全國政協十三屆一次會議第二次全體會議3月8日9時在人民大會堂舉行，多名政協委員就有關議題作大會發言。

　　【全國政協委員、中共中央政策研究室副主任 張季】40年前，中共十一屆三中全會吹響了我國改革開放號角，中國經濟社會從此步入快車道。5年前，中共十八屆三中全會明確了全面深化改革總目標，改革進入波瀾壯闊新征程。4個月前，中共十九大再次吹響改革集結號，習近平總書記在3萬多字的報告中，講『改革』70多次，涉及改革舉措158項。『堅持全面深化改革』成為十九大最強音。

　　中共十八屆三中全會以來，習近平總書記擔任全面深化改革領導小組組長，既掛帥又出征，親自審定了300多個方案、指導各專項改革小組出臺1500多項舉措，確立了改革主體框架和『四梁八柱』。總書記在十九大上又為我們描繪了建設社會主義現代化強國宏偉願景，激發我們投身改革豪情，堅定我們支持改革信心。『沈舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。』今天，懷揣中華民族偉大復興的夢想，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，縱橫捭闔，開拓進取，在改革中敢為、能為、有為。為此，我提4點建議。

　　一、聚焦重點，繪好改革施工圖。凡事預則立，不預則廢。當前防范化解重大風險、精准脫貧和污染防治是我們面臨的『三大攻堅戰』，既是『補短板』訴求，也是施工重點。盡管我們有了一些改革經驗，但在操作層面的靶向性、精准性尚有不足，某些改革的針對性、力量性還不夠，這與頂層設計預期和群眾殷切期盼還有一定差距。為此，我們要聚焦重點、獻計獻策，增強改革的系統性、整體性、協同性，精心設計，優化方案，既不能老虎吃天——無從下口，也不能揀到筐裡都是菜，胡子眉毛一把抓。要鍥而不捨，有條不紊。

　　二、凝聚共識，打好改革攻堅戰。全面深化改革，不僅是『該不該』『敢不敢』問題，還是個『能不能』『會不會』問題，既要有突破利益藩籬的決心，又要有能夠落實的措施。毋庸諱言，一些人思想觀念上的束縛仍未破除，在改革攻堅上缺乏韌勁、闖勁和狠勁。我們要集思廣益、凝聚共識，著力解決不平衡不充分發展的問題，既要『壓茬拓展改革廣度和深度』，又要『五位一體』『四個全面』全力推進，確保各項工作都有人去管、去乾，以改革之舉破解發展之難。

　　三、堅持問題導向，開創改革新局面。當前改革確有滯緩之處。比如：神仙打仗百姓遭殃現象，就是『七八個大蓋帽，管一個破草帽』；還有中梗阻現象，有些人上不接天線、下不接地氣，畏懼改革、回避改革甚至阻撓改革；再有利益固化現象，動別人的奶酪可以，動自己的奶酪就不行。以當前深化黨和國家機構改革為例，我們要以問題為導向，著力理順體制，優化配置，協同進程，提高效率，既大刀闊斧，又循序漸進，既消腫去臃，又激發活力，努力約束權力的任性，努力降低管理成本，開創改革新局面。

　　四、正面引導，宣傳改革好經驗。黨的十八大以來，形成了許多改革的好做法好經驗好成效，湧現出一大批改革亮點。比如，城鄉居民收入，毛澤東同志在上世紀五十年代就提出解決『剪刀差』現象，但是問題並沒有解決，一段時間不減反增，在近些年來的改革中纔得以改進，從2012年城鄉居民收入的3．1：1，到2017年的2．71：1，充分說明農民的獲得感來自於改革。這些既是改革的成果，也是凝聚人心的動力。建議相關方面，積極做好改革宣傳引導，傳遞改革『好政策』、傳播改革『好聲音』、傳誦改革『好故事』，不斷煥發改革精氣神。

　　最近，中共十九屆三中全會再次躍馬揚鞭，從深化黨和國家機構改革入手，將改革再一次推向歷史高潮。我們要向中共中央看齊，向習總書記看齊，直面挑戰，勇立潮頭，在改革中建功立業。