中央電視臺、央視網、央視新聞移動網記者:現在有很多農民朋友很擔心土地承包再延長30年,那沒有分到地的新增人口怎麼辦?另外進城落戶之後承包地會不會被收回,面對這些困惑和擔心的問題我們農業部是怎麼考慮的?謝謝。
農業部部長 韓長賦:關於你方纔提到的兩個問題,也有一些農民關心,比如如何考慮人口增減變化,有些確實二輪承包沒有拿到地,有多種因素,有的是新增人口,有的是當時糧價低,搞農業收入低,然後出去打工了,就沒有參加二輪的延包,這種情況都有。還有你講的如何處置舉家進城落戶農民承包地的問題,農業部也在研究,我們將配合相關部門修訂相關的法律法規,研究具體的政策,指導地方來妥善解決。
關於解決地多地少的問題,總的原則還是堅持承包地大穩定、小調整,尊重農民意願,在政府的指導下通過村集體民主協商解決,總體上承包地要基本穩定。
我想這裡特別說一點,解決人地矛盾的問題不能完全依靠無限的細分、均分有限的土地資源,因為中國人多地少,地塊越分越小,也不能從根本上解決問題,還是要通過工業化、城市化的發展,通過多渠道促進農村勞動力轉移就業,包括完善社會保障制度來解決這個問題。
關於舉家進城落戶農戶的承包地,現有的政策是退與不退尊重其自願,鼓勵他依法有償的退回給村集體。到二輪承包到期的時候,也將會依法和依照農民群眾的集體意見來解決這類問題。