省級人大首部專項規定禁止食用野生動物的地方性法規出臺 『舌尖上的禁令』嚴懲濫食野生動物

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來源: 天津日報 作者:佟迎賓 徐麗 編輯:付勇鈞 2020-02-15 09:54:00

內容提要:昨日,市十七屆人大常委會第十七次會議審議通過了《天津市人民代表大會常務委員會關於禁止食用野生動物的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。


天津北方網訊:昨日,市十七屆人大常委會第十七次會議審議通過了《天津市人民代表大會常務委員會關於禁止食用野生動物的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。

新冠肺炎疫情防控特殊時期,作為省級人大首部專項規定禁止食用野生動物的地方性法規,《決定》的頒布實施為我市堅決取締和嚴厲打擊食用野生動物相關違法行為、從源頭上控制公共衛生風險提供了及時有效的法治支橕。

《決定》共18條,主要規定了禁止食用野生動物的范圍、措施、管理職責和法律責任。

最寬禁食范圍

實行禁止食用野生動物名錄管理制度

“力求做到禁止食用野生動物范圍最大化,回應社會關切和人民群眾期待。”市人大常委會法工委負責人表示,根據野生動物保護法的規定和對地方立法的授權,在法律明確規定禁止食用國家重點保護野生動物的基礎上,《決定》基於地方立法權限對禁止食用野生動物范圍作了最寬的規定。

《決定》從四個方面明確了禁止食用的野生動物及其制品的范圍為:一是國家重點保護的野生動物;二是我市重點保護的野生動物;三是國務院野生動物保護主管部門公布的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物和在野外環境中自然生長繁殖的其他陸生野生動物;四是法律、法規和國家有關規定禁止食用的其他野生動物。為增強可操作性,《決定》還明確我市實行禁止食用野生動物名錄管理制度。

最全監管措施

覆蓋生產經營獵捕交易運輸全鏈條

食用野生動物的違法行為涉及非法生產、經營、獵捕、交易、運輸等諸多環節,為加強對禁止食用野生動物的全方位、全鏈條監管,《決定》明確:任何單位和個人不得生產、經營利用禁止食用的野生動物及其制品制作的食品,不得以食用或者生產、經營食品為目的,獵捕、出售、購買、運輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動物及其制品;網絡交易平臺、商品交易市場、餐飲場所、農貿市場等交易、消費場所以及運輸、倉儲、快遞等經營者,不得為相關違法行為提供交易、消費的條件、場所或者服務;餐飲經營者不得以禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案等制作招牌、菜譜招攬、誘導顧客。

此外,《決定》還明確了政府及其有關部門的監管職責。同時,對宣傳教育、監督舉報作了規定。

最嚴法律責任

對違法者依法實施信用懲戒

“為了嚴厲打擊食用野生動物及其制品相關違法行為,《決定》以相關法律規定為依據,結合我市實際,規定了最嚴法律責任。”市人大常委會法工委相關負責人介紹,違反本《決定》的行為將由相關監管部門予以嚴厲處罰。

《決定》明確,對食用野生動物及其制品的,沒收野生動物及其制品,最高處野生動物及其制品價值十倍的罰款;對生產、經營利用禁止食用的野生動物及其制品制作的食品的,沒收野生動物及其制品、食品,沒收用於違法生產經營的工具、設備和違法所得,最高處野生動物及其制品價值或者食品貨值三十倍的罰款,情節嚴重的依法吊銷相關許可證;對以食用或者生產、經營食品為目的,獵捕、出售、購買、運輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動物及其制品的,沒收野生動物及其制品和違法所得,最高處野生動物及其制品價值十倍的罰款,情節嚴重的依法吊銷相關許可證;對明知從事違法行為仍為其提供交易、消費的條件、場所或者服務的,沒收違法所得,最高處二十萬元罰款,情節嚴重的依法吊銷相關許可證;對以禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案等制作招牌、菜譜招攬、誘導顧客的,最高處一萬元罰款。

值得注意的是,《決定》還專門規定違反《決定》受到行政處罰的,由相關部門按照規定將依法查處的違法信息納入信用信息共享平臺或者市場主體信用信息公示系統,依法實施聯合懲戒。(津雲新聞編輯付勇鈞)

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