黨的十九大報告一個重要特點就是厚重歷史感與強烈現實感的高度統一，堅持在傳承中發展，在借鑒中創新，在延續民族文化血脈中開拓前行。報告基於『中國特色社會主義進入新時代』這一重要判斷，將黨的建設新的偉大工程提到新的戰略高度，並對推進這一工程提出了許多新任務、新要求、新謀劃，實現了新時代中國特色社會主義執政黨建設理論的重大創新。這一重大創新，理論上承接於馬克思主義建黨理論，是馬克思主義黨建理論與新時代中國現實的最新結合，思想上則植根於中國傳統文化，蘊含著中國優秀傳統文化的民族基因。
一、吏治文化與黨的建設新的偉大工程的戰略新高度
黨的十九大報告把堅持全面從嚴治黨納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，並強調指出：新時代中國共產黨的歷史使命就是要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。『四個偉大』之間緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。這一重要論述從國家發展和民族復興的戰略全局出發，闡釋了『四個偉大』的內在邏輯，將黨的建設上昇到治國理政的高度，創造性地回答了治黨和治國的本質聯系，從而將黨的建設新的偉大工程的戰略地位提到了前所未有的新高度。
黨的建設新的偉大工程戰略地位的新定位，在實踐上是中國執政黨建設理論適應新時代發展要求與時俱進的結果，在思想上則得益於中國古代吏治文化的依托和支橕。『治國即治吏』。官吏的好壞決定著政權的穩固，吏治腐敗是政權垮臺的基本原因。中國傳統文化中有豐富的吏治思想：從君王論，應『以一人治天下，不以天下奉一人』，只有『歸罪於己，推恩於民』，纔可以保天下，得民心。從官員說，『當官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。』『事君如事親，事官長如事兄，與同僚如家人，待群吏如奴僕，愛百姓如妻子，處官事如家事，然後為能盡吾之心。』雖然在封建王權思想統治下，對官員素質和能力的要求既有局限性又缺乏實現的基礎，但是這些思想卻為後世的官員管理提供了重要借鑒，更為當代高度重視執政黨建設提供了豐厚的文化滋養。
二、德法並治與思想建黨和制度治黨相結合的新提昇
在中國傳統文化中，德法並治是一個始終受到重視的思想，也是佔有統治地位的儒家學說的核心。孔子認為：『政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。』孟子也認為：『善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財，善教得民心。』荀子則主張『隆禮』與『重法』並舉。董仲舒進而提出了『德主刑輔』的思想。因此，在中國歷史長河中，一方面，以『三綱五常』為代表的禮治逐步發展完善，道德教化受到人們的重視；另一方面，融合法家學說，在封建專制制度下建立了基本的法律制度和相應的法律機構，德法並治，共同維護統治秩序。
受這一思想的影響，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨的過程中，鮮明地提出並闡述了思想建黨和制度治黨相結合的思想。習近平同志強調，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。黨的建設既要有正確的理論指引，也要有堅強的制度保障。思想建黨的成果和經驗要靠制度治黨來鞏固，否則就難以為繼；制度治黨的推進和堅持要靠思想建黨來引領，否則就會迷失方向。可以說，思想建黨是前提，制度建設是保障，二者相輔相成、深度融合，統一於全面從嚴治黨的偉大實踐中。
黨的十九大在全面總結過去5年從嚴治黨新鮮經驗的基礎上，對思想建黨和制度治黨緊密結合的思想進行了進一步的提昇：一是提出要將制度建設貫穿於黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，這實際上強調了制度治黨的導向性作用；二是指出思想建設是黨的基礎性建設，要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，這實際上強調了思想建設的基礎性作用。這一論斷使思想建黨和制度治黨各自的定位更加明晰、科學，從而形成了思想建黨為基礎，制度治黨為導向，統籌推進黨的各項建設的新思想。這一新思想的形成表明我們黨越來越將黨的建設視為一個系統工程，運用系統思維，更加重視各項建設的協同性、整體性，反映了我們黨對執政黨建設規律有了更深更自覺地認識和把握，是我們黨對馬克思主義黨建理論的豐富和發展。這一豐富發展，是將中國古代德法並治思想結合當下的世情、國情、黨情的變化和新時代的發展而進行的創造性轉化、創新性發展的典范。
三、民本思想與持之以恆正風肅紀的新要求
黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨的過程中，一直強調黨的作風建設的重要性。黨的十九大進一步提出了持之以恆正風肅紀的新要求。這一新要求與中國傳統的民本思想一脈相承。
所謂民本思想，就是指主張以民眾為社稷之根本、以民眾為發政施治之基礎與標准的政治學說。我國素有民本思想的傳統。早在殷周時期《尚書?盤庚》中就有『重我民』之語。西周政治家周公則以商亡為鑒，提出了『用康保民』的主張。春秋戰國時期，孟子比較明確地提出了以『民貴君輕』為核心的民本思想。漢唐時期，民本思想得到進一步發展，西漢著名政論家賈誼鑒於秦亡之訓，強調『民為國本』。宋元明清時期，民本思想進一步完善，許多思想家指出『天下是天下百姓的天下』。正是這些重民、為民思想，使中國社會歷經交替輪回、改朝換代仍能綿延至今，並不乏盛世迭出，多次站上世界文明之巔。
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一直堅持以人民為中心的價值取向，十九大報告明確將這一價值取向納入新時代中國特色社會主義思想的基本方略。『以人民為中心』成為新時代黨建思想的立足點和出發點。正是從這一價值追求出發，十九大報告高度強調了黨的作風建設的重要性，提出了持之以恆正風肅紀的新要求，強調我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。由此不難看出，持之以恆正風肅紀的新要求，是古代民本思想的當代發展。
四、廉政文化與新時代反腐倡廉的新目標
我國古代的優秀廉政文化源遠流長，博大精深。春秋時晏嬰在歷史上第一次提出了『廉政』的概念，法家代表人管仲把『廉』與治國結合起來，認為『禮義廉恥』乃『國之四維』；孔子發展了其『禮義治國』的思想，要求為政者正。我國的廉政文化內容豐富，歸納起來主要包括修身明志、節儉養廉、選賢任能、遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利、公正無私、孝悌忠信、禮義廉恥等內容。這些內容成為歷代賢明君主及政治家的治國導向，反映出中華先哲治理天下的高瞻遠矚，體現了歷代明君賢相治國安邦的深謀遠慮，凝聚著古往今來清官廉吏的實踐智慧和價值追求。
傳統廉政文化為新時代反腐倡廉提供了豐富的思想源泉，奠定了重要的文化基礎。2013年4月19日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出：『研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利於我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。』
正是通過對中國古代廉政文化的借鑒，在總結我國歷史上反腐倡廉的成敗得失歷史經驗教訓的基礎上，以習近平同志為核心的黨中央把反腐敗斗爭提到黨和國家生死存亡的高度來認識。黨的十八大以來，我們黨堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決落實巡視制度，堅定不移『打虎』『拍蠅』『獵狐』，成效顯著，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢。
面對階段性勝利，是繼續前進還是就此止步？是從嚴從緊還是逐漸寬松？黨的十九大鮮明地為下一階段反腐敗樹立起了新目標，即奪取新時代反腐敗斗爭的壓倒性勝利，顯示了黨中央將反腐敗斗爭進行到底的堅如磐石的決心。新時代下，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，唯有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，纔能贏得人民，贏得民心，確保黨和國家長治久安。
習近平同志強調，不忘歷史纔能開闢未來，善於繼承纔能善於創新。中華優秀傳統文化是中國共產黨黨建理論的思想源泉和豐厚滋養，十九大黨的建設新的偉大工程的理論創新正是在繼承中國優秀傳統文化的基礎上當代創新的結果。而這一理論創新也因民族文化的血脈和根基而更加符合中國實際，成為新時代推進黨的建設新的偉大工程的重要指針。
在中國進入決勝全面建成小康社會的關鍵時期，中國共產黨在傳承和發展中華優秀傳統文化的基礎上，全面推進了黨的建設新的偉大工程，也必將能帶領中國人民從歷史走向未來，在延續民族文化血脈中開拓前行，把中國建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國！(中國西藏網文/杜玉芳)
作者簡介：杜玉芳，中央社會主義學院統戰理論教研部民族宗教教研室
