天津北方網訊：“推動高質量發展”成為市委十一屆三次全會和今年市“兩會”的高頻詞和關鍵詞。高質量的發展，既需要有高效的市場機制，也離不開調節有度的政府乾預。如何正確處理政府之手與市場之手的關系？如何看待巿場在資源配置中的決定性作用？記者連線天津財經大學金融學高正平教授和博士生導師叢屹教授，和他們就此展開對話。

　　“如何認識並處理好政府和市場的關系，不但是經濟理論的核心命題，也是我國改革開放實踐探索所面對的首要命題。”高正平表示。他對此進行了梳理：“改革開放40年來，我們所經歷的社會主義市場經濟體制從建立到不斷完善的過程，本身就是對處理政府和市場關系的認識不斷深化的過程。從最初提出‘計劃和市場都是經濟手段’‘建立和完善社會主義市場經濟體制’，到提出‘市場在資源配置中的基礎性作用’，中央決議文件中先後用‘更大程度上發揮’ ‘從制度上更好發揮’‘更大程度更廣范圍發揮’來表述過。”

　　高正平進一步闡釋說：“十八屆三中全會和十九大報告進一步把市場在資源配置中的作用，從以往的‘基礎性’提高到‘決定性’位置，這是對社會主義市場經濟規律認識的新突破，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。這說明，作為全面深化改革重點的經濟體制改革，其核心問題仍然是處理好政府和市場的關系。繼續深化市場經濟體制改革，依然是我們推進高質量發展、深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系的首要命題。”

　　“正如高正平教授所言，實踐探索的深化過程，本身也是認識不斷深化的過程。”叢屹接過話題說：“當前，我們面對新常態下傳統產業轉型昇級的難題，更需要倚重市場活力的激發。甚至可以說，越是困難，我們越要尊重和扶持市場之中的千千萬萬企業家和勞動者們的‘斷臂求生’式的創新能力！”叢屹舉了一個例子：“十八大以來，政府大力推進的“放管服”改革，恰恰是市場活力能夠不斷被激發、新業態新模式新動能不斷浮現的重要原因。”“所以，中央把市場在資源配置中的作用，由過去的‘基礎性’提昇到‘決定性’的地位和認識高度。‘決定性作用’的論述，說明我們應當把經濟發展的主座讓給市場，主要依靠市場、一切服從市場的發展需求，要管住政府有形的手，讓市場無形的手充分發揮作用。”

　　高質量發展的動力從哪裡來？叢屹說：“現代化經濟體系以社會化大生產和經濟全球化為背景，市場經濟唱主角是客觀規律，我們必須尊重這一規律纔能實現高質量發展。市場主體是市場活力的基本單元，‘放管服’改革必須不斷深化，纔能真正激發他們的創新活力，也纔能使高質量發展更多依靠市場的內生動力。”

　　“發生在我們身邊的這方面的案例不少。”叢屹從平行進口汽車市場說開去：“例如，圍繞做大做強天津平行進口汽車市場，充分利用自由貿易試驗區的政策空間，天津平行進口汽車行業協會組織龍頭企業研究制定的平行進口汽車後服務市場的建設方案，獲得濱海新區的資助和商務部的批復試點，政府不再直接插手行業管理，改為行業協會搭建平臺、承擔行業自律職責、政府監管行業協會的規范性運作的模式，企業活力得以充分調動和激發，借助自貿試驗區建立的信息化的後服務市場體系對全國市場的輻射能力大大提昇，鞏固了天津平行進口汽車市場在全國的龍頭地位。”

　　“你說的這個案例很有啟發。這也說明，處理好政府和市場的關系，關鍵在政府。”高正平說：“習近平同志曾指出，‘更好發揮政府作用，不是要更多發揮政府作用，而是要在保證市場發揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。’也就是說，凡屬市場能解決的，政府要放權到位、支持到位、服務到位，不要亂插手亂乾預；凡屬市場機制無法發揮作用、靠市場不能有效解決的，政府應當主動補位，該管的要堅決管好。對政府要求的‘法無授權不可為’‘法定責任必須為’，與放開讓市場實現的‘法無禁止即可為’，實際上是相輔相成的關系。”

　　“精明的政府，不是管得越多越好，而是尊重並善於利用市場經濟規律，主動把資源配置的主導權讓給市場，集中精力做好彌補市場失靈、保持宏觀穩定、加強優化公共服務、保障公平競爭環境、調節分配關系和促進共同富裕等方面的工作。也只有這樣，把經濟發展的主座讓給市場主體，使市場在資源配置中發揮決定性作用，纔能更好地發揮政府的作用。”二位教授對此作出總結。（『津雲』新聞編輯侯靜）