構建系統完備科學規范運行有效的制度體系

　　天津代表委員贊同擁護國務院機構改革方案

　　天津北方網訊： “堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，加強相關機構配合聯動，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮。”連日來，出席全國兩會的天津代表委員圍繞國務院機構改革方案展開熱議。一致認為，國務院機構改革方案聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加快建設服務型政府。

　　“這次國務院機構改革提出新組建生態環境部，將以前分散在各個部門的生態環境保護規劃、政策、標准、監測、行政執法、監管、督察等職能統一整合到生態環境部，把原來分散、交叉重疊的職責關系理順了。”全國人大代表、市環境保護科學研究院副院長溫娟說，這項改革可以說是自我國開展環境保護以來力度最大、影響面最廣的一次改革，符合新時代我國社會主要矛盾變化的要求，是對習近平新時代中國特色社會主義生態文明思想的生動實踐。“既是發展所需、也是民心所向，必將極大提昇政府效能，推動兩個一百年生態環境根本改善目標順利實現。”

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康。”全國人大代表、農工黨天津市委會副主委、市中醫藥研究院副院長張智龍認為，醫藥衛生改革已經進入深水區，人民群眾對健康需求的日益增長和醫療事業發展不平衡不充分的矛盾日益突出。給人民群眾提供全方位全周期的健康服務，推動實施“健康中國”戰略，就必須轉變政府職能，提高效率效能。他說，“將與人民健康息息相關的部門整合，組建國家衛生健康委員會，有利於統一領導協調推進深化醫藥衛生體制改革；有利於國民健康政策的統一謀劃，統一部署，統一實施；有利於頂層設計，制定衛生健康事業各種標准制度；有利於衛生健康事業‘放管服’工作的落實。”

　　“實現中國夢必須以實現強軍夢為支橕。這次國務院機構改革中組建退役軍人事務部，這一創新舉措對於更好為退役軍人服務、讓軍人成為全社會尊崇的職業具有重要意義。”全國人大代表、河東區委書記李建成說，支持國防和軍隊現代化建設是義不容辭的責任，特別是要做好擁軍優屬和退役軍人工作。“退役軍人的今天就是現役軍人的明天。我們要以國務院機構改革為契機，按照市委、市政府的部署要求，深入落實我市軍隊退役人員二十條意見，帶著真摯感情做好服務，為‘新時代最可愛的人’解決實際問題、排除後顧之懮，把這項暖軍心穩軍心強軍力的好事辦好辦實。”

　　“組建國家市場監督管理總局，充分體現了黨和國家以人民為中心的發展理念、關心關注人民健康的決心，我們堅決支持和擁護。”全國政協委員、市市場和質量監督管理委員會副主任石玉穎說，2014年，天津在全國率先實行大部門設置的市場監管部門改革，形成了“3+3”基本模式。在推進大部門市場監管體制改革中，實施了“一二三四”的改革內容，即一個監管部門、兩級執法隊伍、三級監管體系、四級監管責任，為我市全面深化“放管服”改革、推進經濟社會健康發展作出了積極貢獻。下一步，要在深化改革、自身改革上用力，結合實際認真落實機構改革各項工作，使市場監管機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效。

　　“將省級和省級以下國稅地稅機構合並，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。”國務院機構改革方案中關於改革國稅地稅征管體制的建議，引起了全國人大代表、市財政局局長苑廣叡的共鳴。他說，這既立足當前又著眼長遠，可謂利民、利稅、利企、利國，我深感此舉必要性。“此次融合合並，不僅有效節約稅收征管成本，同時將大幅減輕納稅人辦稅負擔。”苑廣叡表示，作為地方稅務機關，要進一步提高政治站位，把思想認識行動統一到中央決策部署上來，把深化機構改革同簡政放權、放管結合、優化服務相統一，建立工作機制，制定配套措施，進一步轉變職能、提高效率，確保機構、職責、隊伍按要求及時調整到位，確保改革發展行穩致遠。（『津雲』新聞編輯侯靜）