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天津北方網訊：天津市承諾制、標准化、智能化、便利化審批制度改革即『一制三化』改革方案啟動。而這次被稱為劍指營商環境的改革，又將為天津帶來怎樣的變化呢？

“一制三化”改革到底誰來改？都改什麼？從我手上拿著的這份改革任務分解表上，我們可以捋出一個基本的脈絡。在這份表上我們可以看到，這次改革的涉及面非常廣，包括了全市63家部門和單位，而他們改革的方向是統一的，那就是營商環境。也就是說，企業和群眾在天津辦事，是否夠快、夠好、夠滿意，就是這次改革的目的。

天津市行政審批管理辦公室主任趙宏偉：過去做了很多工作，也有很好的基礎。但是，如果放眼世界，按照世界銀行評價營商環境的指標，我們差距可就大了。所以市委市政府提出來要按照國際的標准來做，要做到世界一流。

從企業開辦、施工、電力供應、到產權登記、獲得信貸等等，這次改革的內容涵蓋了企業發展的全生命周期。拿跨境貿易這一環節來說，進出口方面的改革目標完全對標了處於世界領先水平的新加坡，到今年年底，天津進口方面所需的時間要壓縮75%，費用也要降掉70%。（特技補充出內容：進口邊界合規時間由117小時，降至33小時，進口單證合規費用由196美元，降至40美元

時間緊迫、任務繁重。每一個數據任務的完成，都是牽一發而動全身，需要市口岸辦、天津海關、天津港集團、市交委、市商務委、市發改委等多個部門單位的協同配合。任何一個環節有所欠缺，就將形成木桶效應，導致無法完成目標。

天津市口岸服務辦公室副主任曹軍：難點呢還是這個過去的一些觀念、習慣需要改變，眼睛要向內，或者是說刀刃向內，以自我革命的這種精神來推動改革。

刀刃向內，其實，天津港從今年二季度就已經開始了。陽光價格、陽光物流，用一系列創新舉措，自己向自己開刀，自降費用。

中國天津外輪代理有限公司副總經理翟欣：以前的客人有個詞叫“港老大”。貨運量這幾年下滑的有一些嚴重，實際上就跟我們之前的營商環境是有一些關系的，我們感覺不改不行的這種程度，必須要改。如果我們不自己就是這麼做的話，天津港的這個發展也好，生存也好，會帶來更大的威脅。

陽光價格後，企業進出口貿易中，每一個標准集裝箱都能比過去省掉400元錢。一年一萬箱算下來，就減少了企業400萬的出口成本。而與企業成本不斷下降相對應的，是天津港貨運量的直線上揚。據統計，4月份享受陽光價格的進出口貨運量僅有3000多標箱，到8月份就已經達到了23萬多標箱，陡增76倍。而通過單一窗口、通關便利化等舉措下，天津的出口通關時間已經壓縮了60%，進口通關時間壓縮了22%，那麼距離目標剩下的任務，又該如何完成？

改革越到後面，難度越大。因此，在這次改革中，推出了“承諾制、標准化、智能化、便利化”的一整套招法，以推進改革目標的實現，而這，也正是“一制三化”改革名稱的由來。

天津市行政審批管理辦公室主任趙宏偉：敢於改革我們體制機制上，不符合新發展理念、不符合市場決定、不合時宜的一些東西。全面推行承諾審批，要有標准化，要應用人工智能、大數據、互聯網、雲計算這些手段，來達到便利化。

在市審批辦，近百人的技術團隊正在進行一項大的技術攻關。這就是打破信息孤島，打造天津政務的一網通。讓政務服務事項網上可辦率達到90%以上，無人審批事項達上百項。

天津市行政審批管理辦公室副主任劉新佳：我們這次改革將實現和市級部門的95個系統進行互聯互通，像身份證信息、企業的營業執照的信息，將來在辦事的時候都不需要再提供，可以通過共享復用。

打通信息的背後，是打破固有的藩籬。要真正落實簡政放權，讓各級政府部門捨棄曾經擁有的權力，還需要嚴格的監督考核機制，和法制保障。

天津市人民政府法制辦公室副主任王延維：這都是動了各委辦局的奶酪。許可權、審批權，那就是真金白銀啊。所以你減少他的行政許可，實際就是給政府的權力在瘦身。這次需要修改35部，佔全市法規總量的20%。既體現了市委市政府放管服改革的決心和力度，同時也提供完善的法制保障。（津雲新聞編輯李彤）