天津北方網訊：習近平總書記高度重視互聯網發展，提出了『善於運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導乾部做好工作的基本功』等要求。黨的十九大提出，全黨要善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作。天津市委高度重視黨建信息化工作。市第十一次黨代會提出，積極探索互聯網時代加強黨建工作新途徑，打造『智慧黨建』。在市委的領導下，以組織部為主體，通過多方努力，以『天津黨建』數字化平臺為基礎，形成了以天津市黨的基層組織建設信息系統為核心，上接中組部黨員管理信息庫，下聯基層黨建線上線下載體的信息化整體架構，成為助推『兩學一做』學習教育常態化制度化，助力全面從嚴治黨向縱深發展，提高基層黨組織建設質量和執政功能的有效抓手。

　　◆開發業務系統，實現基層黨建工作線上化

　　根據市委加強基層黨建的要求和黨的組織業務需要，通過規劃、整合、創新，開發了包括黨支部工作手冊、發展黨員、黨員檔案等功能的天津市黨的基層黨組織建設信息系統，形成了全市組織部門上下貫通黨建業務工作流和抓基層黨建工作的綜合信息化平臺，並一定程度上實現了基層黨建情況實時匯總分析、可視化呈現和數字化考核。

　　黨支部工作手冊模塊，是將原來的紙質手冊數字化、線上化。通過登錄可以直接線上記錄支部情況、黨員情況、『三會一課』、集體學習、組織生活會、主題實踐、情況匯總等內容。需要時，可以直接打印成冊。不僅可以實現對基層黨組織的全面、即時、線上管理督查，還解決了重復填報的問題。

　　發展黨員工作模塊，是按照發展黨員的五個階段、二十五個步驟、四十三張表格，以及發展黨員的時間限定和審批權限開發而成的集工作、查詢、提醒功能於一體的系統。不僅直觀形象，使用便捷，而且嚴格嚴謹，環環相扣，既能使發展黨員工作順利合規進行，又能夠起到教育約束監督作用。

　　黨員檔案模塊，是黨的基層黨組織建設信息系統中最早開發的將黨員黨內生活記錄數字化、線上化、實時化的系統。它依據組織架構，以簡單明了的建組織的方式，將各級黨組織統一納入，目前已經覆蓋了全市89%的黨員(特殊領域除外)。這一系統可以記錄、查詢、匯總、分析、展示全市黨員的基本情況和黨組織、三會一課、共駐共建、主題黨日等情況，可以形成黨員黨內政治生活歷史檔案，黨組織發展變化歷史檔案。同時，黨員檔案和黨支部手冊共用數據庫，可以實現一次錄入管全部，一個系統抓黨建。

　　此外，這個信息系統還通過統一的數據接口，對使用黨建APP和微信、遠程教育、手機黨報等其他信息化手段的黨員群體數據進行匯總。通過基層黨組織書記這個『關鍵節點』和黨員檔案終端一體機，對部分農村黨員和社區老黨員等不能使用智能終端的群體的信息和黨內組織生活情況進行線上錄入。

　　◆堅持『大黨建』，引領基層治理共建共享

　　著眼於服務全市黨的工作，全面推進黨的各項建設，發揮整體效應，天津在已有黨建信息化基礎上，擯棄分散、重復、低水平，依托全國黨建網站聯盟用協同發展方式整合全市各級黨組織的黨建網站、黨建APP、黨建微信公眾號、遠程教育，引入便民服務項目，建設起縱向涵蓋市、區、街(鎮)、社區(村)各級黨組織，橫向覆蓋基層黨建工作各業務領域，集黨務、政務、服務於一體，包括門戶網站和移動端的『天津黨建』數字化平臺，成為黨在互聯網世界的堅強執政陣地。

　　其中，利用黨建APP提供的『有話對組織講』、『群眾微心願』、黨務村務政務公開功能和各區根據自身服務群眾重點工作開發的特色功能，結合共駐共建、智慧社區建設，能夠打破傳統『限時、限地、限人』束縛，幫助基層黨組織上下銜接、左右聯動。一方面，黨員群眾可以快捷地發布看到的問題、遇到的困難，向黨組織反映情況，通過黨組織參與社區治理和志願活動；另一方面，黨組織可以及時准確掌握基層社情民意，力求做到群眾在哪裡、困難在哪裡，黨的工作和黨員服務就到哪裡。

　　◆打造『津雲』中央廚房，加快黨建新媒體資源建設

　　在市委的部署下，依托北方網新媒體集團的技術優勢，融合主流媒體的優質資源，打造了『津雲』中央廚房，實現了天津市黨的工作『播、視、報、網』的全媒體融合和全媒體覆蓋。

　　黨的十九大召開期間，不僅實現了對大會及相關宣傳的全媒體、多聲部持續播報，黨員教育中心還與軌道交通集團合作，在地鐵5000多塊站臺顯示屏和4.68萬塊車載屏上循環播放《入黨》微視頻。為了增強黨建數字化平臺宣教效果和社會影響力，拓展了基層黨建特色工作網絡直播功能。此外，適應碎片化閱讀的特點，以微故事、微黨課、微理論、微動漫等融媒體方式和新媒體資源，幫助黨員群眾理解領會十九大精神。目前，『天津學懂弄通做實十九大精神──網上黨校』、《十九大黨章》等有聲讀物已經上線。正在積極推進與黨建讀物出版社合作，規劃、籌建、推廣網上書城和線下黨建書苑，實現線上線下資源建設齊頭並進，優勢互補。

　　◆加快推廣完善，發揮智能分析和決策輔助功能

　　自2017年4月21日『天津黨建』數字化平臺開通後，『智慧黨建』穩步推進，已經初步實現信息、工作、服務、監督四流並聯，初步建立起大數據分析指數體系。

　　在深入調研的基礎上，天津市委組織部已經形成推進基層黨建信息化的部署計劃。目前正在積極推進天津市黨的基層組織建設信息體系的昇級改版；加強資源基地和內容建設；幫助基層黨組織圍繞自身工作，開發有特色的、黨員群眾愛用的應用。計劃還將提高智能分析，把握全市黨建整體狀況和輔助決策作為推廣完善的最高目標，力求以『線上』數據推動『線下』工作,做到信息、記錄、服務、引導精准化,進而有效提昇黨建的影響力、穿透力和黨組織的組織力、領導力。

　　總之，天津『智慧黨建』穩步推進得益於天津市委的高度重視和統一領導；得益於組織部門發揮組織優勢進行的資源整合和協調統籌；得益於各基層黨組織敢於創新、勇於擔當、服從大局的精神和行動；得益於業務專家、技術專家和理論專家的思維碰撞與協同合作；得益於廣大黨員特別是從事黨務工作的黨員的大力支持和無私奉獻。今後，我們要在黨的十九大精神的指導下，不斷提高善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作的能力，以進一步增強基層黨組織的執政功能，提昇基層黨建工作的活力和實效性，發揮基層黨組織在社會治理和基層建設中的核心作用。

　　(本文是2017年度國家社科規劃項目《運用大數據創新基層黨組織建設研究》階段性成果。作者為天津市委黨校、天津行政學院研究員、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員)