一、全國掃黑除惡專項斗爭的開始時間？

　　2018年1月11日，中共中央、國務院印發《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發【2018】3號）。

　　二、全國掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什麼？

　　通 過三年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安 全感、滿意度明顯提昇；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提昇，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加 健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

　　2018年，打擊遏制，深入推進掃黑除惡專項斗爭。黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

　　2019年，深挖根治，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提昇。

　　2020年，長效長治，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

　　三、掃黑除惡專項斗爭重點打擊的十種“黑惡勢力”是哪些？

　　（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

　　（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

　　（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉裡、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

　　（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

　　（五）在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫采的黑惡勢力；

　　（六）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

　　（七）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

　　（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

　　（九）插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；

　　（十）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

　　四、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什麼？

　　堅持黨的領導、發揮政治優勢；

　　堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

　　堅持綜合治理、齊抓共管；

　　堅持依法嚴懲、打早打小；

　　堅持標本兼治、源頭治理。

　　五、“掃黑除惡”與“打黑除惡”有什麼區別？

　　“打”， 打的只是一個點；“掃”，掃的就是一大片，對廣度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是從社會治安角度出發；“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執 政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之 差，但反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

　　六、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組的組織架構？

　　全 國掃黑除惡專項斗爭領導小組組長由中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志擔任；副組長分別為公安部、最高人民法院、最高人民檢察院主 要負責同志，中央紀委國家監委、中央政法委分管負責同志。全國掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室主任由中央政法委委員、秘書長陳一新同志擔任。

　　七、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”？

　　掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結合起來，要與加強基層組織建設結合起來。

　　八、掃黑除惡專項斗爭要落實“一案三查”是什麼？

　　掃黑除惡專項斗爭堅持“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的“保護傘”，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

　　九、掃黑除惡專項斗爭要做到“三個一律”是什麼？

　　凡涉黑惡問題，一律深查“關系網”“保護傘”；凡“關系網”“保護傘”，一律優先處置、一查到底；凡政法乾警充當“關系網”“保護傘”，一律從嚴從重查處，絕不姑息養奸，堅決清除害群之馬。

　　十、掃黑除惡專項斗爭明確“三個緊盯”是什麼？

　　緊盯涉黑涉惡重大案件、緊盯黑惡勢力經濟基礎、緊盯背後“關系網”“保護傘”。

　　十一、辦理涉黑涉惡案件“五個搞清楚”指什麼？

　　（一）犯罪嫌疑人的成長軌跡要搞清楚；

　　（二）犯罪嫌疑人的其他涉案情況要搞清楚；

　　（三）犯罪嫌疑人未伏法的原因要搞清楚；

　　（四）涉案財產由非法轉變為合法的手段要搞清楚；

　　（五）為黑惡勢力犯罪提供幫助的公職人員要搞清楚。

　　十二、天津市掃黑除惡專項斗爭“破網”“打傘”要做到“三個不放過”是什麼？

　　切實做到對背後“關系網”“保護傘”沒查清的不放過，對背後腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。

　　十三、天津市掃黑除惡專項斗爭提出的“四同步”“八個必查”是指什麼？

　　（一）“四同步”是指：

　　掃黑除惡與打擊“保護傘”、鏟除經濟基礎、重點治亂、宣傳發動同步推進。

　　（二）“八個必查”是指：

　　1.對涉黑涉惡組織及其成員成長歷史、發展軌跡必查，對其歷次違法犯罪中是否存在應立案而未立案、應打擊而未打擊、應處罰而未處罰的問題必須查清楚。

　　2.對涉黑涉惡組織及其成員經營、控制或參股的企業、公司必查，對是否有黨員乾部或國家公職人員參與經營、入股分紅或與該公司企業有經濟往來的問題必須查清楚。

　　3.對涉黑涉惡組織及其成員攫取非法經濟利益的方式手段必查，對行政審批和行業主管部門是否存在失職瀆職、違規審批、監管缺位的問題必須查清楚。

　　4.對涉嫌經營“黃賭毒”場所、超載超速違法運輸車隊，通過違法建築、無證照市場非法經營謀利，串通投標、違規違法提供公證等案件背後存在的執法和行業監管部門監管漏洞必查，對是否存在向黨員乾部或執法人員利益輸送的問題必須查清楚。

　　5.對群眾報警舉報涉黑涉惡違法犯罪故意拖延、有案不立、立案不查、查案不力等問題必查，對是否存在包庇縱容、提供保護、通風報信、徇私枉法的問題必須查清楚。

　　6.對黑惡勢力長期存在放任放縱、有意回避、不聞不問等間接“保護傘”問題必查，對是否存在失職失責、不擔當不作為的問題必須查清楚。

　　7.對黑社會性質組織成員曾經減刑假釋、保外就醫情況必查，對是否存在不符合減刑假釋、保外就醫條件的問題必須查清楚。

　　8.對農村宗族、家族勢力插手、乾擾基層組織決策、村務管理行為必查，對是否存在圍攻基層組織、侵蝕基層政權、控制或變相操縱基層“兩委”“村霸”的問題必須查清楚。

　　十四、掃黑除惡“打早打小”是指什麼？

　　各級政法機關必須依照法律規定對可能發展成為黑社會性質組織的犯罪集團、“惡勢力”團伙及早打擊，絕不能允許其坐大成勢。

　　十五、掃黑除惡“打准打實”是指什麼？

　　本著實事求是的態度，在准確查明事實的基礎上，構成什麼罪，就按什麼罪判處刑罰，既不能“降格”，也不能“拔高”。

　　十六、什麼是黑社會性質組織？

　　根 據《中華人民共和國刑法》第二百九十四條之規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特征：（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導 者，骨乾成員基本固定；（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；（三）以暴力、威脅或者其他 手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區 域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

　　十七、什麼是“惡勢力”？

　　根 據《中華人民共和國刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢 力”：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡 劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐 勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會 秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

　　十八、涉惡類犯罪九類主要案由？

　　1.聚眾斗毆；2.尋釁滋事；3.強迫交易；4.非法拘禁；5.敲詐勒索；6.故意毀壞財物；7.組織賣淫；8.強迫賣淫；9.開設賭場。

　　十九、什麼是“軟暴力”？

　　暴 力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力、威脅的現實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足 以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬於《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限 於所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

　　二十、什麼是“套路貸”？

　　“套路貸”的“借款”是黑惡分子侵吞被害人財產的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法佔有被害人財物之實。“套路貸”假借民間借貸之實，通過“虛增債務”“制造資金走賬流水”“肆意認定違約”“轉賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達到非法佔有他人財產的目的。

　　二十一、中央掃黑除惡專項斗爭督導的六個重點方面是什麼？

　　1.圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

　　2.圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

　　3.圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力、整治突出問題情況。

　　4.圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員乾部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況。

　　5.圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。

　　6.圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

　　二十二、中央關於掃黑除惡專項斗爭第一責任人和直接責任人是如何規定的，有哪些具體要求？

　　各 級黨委和政府主要負責同志是平安建設第一責任人，也是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要勇於擔當、敢於碰硬，旗幟 鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要 案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背後的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊。各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭 直接責任人，要確保各項工作落到實處。上級政法機關要加強對下一級掃黑除惡專項斗爭的督導檢查，協調督辦重點案件。有關部門要依紀依法慎重處理對掃黑除惡 工作乾警的舉報，防止黑惡勢力利用舉報乾擾辦案、打擊報復。

　　二十三、天津市掃黑除惡專項斗爭的目標是什麼？

　　創建“無黑”城市。

　　二十四、天津市為什麼要創建“無黑”城市？

　　創建“無黑”城市，是捍衛黨的執政根基的政治使命所在；是天津之“特”、首都之“衛”的政治職責所在；是順應人民所盼、民心所向的政治擔當所在；是堅持最高標准、追求最好效果的工作要求所在。

　　二十五、天津市掃黑除惡專項斗爭舉報方式是什麼？

　　舉報電話：12389；

　　舉報郵箱：tjsshce@126.com;

　　信件地址：天津市西青區中北鎮新科道2號市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室；

　　郵政編碼：300393。