法交易，組建打擊非法交易犯罪合作機制，嚴控特有、珍稀、瀕危野生動植物種質資源流失。

　　此外，中國天津濱海國際觀鳥文化節已連續舉辦兩屆，吸引眾多攝影愛好者參與，共同感受萬鳥飛翔的盛況和大自然的美好。據最新調查統計顯示，目前天津全境共記錄到400餘種鳥類，其中世界瀕危的國家一級重點保護鳥類12種、國家二級重點保護鳥類58種，並且數量和種類逐年增加。

　　3全民全運

　　一場精彩體育盛會

　　開啟全民全運新篇

　　本屆全運會推出多項創新舉措──設立群眾比賽項目；邀請高水平華人華僑運動員參賽；不設金牌榜、獎牌榜；邀請教練員與獲獎選手一起登臺領獎等，生動詮釋了『以人民為中心』的辦賽理念，翻開了『全民全運』的新篇章。天津市和有關部門本著『創新、安全、節儉、綠色、精彩』的理念，為體育健兒搭建起奮力拼搏的廣闊舞臺，為全國人民奉獻了一場精彩的體育盛會。

　　在這屆全運會上，超過2萬名運動員角逐33個競技體育項目和19個群眾體育項目的543個獎項。本屆全運會上，有3人1隊4次超4項世界紀錄，有2人3次超3項亞洲紀錄，有9人1隊11次創11項全國紀錄。

　　除了運動成績，全運會還帶來了『全運惠民，健康中國』的理念，完善的場館設施、近距離的健身場地、實用的健身服務成為了廣大天津市民實打實的收益。全運會在天津共安排比賽場館47個，在滿足賽會使用需要的同時，還統籌考慮了資源的充分利用，場館分布與打造市民『15分鍾健身圈』密切聯系。

　　4航空航天

　　天津開發區

　　崛起新航天城

　　新一代運載火箭產業化基地佔地面積3000畝，由火箭研制生產區、航天技術應用產業區和輔助配套區三部分組成，是集火箭零部件生產、部組件裝配、總裝測試與試驗為一體的代表中國航天水平和國際先進水平的新航天城。長征七號、五號運載火箭所有的組裝箭體結構制造及火箭總裝、總成等都在這裡完成。

　　新一代運載火箭產業化基地的建成投產不僅提供了我國未來30年到50年發展空間技術需要的研制條件，同時，也帶動了天津本地產業結構昇級、人纔培養聚集。目前，基地已經和天津大學、天津中德應用技術大學開展了相關合作，包括技能人纔、課題研究等。

　　不僅如此，長征五號身上還有著更多的天津元素，例如箭體上『中國航天』的醒目大字就來自天津老牌企業燈塔油漆，很多零部件都實現了本土采購等。目前，位於天津開發區的新一代運載火箭產業化基地周邊已聚集了眾多航天企業。

　　5住房保障

　　保障房圓安居夢

　　讓百姓住有所居

　　2013至2017年，本市連續5年將住房保障列入20項民心工程。『十二五』期間，本市計劃開工建設保障性住房40萬套，實際開工建設50.5萬套，新增租房補貼家庭5萬戶，超額完成規劃目標。

　　截至目前，天津中心城區已投放大寺新家園等公租房40個項目、5.6萬套房源，其中33個項目、4.5萬戶家庭已入住。限價房建設全力以赴，雙青新家園等多個項目2019年將實現入住。黨的十八大以來，天津共建設22萬套還遷安置房，有效促進困難群體住房條件的改善。

　　同時，進一步整合保障形式，健全完善『發放三種補貼、建設三種住房的制度框架，向不同層面困難家庭提供住房保障，構建起低端有保障、中端有支持、高端有市場』的住房供應體系。

　　6居民消費

　　消費保持平穩增長

　　市民生活綠色健康

　　近年來，天津居民生活消費保持平穩增長，一些消費數字顯示居民生活更加健康、綠色：今年上半年，全市糧油食品零售額增長11.1%，其中肉禽蛋、水產品、乾鮮果品零售額分別增長23.0%、14.8%和19.2%，而糧油同比下降7.1%，煙酒同比下降7.8%，反映出居民飲食習慣和食品結構更趨向健康化；上半年，受全民健身熱潮持續帶動，體育娛樂用品商品銷售增長1倍、電子出版物和音像制品銷售增長27.2%；居民綠色消費需求不斷激活，節能家電更受青睞，帶動家電和音像器材類商品銷售增長20.8%。此外，教育文化和娛樂、醫療保健這兩類主要以服務消費為主的支出，天津居民同比分別增長5.9%、16.6%。

　　7脫貧攻堅

　　小穿芳峪

　　人人有個『小穿夢』

　　薊州區穿芳峪鎮小穿芳峪村原本是一個村容髒亂、人均年收入不到萬元的落後村落，村黨支部書記孟凡全2012年當選後，立志改變小穿芳峪的落後面貌，計劃通過宅基地流轉、宅基地入股、招商經營等方式，用9年時間將小穿芳峪村打造成為一家運轉有序的旅游公司，使村民人均年收入達到6.6萬元，村集體創收300萬元。

　　今年十一黃金周，小穿芳峪農家院收入達60萬元，吸引2000多人次入住，郊野公園接待游客5000人次，收入5萬元，2017年村民人均年收入可達2.8萬元──2.9萬元。

　　小穿村有個人人都知道的16字奮斗目標：村民回鄉，生態療養，結構調整，實現夢想。『我希望到第9年時，村子裡沒有外出打工的村民，大家都在村內實現就業，老人們在村裡頤養天年，小穿依托旅游業並建立起旅游業的二產、三產，這就是小穿的「中國夢」。』孟凡全說。

　　8 『理論津軍』

　　高舉黨的理論旗幟

　　打造『理論津軍』

　　天津『研究中心』借勢擴建三個基地，加強學科力量，增聘研究人員，進一步發揮『四大平臺』協調配合、聯動推進的優勢，深入研究闡釋習近平總書記系列重要講話精神。聚焦當代中國馬克思主義，聚焦重大理論和現實問題，聚焦熱點難點問題，用中國理論回答中國問題，用中國話語解讀中國道路，形成一批叫得響、分量重的『天津成果』。發揮中特中心排頭兵作用，按照『國家工程、天津基地』的標准，完善『課題牽引、成果導向』機制，形成『一中心、多基地』雁陣效應。要統籌各方面工作、調動各方面力量，打好平臺建設的『組合拳』，譜好研究闡釋與宣傳普及的『協奏曲』，用成果與人纔的『兩輪驅動』，打造『理論津軍』的響亮品牌。

　　9救助管理

　　救助站裡『解心寬』

　　創新多元尋親模式

　　本市探索建立獨具站內專業護理、站外特色托養的滯留人員安置新模式。充分利用國辦福利機構的資源，與中國天津SOS兒童村合作建立陽光家園，給智障孩子一個完整的家，充分感受『爸爸』『媽媽』的愛。創新多元尋親模式，尋親成效顯著。改變過去尋親工作中單一的問詢方式，充分利用微信公眾號、手機客戶端、傳統紙媒、新媒體、全國救助尋親網、公安DNA比對等尋親新渠道，幫助更多的滯留人員回家。嘗試引入專業社工組織參與救助管理工作。與天津市昊澤社會工作發展服務中心合作，引入社工參與流動救助，擴大街面救助的覆蓋面。

　　10乾部問責

　　選賢任能深度『體檢』

　　乾部嚴防『帶病提拔』

　　天津市深入貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨、組織路線、選人用人的重要指示要求，制定《天津市受問責乾部管理辦法(試行)》，進一步完善受問責乾部的後續管理工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。結合中央巡視『回頭看』整改落實，天津市制定《關於考准考實乾部防止『帶病提拔』辦法》，打牢日常了解、分析研判兩個基礎，抓好動議審查、任職考察、任前把關三個關鍵，嚴把政治首關，實事求是考察評價乾部，嚴防乾部『帶病提拔』。還出臺了《天津市受問責乾部管理辦法(試行)》，進一步完善受問責乾部的後續管理工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　天津市委高度重視巡視工作，堅決貫徹落實中央巡視工作方針，牢固樹立和自覺踐行『四個意識』，緊扣新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，以鮮明的政治態度、政治立場，謀劃組織推動新一屆市委巡視工作。

　　十一屆天津市委五年任期內，將安排不少於14輪巡視，每年安排3輪左右，將被巡視黨組織按照地區、市級部門、市管國有企業、市管金融企業和市屬高等院校劃分為『五個板塊』，采取分系統同步巡視、分行業同類巡視、分領域集中巡視的方式，到2021年底完成對277個單位及其所屬局級黨組織巡視全覆蓋。在此基礎上，對50%左右的被巡視黨組織進行巡視『回頭看』。

　　11超算中心

　　超算中心重大項目

　　助力我國石油工業

　　國家超級計算天津中心(NSCC-TJ)是國家科技部2009年5月正式批准建設，主業務計算機是當前世界上運算速度最快之一的『天河一號』超級計算機，從2009年12月開始，天津中心已為近千家津京地區和全國的重點用戶提供了高質量的高性能計算服務，主要應用領域包括：石油勘探數據處理、生物醫藥、新材料新能源、高端裝備設計與仿真、動漫與影視渲染、空氣動力學、流體力學、天氣預報、氣候預測、海洋環境模擬分析、航天航空遙感數據處理，等等。

　　2017年9月26日至2017年10月6日，國家超級計算天津中心承擔的中海油田服務股份有限公司《深水高精度地震勘探系統成套化研制》重大項目中『海亮II型操控軟件開發』經過為期10天的測試，順利在我國某海域通過生產環境下海試，標志著我國已經掌握了具有自主知識產權的海上高精度大容量地震勘探數據采集技術，為我國海洋石油勘探開發提供強有力的技術支橕。

　　『十二五』和『十三五』期間，天津超算中心支持中海油田服務股份有限公司持續開展海上高精度大容量地震勘探數據采集系統研發工作，實現對大容量地震勘探數據毫秒級處理速度，不僅滿足現有拖纜規模處理要求，後續可以適應更大拖纜規模的處理要求。

　　12審批『減負』

　　辦事少跑腿

　　激發大活力

　　百姓和企業可以在一個部門、一個窗口，由一顆印章完成政府所有審批；審批流程簡化，從原來的30個工作日變為一天；審批從『進多家門』變成『進一個門』。

　　濱海新區行政審批局於2014年5月20日正式掛牌對外運行服務，是我國第一個依法設立的行政審批局。濱海新區行政審批制度改革，通過對碎片化的審批權力進行整合，使審批和監管職能得到了有效分離。審批職能由一個專業部門全面承擔，不僅運轉更加規范，而且改變了過去『政出多門、多門一事、互為前置、批不擔責』的亂象，解決了『以批代管』、甚至『只批不管』的現象。

　　同時，濱海新區行政審批局組建以來，實現了『三個減少、一個提高』。審批機構和人員大幅減少。由18個部門近600人掌管的109枚印章，減少到1個部門102人，實行一顆印章管審批；行政審批事項大幅減少。將重復、交叉的審批事項進行有效梳理，先從216項減少到173項，再從173項減少到147項，減幅達30%以上；行政運行成本大幅減少。審批機構和審批人員的減少，政府行政運行成本降低，新區將節約的成本反饋給社會，停止了14項行政事業性收費項目，年減少收費近6000餘萬元；審批效率大幅提昇。投資項目、企業設立、單辦事項審批用時分別不超過原來的1/2、1/3、1/4，審批要件齊全的可在1個工作日完成，50項審批立等可取。

　　13港口優勢

　　放大港口優勢

　　融入『一帶一路』國家戰略

　　2015年4月21日，中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱天津自貿試驗區)掛牌，它是中國大陸北方第一個自由貿易試驗區，也是繼中國(上海)自由貿易試驗區之後，中央政府設立的第二批自由貿易試驗區之一。借助自貿試驗區歷史性機遇，天津進一步放大港口優勢，增強轉口貿易服務功能，積極融入『一帶一路』國家戰略。

　　專家表示，天津自貿試驗區與『一帶一路』戰略疊加，有望打造一個連接內陸腹地、日韓以及中亞東歐的全新平臺，為貨物運輸和貿易提供更為便捷的通道。

　　根據自貿試驗區總體方案，天津自貿試驗區依托亞歐大陸橋連接功能，完善多式聯運體系，增強對沿線國家及地區轉口貿易服務功能，發揮中蒙俄經濟走廊重要節點作用和海上合作戰略支點作用，推動『一帶一路』建設。

　　截至2017年3月底，天津自貿試驗區共有市場主體53528戶，注冊資本(金)20538.72億元人民幣。其中，內資企業43644戶，注冊資本(金)15661.14億元，外商投資企業3375戶，注冊資本(金)4872.85億元，個體工商戶6509戶，申報資金4.73億元。（『津雲』—北方網編輯侯靜）