『穩穩的幸福』哪裡來?聽他們講講『守護』的故事

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來源: 最高人民檢察院 作者: 編輯:付勇鈞 2019-12-27 12:23:48

內容提要:12月26日,國務院新聞辦公室舉行中外記者見面會,邀請5位檢察系統先進代表圍繞『加強法律監督、守護公平正義』與中外記者見面交流。


12月26日,國務院新聞辦公室舉行中外記者見面會,邀請5位檢察系統先進代表圍繞“加強法律監督、守護公平正義”與中外記者見面交流。

年初萬象始更新,歲尾回首意無窮。

繼最高人民檢察院內設機構改革、生態環境檢察工作相繼亮相國務院新聞發布會後,12月26日下午,檢察機關再次亮相國新辦,5位出生於不同年代、來自不同地區、從事不同檢察業務的檢察系統先進代表,圍繞“加強法律監督、守護公平正義”與中外記者見面交流。

為推進全面依法治國持續貢獻力量

“法治興則國興,法治強則國強”。70年波瀾壯闊,人民檢察與新中國一路前行,為推進全面依法治國持續貢獻力量。見面會上,5位檢察系統先進代表的自我介紹一一細數。

來自我國司法改革前沿的上海市浦東新區檢察院第七檢察部主辦檢察官施淨嵐第一個介紹說,2014年3月,為了全面推進司法責任制改革,浦東新區檢察院率先試點成立了以檢察官名字命名的專業化檢察官辦案組。她成為四名命名檢察官辦案組主辦檢察官之一,主要負責辦理金融、知識產權類案件。她說,目前,檢察機關在中共中央確定的改革框架內勇於探索和實踐,已形成一批可復制可推廣的經驗,司法體制改革主體框架已基本確立,符合司法規律的新的體制機制已逐步形成,改革效應也不斷顯現。她將堅定改革信心,將司法改革推進到底。

“雖然已經退休8年,但我仍是一名共產黨員,我為人民提供法律服務,維護法律尊嚴,守護社會公平正義的心,永遠不會退休。”歷經五年努力推動張氏叔侄案平反昭雪的新疆生產建設兵團石河子市檢察院原監所檢察科正科級檢察員張?緊接著介紹說,在全國各地,還有許許多多的檢察官像他一樣,可能從事控告申訴、公訴批捕、刑事檢察監督等工作,都在為人民服務中提供法律幫助、維護法律尊嚴,守護社會公平正義。

滿頭銀發的北京市檢察院原黨組成員、副檢察長方工也是退休的一名“老檢察人”,在5位代表中年齡最大,他的經歷頗具時代感,“1978年底檢察機關恢復重建後,我進入北京市人民檢察院第一分院工作。那時,老領導教育我們,如果辦錯一個案件,對我們來說可能只是百分之一的錯誤,但對當事人就是百分之百的冤屈。我見證了改革開放以後檢察機關的發展,可以說,我成長進步的背景,就是國家法治逐步發展成熟的歷史進程。”

內蒙古自治區達茂旗檢察院檢察委員會專職委員、第三檢察部主任潘志榮雖然用略帶鄉音的普通話自我介紹,卻令記者們甚是佩服。1986年到檢察院工作後,平時接觸的群眾很多是蒙古族,為了更好地維護他們的訴訟權利,他多年來勤耕不輟地學習蒙語,能夠熟練准確地使用蒙語來辦案。他還帶來了自己多年的《民情日記》向大家展示,裡面記滿了群眾安危冷暖和服務群眾一件件實事超過10萬餘字。

作為重慶市大渡口區檢察院一名從事未成年人檢察工作的檢察官,梅玫向大家講述了為何自己也被叫作“莎姐”。在2004年辦理一起未成年人案件時,她深刻感受到對涉罪未成年人,預防幫教比一味懲治更有意義,該院7名女檢察官共同成立了“青少年維權崗”,並以其中一位乾警“王莎”的名字命名,同時,“莎草”是一味中藥,與未檢工作“以法為藥去病灶”的初衷相契合。如今,“莎姐”已成為重慶市三級檢察機關45個青少年維權崗,416名檢察官和1301名志願者共同的名字。

秉持客觀公正就要不枉不縱不偏不倚

這5位檢察系統的先進代表有一個共同特點:他們曾經或者是現在都是奮戰在檢察一線的檢察官。此次中外媒體記者見面會上,記者拋出的第一個問題正是他們對履職的認識。

新修訂的檢察官法增加了檢察官履行職責應該以事實為依據、以法律為准繩,秉持客觀公正的立場,同時還提到了要尊重和保障人權,既要追溯犯罪,也要保障無罪的人不受刑事追究等一系列內容。能否結合自身的辦案經歷來談一談對“秉持客觀公正的立場”這一句話的理解和體會?

記者的話音未落,5位代表就興奮起來,爭先恐後地發言:

“堅持客觀公正立場,是公正適用法律的基礎,也是我們檢察官的責任和義務。”第一個回答的方工以辦理過的一件詐騙案為例,他說:“詐騙案,尤其是復雜詐騙案,罪與非罪、此罪與彼罪的區分有時確實很難……我認為,公正辦案就是不能以情害法、以私害公,必須堅持按照法律和事實來辦。”

“以事實為根據、以法律為准繩,必須秉承客觀公正的立場,實際上法律賦予每一名檢察官應當遵循的原則。”作為刑事檢察部門的辦案檢察官,施淨嵐通過與大家分享曾經辦理的一件銷售假冒注冊商標案來表達觀點。為查明案件事實她對每一個證據都認真核實,最終對犯罪嫌疑人作出了不批准逮捕的決定,保障當事人的合法權益,做到“不枉不縱”。

“我也想再補充一下!” 張?拿起話筒說,所謂的客觀公正就是實事求是。實事求是是我們黨一貫的優良作風,也是每一位司法工作人員必須遵守的原則和立場。刑事執行檢察工作是刑事訴訟的末端,被人們稱為法律監督的“最後一公裡”,“我們對服刑人員的申訴不能一概地認為是不服從判決,應該尊重事實和法律。只有這樣纔能維護公平公正。”

“秉持客觀公正,就是要以事實為依據,要證據確鑿、不枉不縱、不偏不倚。”梅玫說。

時時刻刻將推進國家治理融入工作中

黨的十九屆四中全會提出加強對法律實施的監督,並把司法監督納入黨和國家監督體系作出部署。對此,有記者提問:檢察機關是法律監督機關,應該承擔怎樣的責任,如何在推進國家治理體系和治理能力現代化中貢獻檢察力量?

張?搶先回答說:“我認為,檢察機關要不斷地提昇依法監督的能力,加強監督效果,特別是要像孫悟空一樣具備‘火眼金睛’,善於發現問題,又要手握‘金箍棒’,敢於解決問題。所以要用實際行動維護社會的公平正義,要讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。”

“檢察監督是黨和國家監督體系的一個重要環節,確保監督的有效性,主要有兩個問題,一是獨立履職,二是密切配合。”潘志榮舉例說,比如今年辦理的一起地下水資源保護公益訴訟案件。首先是由政協委員根據群眾反映形成提案,後由檢察機關和政協從各自職能出發,全面准確了解情況。檢察機關制發的公益訴訟訴前檢察建議,不僅推動了有關部門更好地履行監督職責,而且在很大程度上推動政府啟動更加合理利用地下水資源的相關工作。同時,也為確保政協委員的提案高質量辦理作了一定貢獻。

“推進國家治理體系和治理能力現代化,是一個系統性、綜合性的工作。加強對法律實施的監督,是保證法律准確實施的必要條件。檢察機關作為國家憲法規定的責任主體有這幾項責任。”方工一一闡述道,一是服務黨和國家大局的政治責任;二是維護執法和司法公正,維護國家利益、公共利益和公民利益的法律責任;三是推進社會依法治理的社會責任。

“作為一名基層檢察官,我們應該時時刻刻將有關精神融入到自己的檢察工作中。”施淨嵐認為需要通過三方面提昇自己:一是創建刑事訴訟和公益訴訟部門的聯合辦案工作機制;二是推動相關制度推行;三是檢察機關是法律監督部門,打鐵還需自身硬,需要進一步提昇檢察官綜合素養,創建推進新時代檢察監督現代化建設。

“其實我們可以通過辦案發現很多問題,比如有的案件中反映出來網吧、賓館違規接納未成年人,我們就對發現的問題分析研判,形成檢察建議,推動相關職能部門加強對這方面的專項整治。”梅玫則表示,檢察機關在推動社會治理方面,可以充分運用法律監督職能,督促相關職能部門履職盡責,為平安校園建設保駕護航。

為老百姓“穩穩的幸福”保駕護航

見面會上,記者們不僅向5位代表提出了共性問題,針對他們所在的地域和不同檢察工作崗位,也越問越有針對性。

上海作為營商環境在全國名列前茅的直轄市,公平公正的營商環境離不開法治保障。有記者向施淨嵐發問,如何為建設良好的營商環境做出工作的?

施淨嵐回應道:“我們不單單是要打擊披著合法外衣的民營企業犯罪,同時也要保障合法經營企業的合法權益,為民營企業的發展起到保駕護航的作用。比如我們設立了民營企業家法律服務工作站,以這個平臺向有關民營企業進行開放,提供有關的法律諮詢活動,也會定期開展法治講堂,設計一些課程,面對面和民營企業家進行溝通交流。”

2018年,最高檢向教育部發出了加強學校安全管理的“一號檢察建議”,受到社會廣泛關注。最高檢表示“要沒完沒了加強一號檢察建議監督落實”,請問檢察機關是如何做好落實工作的?

從事未檢工作的梅玫自然拿起話筒:“我們針對侵害未成年人案件發現難的問題研發了‘莎姐’雲平臺,群眾可以把發現的侵害未成年人權益的線索在平臺上申請監督,我們運用檢察監督職能開展監督,並將相關線索流轉到相關部門。今年接到20餘起群眾申請監督,我們經過調查核實,就相關問題向相關行政主管部門發出檢察建議6份,現在都已經全部整改落實。”

“潘檢察官的《民情日記》讓我們非常感動,請問在您所在的地區,檢察公益訴訟到底能起到什麼樣的作用?公共利益維護是行政機關主要行使的職責,檢察機關進入以後發揮哪些作用?”

潘志榮回應說,立足達茂旗地區的情況,辦理的案件主要集中在草原生態環境的保護、林地保護、食品藥品安全、河道治理、地下水資源保護等領域。公益訴訟檢察工作發揮了推動行政執法單位依法履行行政管理職責的“催化劑”作用,檢察建議已經成為了撬動保護公共利益重點難點問題的“杠杆”,以檢察建議的制發為起點,相關行政部門已經啟動了解決大氣和草原環境污染、地下水資源保護等“老大難”問題。

有記者詢問方工,是基於什麼樣的思考提出了“法律並非無情,恰恰最有情,因為它維護的是全社會的正常秩序,體現的是人民大眾的共同利益,私情在身、私誼在後,從來大不過公益”的觀點。方工認為“較真”是檢察官應該具備的精神品格,他說:“檢察官要嚴格按照法律和事實辦案,不能馬馬虎虎,不能差不多就行,不能得過且過,必須一絲不苟。這就是‘較真’。”

對“較真“張?也要“搶”著說兩句:“我的理解,較真就是執著,為什麼要執著呢?因為我們辦理每一起案件都涉及到當事人的人生,所以對案件我們就是要較真,就是要認真,就是要執著。”

施淨嵐由衷表示,“剛纔兩位老一代檢察人的所言所感,呈現的是老一代檢察人身上的檢察精神。作為一名青年乾警、一名現代檢察官,我希望通過自身的努力,能夠將這一份老一代檢察人身上的檢察精神繼續傳承下去。”

不知不覺一個多小時過去了。五位檢察官分享了他們的職業故事,記者們也對檢察官這個職業有了更深更多的了解。

“黨的十九屆四中全會開啟了中國之治的新征程,新時代人民檢察事業的舞臺無限寬廣。我們相信,作為國家的法律監督機關,檢察機關必將在國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大的作用。我們也有理由期待,新時代的檢察官們會為中華民族偉大復興和老百姓‘穩穩的幸福’保駕護航。”見面會最後,主持人壽小麗發出了全場人的心聲。

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