在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定，是應對當前復雜形勢的重中之重。

日前，中國企業聯合會成立課題組通過網絡數據平臺對中國制造業500強企業復工復產情況進行定向調查，為政府決策提供參考。

調查結果顯示——

2月18日至20日的調查時段內

中國制造業500強企業復工復產率達97.08%。

已復工復產企業中，員工到崗率平均66.17%，成員企業開工率平均75.24%，產能利用率平均58.98%。

國有企業復工復產狀況總體好於民營企業。

勞動密集型行業和勞動力輸入大省的制造業500強企業平均復工復產率較低。

國有企業復工復產狀況總體較好

本次調查面向491家企業（排除湖北省9家企業），共收到342家企業反饋，有效回收率達69.65%。調查樣本主要來自黑色冶金、有色金屬、化學原料及化學品、石化及煉焦、電力電氣設備、汽車及零部件、家用電器、制藥等行業，分布在26個省、自治區、直轄市。

調查樣本中，國有及國有控股企業155家、民營及民營控股企業336家，共回收國有及國有控股企業106家、有效回收率68.39%，民營及民營控股企業236家、有效回收率70.24%。

調查結果顯示，國有企業平均返崗率、成員企業開工率、產能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營企業平均返崗率、成員企業開工率、產能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%。總體上看，國有企業的各項指標明顯優於民營企業，民營企業復工復產的困難和問題更多一些。

不同所有制企業復工復產情況

勞動密集型行業復工復產率較低

分行業看，連續生產型行業、技術密集型行業、資本密集型行業的復工復產率較高，勞動密集型行業的復工復產率較低。

剔除行業企業數少於3家的部分行業，黑色冶金、石化及煉焦行業、一般有色、鍋爐及動力裝備制造、造紙及包裝、化學原料及化學品制造行業平均產能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、70%、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業平均產能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。

鍋爐及動力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設備制造、化學原料及化學品制造、造紙及包裝行業員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、30%。

鍋爐及動力裝備制造、工程機械及零部件、石化及煉焦、化學原料及化學品制造、藥品制造、貴金屬行業平均成員企業開工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學纖維制造、電線電纜、計算機及辦公設備行業平均成員企業開工率偏低，分別為50%、48.57%、47.5%。

廣西、山東、河南等勞動力充裕省份復工復產率高

從區域分布看，剔除制造業500強企業少於5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動力相對充裕的省份復工復產率較高，廣東、江蘇、浙江等長三角和珠三角區域等勞動力短缺地區產能利用率較低。

與山東省67.67%的平均產能利用率相比，同為制造業大省的江蘇和浙江的平均產能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由於員工到崗率與山東省的差距很大;另一方面是山東的中國制造業500強企業在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產業分布相對集中，產能受員工到崗數量的制約較輕。

推動制造業企業穩增長優結構提質量增效益

近日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《關於印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》，有關部門出臺階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費政策等，推動企事業單位穩步有序復工復產。

針對制造業企業復工復產存在的挑戰，課題組進行了重點調查。調查結果顯示，企業面臨的困難和問題主要包括交通物流不暢、員工復工返崗難、防疫物資不足、產業鏈上下游產品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續困難、項目被迫延期無法推進、原料人力財務等成本上昇、國際貿易受到衝擊等。

對此，有關受訪企業建議，要在前期政策的基礎上，進一步加大對企業復工復產協調支持力度，采取更加精准的幫扶措施，推動制造業企業穩增長、優結構、提質量、增效益。

當前，國務院國資委聯系的工商領域全國性行業協會正在積極采取各類措施，積極服務保障企業復工復產！小新了解到的舉措包括但不限於——

發布倡議指導

國資委聯系的行業協會紛紛向行業企業發出關於做好復工復產工作的倡議書，及時協調解決復工復產中的困難和問題，為企業從專業角度提供建議和指導。

• 中國企業聯合會與人力資源社會保障部、全國總工會聯合印發《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》。

• 中國商業聯合會分別編寫了零售業、餐飲業、洗染業、美容美發業、沐浴業等行業疫情防控期間經營服務指南，由商務部、國家衛生健康委等中央部委面向全行業發布。

• 中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會發出《關於做好疫情防控工作的倡議書》。

• 中國機械工業聯合會印發《關於共同做好疫情防控與企業有序復工復產服務工作的通知》。

• 中國石油和化學工業聯合會印發《關於穩生產保春耕保市場 努力把疫情損失降到最低的緊急通知》。

• 中國紡織工業聯合會發出《關於抗擊新冠肺炎疫情、保障行業平穩運行的告行業書》，開通抗擊疫情、復工復產在線服務。

• 中國建築材料聯合會印發《中國建材聯合會系統返崗復工疫情防控工作指導意見》。

• 中國有色金屬工業協會發出《關於全面加強疫情防控  有序加快復工復產確保行業平穩運行的倡議》。

• 中國水利電力物資流通協會向會員單位發布《疫情防控關鍵時期企業安全提示》。

提出政策建議

在深入調研摸底基礎上，行業協會積極形成復工復產有關情況的報告，向有關部門提出政策建議。

中國紡織工業聯合會對口罩、防護服、消毒濕巾和重點原材料等上千家生產企業進行了梳理，摸底，對300餘家重點企業逐一電話聯系。對比分析歐美等防護服和國內防護服標准主要技術指標，建議啟動部分優質出口型防護服生產企業的產能，協助工信部等有關部門挑選滿足歐美等國家防護服生產標准的優質企業開展生產，擴大國內防護服的供給量；幫助有條件的非醫療用防護服和口罩企業及服裝、家紡企業轉型生產用於疫情防控的相關產品。

結合疫情期間的調查和會員反映的大件運輸企業遇到的有關問題，中國物流與采購聯合會所屬中國水利電力物資流通協會提出了《關於大件物流業抗疫情、保復工的政策建議》，報送交通運輸部、公安部交通管理局等有關部門，並向行業公開發布。

中國煤炭工業協會向會員單位發出了《關於請報送新冠病毒疫情期間煤炭經濟運行有關材料的通知》，分析研判新型冠狀病毒疫情對行業企業生產經營的影響，匯總了企業提出的六個方面的問題，研究提出了對應的六條對策建議，報送發改委、財政部、工信部、自然資源部等有關部門，為應對疫情挑戰提供決策依據。

此外，據小新了解，中國工業經濟聯合會、中國輕工業聯合會、中國物流與采購聯合會、中國企業國有產權交易機構協會、中國電力企業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國機械工業聯合會、中國紡織工業聯合會、中國石油和化學工業聯合會、中國橡膠工業協會、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國城市商業網點建設管理聯合會、中國連鎖經營協會、中國質量協會等均已形成本行業復工復產調研報告與政策建議，並陸續報送有關部門，為幫助、扶持行業企業進一步做好復工復產貢獻專業智慧。

提供技術支持

中國物流與采購聯合會所屬中國農業機械流通協會聯合中國農業大學藥械與施藥技術研究中心，大力倡導植保機械產銷企業配合當地衛生防疫主管部門，積極參與村居街道衛生防疫消毒工作。2月5日，聯合該中心與深圳市大疆創新科技有限公司，為全國各地的植保飛手使用無人機，對街道、路口、醫院等居民活動區域進行消毒噴灑作業提供技術規范，得到相關企業積極響應。2月11日起，農機協會采取多種方式調研疫情對春耕備耕農機的供應、作業和服務的影響，並撰寫完成《新冠肺炎疫情對春耕備耕的影響》專項調查報告，及時報送給中物聯、農業農村部農業機械化管理司等部門，同時向行業公開發布。

中國煤炭工業協會利用中國煤炭遠教網、中國煤炭教育賦能雲平臺積極為會員企業開展疫情防控期間的在線培訓和校企線上招聘工作，並通過煤礦科技創新知識服務平臺免費為會員單位文獻查詢和在線免費閱讀服務。

搭建業務平臺

中國煤炭工業協會號召行業企業優先保障好疫情重點地區以及東北、京津唐等地區的煤炭供應，優先保障已經簽訂中長期合同的用戶需要，保障電煤供應、保障電力安全穩定供應。中國煤炭運銷協會印發了《關於做好應對新型冠狀病毒疫情保障煤炭供應相關工作的通知》，引導企業主動與用戶銜接，盡快完成2020年度煤炭中長期合同簽訂工作。

中國拍賣行業協會發布《拍賣企業疫情防控及業務開展指南》，指導拍賣企業做好復工准備、有序恢復開展拍賣業務。同時，發揮橋梁紐帶作用，引導5家網絡拍賣平臺在疫情期間向企業優惠開放，助力拍賣企業開展網絡拍賣，減少經營損失。

中國工業經濟聯合會打造的“一帶一路”雲平臺BRlinking開通了“國際醫療產品合作專區”，免費對接國際醫療產品供求。“一帶一路”雲平臺BRlinking於2016年6月上線運行，負責對接和整合“一帶一路”工商協會聯盟（BRICA）成員及多國工商協會、企業、智庫專家、產業園區和第三方服務合作資源，旨在高效便捷地聯通全球項目信息，提昇全球資源配置效能。疫情發生後，“一帶一路”雲平臺（BRlinking）快速引入國際力量幫助國內對接醫療、防護產品的需求，第一時間開通了“國際醫療產品合作專區”，尋找有可能提供合格醫療產品的國內外企業。采購需求發布以後，平臺上的德國、以色列、日本等國家企業迅速響應，提供了包含醫療口罩、護目鏡、鞋套、一次性手套、防護服等產品的供應清單。

我國經濟長期向好的基本面沒有改變，

疫情的衝擊是短期的、總體上是可控的。

政企各界同心協力，

變壓力為動力、化危為機，

有序恢復生產生活秩序，

強化“六穩”舉措，

加大政策調節力度，

把我國發展的巨大潛力

和強大動能充分釋放出來！

復工復產，我們全力以赴，充滿信心！