天津北方網訊：“您的設置醫療機構批准書已經批下來了，申請執業登記前補齊完善可行性研究報告、選址報告、建築設計平面圖3個申請材料就可以了。”日前，天津市行政審批大廳衛計委窗口的工作人員陳晨向天津市首家通過“容缺審批”機制取得《設置醫療機構批准書》（以下簡稱“批准書”）和《准予行政許可決定書》的民營企業負責人發放證件。

歐諾安（天津）醫學科技有限公司總經理李立華拿到《設置醫療機構批准書》

　　“我是不久前遞交的材料，這纔一周的時間，就拿到了‘批准書’。”歐諾安（天津）醫學科技有限公司總經理李立華告訴津雲新聞記者，“我們計劃在天津創辦一家第三方醫學實驗室，從2017年底就一直在和審批部門協調，‘容缺審批’機制推行前，我們需要提供4個申請材料纔能夠拿到設置醫療機構批准書，前期的准備非常繁瑣。正在籌備之時市衛計委恰好出臺了新政策，有效避免我們因為反復修改和補充申請材料耽誤時間，大大提高了審批效率，醫療機構的建設周期也會隨之縮短。”

　　市衛計委為了激發衛生計生領域投資活力，打造一流營商環境，提高審批效率，推行了“容缺審批”機制，放寬受理門檻，以申請人承諾為基礎，堅持材料極簡的原則，大幅縮短了行政許可辦結時間。

　　“在以往的審批中，我們發現申請人對政策基本不了解，對辦什麼類型的醫療機構、按照什麼標准建設、交什麼材料和審批流程等根本不清楚。”天津市衛計委行政審批處處長馬志忠說，“問題最多的就是可行性研究報告和建築設計平面圖等內容，申請人呈報的內容經常修改多次仍不符合要求。建築設計平面圖也總是不符合醫療機構標准和流程。申請人需要反復改、多次跑，審批工作人員也要反復地講解、指導修改材料。當申請材料齊全且符合形式要求，審批部門纔會受理，進入審批程序。如此一來，至少需要1個月以上甚至更長時間，嚴重影響了企業投資項目的進度。”

　　為了突破材料准備難、申請時間長這一難關，市衛計委著力打造一流營商發展環境，突破傳統審批中只有材料齊全纔能受理和審批這一模式，將企業需要的申請材料提交期限後移。

　　“現在，申請人只需提交設置醫療機構申請書和承諾書，承諾提交的所有申請材料都是真實有效的，最遲在申請執業登記前補齊完善可行性研究報告、選址報告、建築設計平面圖3個申請材料，審批工作人員即可當場受理。”工作人員陳晨說，經過公示5個工作日無異議的，就可以先行發放《設置醫療機構批准書》。

　　此外，市衛計委審批部門內部也在簡化審批流程，以申請這家醫學實驗室“批准書”為例，以前需要35個工作日，而現在從申請到發放“批准書”一共需要一周時間，時限縮短了80%。

　　如此一來，申請人在獲批後可以繼續修改完善申請材料，邊修改建築設計平面圖、邊建設，審批部門為申請人繼續提供相關服務，把以前審批過程中的審查工作轉化為設置審批後的服務，直至醫療機構執業登記。

　　津雲新聞記者了解到，除了“容缺後補”機制外，醫師、護士執業注冊等事項已經全部落實現場審批，當場辦結，做到申請人“只需跑一次”，立等可取辦件量佔到全部許可事項總量的90%以上。

　　民營企業在津設立醫療機構“批准書”一周辦結，讓企業切實感受到了“容缺後補”審批帶來的獲得感。今後，天津市衛計委還將推行網上審批、上門服務等，讓申請人交最少的材料，跑最少的次數，等待最短的時間，把辦不成的事情辦成，把辦成的事辦得更好，進一步激發醫療衛生領域投資創業活力。(津雲新聞記者趙穎妍)