編者按：為幫助廣大黨員、乾部、群眾深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關部門組織編寫了《〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定〉輔導讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學習領會全會精神的權威輔導材料。人民網·中國共產黨新聞網摘選其中內容，推出學習要點問答，以饗讀者。今日推出“堅持和完善生態文明制度體系”要點問答。

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什麼是堅持和完善生態文明制度體系的總體要求？

將生態文明制度建設作為中國特色社會主義制度建設的一項重要內容和不可分割的有機組成部分，是由中國特色社會主義制度的內在要求決定的。黨的十九屆四中全會《決定》全面貫徹了黨的十八大以來黨中央關於生態文明建設的決策部署，進一步明確了堅持和完善生態文明制度體系的總體要求。

踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這是重要的發展理念，體現了人與自然和諧共生的價值取向。

堅持綠色發展。這是建設美麗中國的重要基礎，也是推進現代化建設的重大原則。

加快污染防治。圍繞著力解決突出環境問題，堅持全民共治，源頭防治，深化體制機制改革，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，完善污染防治區域聯動機制和陸海統籌的生態環境治理體系。

築牢生態安全屏障。這是建設美麗中國的長遠大計。

構建生態環境保護制度體系。科學把握生態文明建設的系統性、完整性及其內在規律。

黨的十八大以來生態文明體制改革取得了那些制度成果?

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動全面深化改革，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，相繼出臺《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，制定了40多項涉及生態文明建設的改革方案，修訂環境保護法，從總體目標、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生態文明建設進行全面系統部署。

我國生態文明制度體系加快形成，已經建立起生態文明制度的“四梁八柱”，生態文明體制中源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、後果嚴懲等基礎性制度框架初步建立。

重大基礎性改革邁出重要步伐。

環境治理體系改革縱深推進。

資源總量管理和全面節約制度不斷強化。

生態文明績效評價考核和責任追究制度基本建立。

生態環境管理體制改革獲重大突破。

這一系列制度建設，涵蓋了生態文明從源頭、過程到後果的全過程，包括環境治理、空間管制、資源節約等多個方面，具有很強的系統性、整體性、協同性和操作性，推動我國生態文明建設取得重大進展，生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。這些制度成果來之不易，經驗彌足珍貴，需要繼續堅持、不斷鞏固、持續深化。

如何理解完善和發展生態文明制度體系的主要任務？

黨的十九屆四中全會從實行最嚴格的生態環境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態保護和修復制度、嚴明生態環境保護責任制度4個方面，提出了堅持和完善生態文明制度體系的努力方向和重點任務。

健全自然資源產權制度。

加快建立健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度。

完善綠色生產和消費的法律制度和政策導向。

全面建立資源高效利用制度。

構建以國家公園為主體的自然保護地體系。

落實中央生態環境保護督察制度。