天津北方網訊：建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。天津自貿試驗區經過三年多的改革探索成效顯著，特別是在服務京津冀協同發展、“一帶一路”建設方面取得了豐碩成果。今年，市委、市政府對自貿試驗區管理體制進行了調整，自貿區管委會與濱海新區政府合署辦公，實現了制度創新和經濟發展的統一，政策措施與市場需求的緊密結合，為進一步推動京津冀協同發展提供了更好的支橕。
自貿試驗區助力泰達
實現新發展
今年初，擁有30多年發展積淀的天津開發區與經過3年改革與創新歷程的天津自貿試驗區中心商務片區在新一輪體制改革中“走到了一起”，原中心商務區並入開發區。這意味著，開發區自此將被賦予了“自貿區”的強大功能。
“開發區有強大的制造業實體經濟的基礎，自貿區有很好的制度創新的優勢。自貿區加開發區的格局，為傳統的實體經濟發達的開發區賦予了制度創新的紅利，讓兩區整合的正向效應得到了極大的釋放。”天津開發區工委書記、管委會主任鄭偉銘介紹。
“開發區+自貿區”合並後，為區域協同發展注入更強大的動力。
在探索投資與貿易便利化方面，開發區應用“准入前國民待遇+負面清單”管理模式，試點放寬行業外資股比限制，支持獵聘網成為天津市第一家拿到增值電信業務許可證的外資互聯網企業，並辦理了全國首張中外合資企業人力資源服務許可證。
在發展以金融創新為主的現代服務業方面，合並以後，作為天津自貿區的重要組成部分，天津開發區充分發揮自由貿易試驗區、國家產融合作試點城區的優勢，在體制機制、產業配套、政策支持等方面大膽探索、銳意創新。
為了更好地服務企業，開發區結合區域未來發展的重點金融領域，以“行業化、專業化、服務化”為總體原則，專門成立了央企服務團隊、基金服務團隊、金融科技服務團隊、跨境投融資服務團隊、供應鏈金融服務團隊、持牌金融機構團隊等10個專業性金融服務團隊，在機構設立、業務創新、資源對接等領域加大服務力度，形成完整的服務閉環。
目前，依托自貿區金融創新的政策優勢，開發區按照“可復制、可推廣”的思路，已形成了一系列創新案例。比如，長久集團創新金融工具，打造整體供應鏈金融解決方案，形成了長久模式。再比如，海河產業基金利用財政資金的杠杆作用，計劃用200億元的財政資金，撬動超過5000億元的社會資本，通過設立募基金群的方式，支持天津產業發展。
截至目前，開發區已與近80家中央企業建立業務對接，其中70餘家央企在區內設立了超過300家金融及類金融企業，注冊資本金超過2500億元。
航空和平行進口車
穩步推進
3年來，天津自貿區機場片區落實《關於在中國（天津）自由貿易試驗區開展境內外航空維修再制造試點問題的復函》，簡化了申報手續。落實航空維修產業發展小時包修和標准件互換的創新舉措。推進“批次進出，集中申報”政策，將區內航空維修企業的維修周轉件清關時間由原來的3天減少到10餘分鍾，報關成本下降50％。在空客、中航直昇機和龐巴迪等龍頭項目的帶動下，目前已有50多個航空項目落戶機場片區，涉及航空制造、航空維修、航空租賃和金融服務等多個領域。同時，取得了八項“國內第一”：國內第一個寬體飛機完成及交付中心建成投入使用；國內第一個商用飛機OEM維修項目──龐巴迪公務機深度大修項目，取得民航維修8C級許可開業；國內第一個寬體飛機發動機維修項目──海航GE航空發動機維修項目完成簽約和土地摘牌；國內第一個中外合作開發知識產權的飛機客改貨項目──海特IAI波音飛機客改貨項目簽約落戶；中國第一臺全動級飛行模擬機項目──羅克維爾柯林斯模擬機項目完成研制和民航取證，交付使用；中國第一臺H135直昇機，在飛安飛行培訓中心投入經營；國內第一個俄制直昇機大修項目──中航中信海直直昇機維修項目完成簽約；我國第一家同時獲得美國聯邦航空局和歐洲航空局維修認證的公務機維修企業──海特宜捷公務機維修項目落戶。
平行進口汽車試點工作開展以來，天津自貿區機場片區全面推動平行進口汽車保稅政策落地實施，利用政策推動和資金支持相結合，推動試點企業銷售售後服務網絡建設，組織銀企對接會、單項對接等活動，不斷擴大平行進口汽車的售後服務能力。2017年，完成平行進口汽車6．15萬輛，同比增長68％，佔到天津的51％，全國的39％。
郵輪和融資租賃產業
發展迅猛
2018年是東疆全面深化改革的關鍵之年。今年5月，自貿區《深改方案》正式下發，按照市委、市政府審議通過的對自貿區《深改方案》分解細化的128項任務分工方案，東疆圍繞其中的5項牽頭及25項配合事項積極推動落實，取得了一系列發展成就。
積極推進郵輪配送業務。在去年9月完成國際采購物資供船試單工作基礎上，今年以來，就構建郵輪專供方案開展調研，配合天津海關形成《國際郵輪配送業務監管方案》。推動中交協郵輪游艇分會與新區建立“中國國際郵輪用品采購聯盟”。拜訪國內外知名的郵輪行業協會和郵輪公司，牽頭主辦“中國郵輪產業發展論壇”，積極參加中國國際進口博覽會郵輪服務貿易分論壇，繼續推進郵輪配送、郵輪建造及融資等創新事項。
海外工程出口基地建設初具規模。吸引了中交建、中國中鐵、中外運長航、中鐵建等一批優質項目落地，為“一帶一路”沿線國家提供優質服務。精心籌劃2018年全球工程經營高峰論壇，並以此為契機爭取再聚集一批以海外工程為主導的優質企業和重點項目。積極研究企業在依托海外工程出口基地“走出去”過程中涉及知識產權、保險、法律等方面的問題。
租賃產業聚集效應明顯。截至今年10月底，東疆共注冊租賃公司3155家，累計注冊資本金超4925．7億元。內資融資租賃試點企業陣容擴大，數量達85家（佔全市七成以上）。境外租賃企業招商成效顯著，Waypoint、LCI、Falko4、NOVUS等4家外資航空租賃企業落戶。累計完成1294架飛機、110臺發動機、149艘國際船舶、13座海上石油鑽井平臺的租賃業務。飛機、國際船舶、海工等跨境租賃在全國佔比達到80％以上，租賃標的物范圍還拓展到裝備設備、軌道交通、醫療器械、新能源、汽車、無形資產等業務領域；持續推動租賃創新發展。相繼開發出聯合租賃、SPV租賃、出口租賃等40餘種租賃交易結構；實施了外匯資本金意願結匯、經營性租賃收取外幣租金、租賃公司外匯資金集中運營管理、融資租賃企業外債便利化改革等試點；海關異地委托監管、進口租賃飛機海關跨關區聯動監管、海關稅款擔保模式創新等不斷深化。（津雲新聞編輯劉穎）
