近日,中國少年兒童文化藝術基金會女童保護基金舉行2018“女童保護”全國兩會代表委員座談會,發布2017年兒童防性侵教育調查報告。多位全國人大代表和政協委員出席座談會,就如何保護兒童免遭暴力傷害建言獻策。
兒童受性侵害問題依然突出
記者在座談會上了解到,2017年城市地區性侵兒童案件數高於農村地區。對此,基金負責人告訴記者,這並不代表農村實際發生案例少,反而說明城市及城鎮地區兒童比農村地區兒童受到更為密集的來自家庭、學校及社會的監護。
全國人大代表、福建省廈門市麗行公益慈善會發起人劉麗認為,對於缺少關愛的留守兒童,不管是政府還是社會組織,都應該加強教育宣傳,讓他們能有“自我保護”的獨立意識,“對於兒童性侵問題,防范教育要勝於事後補救,因為事情發生之後,即使犯罪人員得到法律的懲治,但是受到傷害的是孩子,他們的健康成長等方面會無法避免地受到影響。”
網絡成兒童性侵犯罪“新土壤”
報告指出,犯罪嫌疑人利用社交軟件、網絡游戲等對兒童實施性侵害,雖然曝光的案件數量不多,但隨著網絡越來越深入影響生活,社交軟件和游戲使用越來越呈現低齡化趨勢,加上兒童識別能力和警惕性弱,此類案件隱蔽性更大、隱案率高,尤為值得警惕。
對此,與會代表委員和部分專家學者提出,治理網絡兒童色情、猥褻問題,首要的就是加大打擊力度並建議建立一套行之有效的發現、預警、監督、舉報和治理機制,同時進行廣泛的宣傳教育,讓這些違法犯罪在網絡中找不到“土壤”。
國務院婦女兒童工委辦公室副主任宋文珍表示,面對網絡色情、猥褻等暴力傷害,首先在發現問題的時候,要做好強制發現報告制度。其次要加強多方合作,包括政府部門要加強監管,互聯網企業要履行責任進行內容審查、自我監管和刪除有害信息等。
呼吁對性侵兒童前科者實施從業禁止
“根據調查統計,有性侵犯罪人員危險程度比一般違法犯罪人員更高,所以隔離時間需要更長,監管限制也更多,這已經是世界各國普遍性做法。”全國政協委員、民進上海市委副主委胡衛呼吁,應當對性侵兒童前科者實施禁業限制。
全國律協未成年人保護專業委員會副主任張雪梅表示,對性侵兒童犯罪分子實行信息公開並進行從業禁止,目前在浙江慈溪、上海閔行、江蘇淮安等地試行。“這項制度在全國推廣非常有必要,也非常有可能。我們看到社會支持的聲音非常高。”張雪梅說,“但這項制度在推廣當中一定注意需要進一步完善。”
上海市閔行區人民檢察院未檢科科長楊珍在座談中介紹了閔行區對限制涉性侵害違法犯罪人員從業禁止的實施經驗。她表示,閔行區綜合未成年人保護法、刑法、教師法等相關條文,秉持兒童利益最大化原則探索建立限制禁止從業機制。
全國人大代表、安徽省農科院副院長趙皖平表示,現有未成年人保護法對侵害兒童的罪犯懲罰力度仍顯薄弱,“關於兒童性侵防范問題,在未成年人保護法修改方面,在兒童尤其農村女童方面,今年我會提更多的建議。我想通過這份努力,讓更多孩子能夠幸福快樂成長。”