十三屆全國人大三次會議、全國政協十三屆三次會議因新冠肺炎疫情而延後兩個多月後，將分別於5月22日和5月21日在北京舉行。“兩會”是代表委員集中履職謀策的舞臺，也是政策信號集中釋放的平臺，更是世界觀察中國的窗口。在疫情全世界蔓延、中國常態化防控的當下，特殊之年的特殊“兩會”將發布的“信心報告”“人心報告”“同心報告”，為非常時期中國勾勒發展路線圖，尤受世界關注，值得各方期待。

一是釋放抗疫信心，展示制度優勢。今年“兩會”召開節點特殊。從疫情防控關鍵時期適當推遲召開“兩會”，到確保疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”背景下“重啟”兩會，表明中國已走出本土疫情“至暗時刻”。“兩會”時間的確定，表明中國對於本國的新冠肺炎疫情得到充分控制具有信心。“兩會”是向外界展示中國特色社會主義制度優勢的重要平臺，為國際國內打贏疫情防控注入“強心針”，對全民抗疫體現的中國力量、中國精神、中國方案進行總結和討論將是熱點議題。下一步如何開展常態化防控，代表委員將充分建言獻策，針對抗疫暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項也將是會議焦點。比如，如何進一步完善公共衛生體系，改革疾病預防控制體系，提昇疫情監測預警能力，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系等。

二是釋放發展人心，明晰中國前景。發展是硬道理，更是人心所向，也必將是政之所為。受疫情影響，一季度國內生產總值下降6.8%，隨著復工復產、達工達產有序推進，各項經濟指標顯示情況正逐步好轉，但經濟社會發展回歸正軌仍須邁過重重關卡，外部環境不確定性上昇也將影響到中國經濟企穩努力。“兩會”期間將對新一年經濟社會發展進行安排部署，通過設定合理預期，聚焦難點熱點問題，部署相關目標任務。比如，面對嚴峻挑戰，如何進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務，關系到中國能在多大程度上變壓力為動力，化風險為機遇；脫貧攻堅成效巨大，但如何落實“四不脫”要求，形成長效體制機制；針對“難啃的硬骨頭”精准施策，取保剩餘52個貧困縣如期脫貧，考驗中國脫貧成色；“十三五”規劃收官在即，如何以改革創新破解發展難題，為“十四五”發展奠定更好的基礎；如何克服疫情消極影響，如何培育壯大新的增長點增長極，如何發展新業態、新產業、新模式等內容。

三是釋放合作同心，回應國際關切。目前，世界有不少國家和地區疫情仍在“爬坡期”，全球抗疫正進入新常態，全球合作面臨嚴峻的壓力測試。作為世界第二大經濟體，也是有力防控疫情的國家之一，中國的動作尤受關注。從這個層面看，今年“兩會”將更受國際關切。對國際社會來說，通過“兩會”獲知中國最新動向、關切中國涉疫部署、更多了解中國政策出臺背景和意圖，有助於進一步理順國際抗疫合作思路；對中國而言，通過“兩會”釋放出如何與國際合作的訊息，不僅有助於提振全球合作信心，也有利於穩定國際社會對中國政策的預期，同時是對國際上某些個別國家污化中國抗疫雜音、噪音的有力回應。

作為中國決策的重要平臺，特殊時期“兩會”的召開為完善相關制度、保持政策確定性和穩定性提供了重要契機，起到對內聚人心破阻力，對外促合作消雜音的效果。通過代表委員履職建言有助於催生更成熟、完善、有執行力的改革方案，推進國家治理體系和治理能力現代化，為疫情常態化防控和經濟社會發展“雙勝利”按下“加速鍵”、開出“加速度”。（作者：李賀）