國家安全是安邦定國的重要基石。維護國家安全是包括香港同胞在內的全國各族人民的根本利益所在。黨的十九屆四中全會明確提出：“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”。依據這一部署，十三屆全國人大三次會議將審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案。

香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。全國人民代表大會是最高國家權力機關，根據新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持和完善“一國兩制”制度體系，切實把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權結合起來，是具有深遠歷史意義的根本性舉措，全國人民堅決支持這一果斷決定。

國務院總理李克強22日在作政府工作報告時說，我們要全面准確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，落實特區政府的憲制責任。

這是依法治港、維護國家安全，促進香港長期繁榮穩定的緊迫現實需要。香港特區政府成立已超過二十二年，但香港維護國家安全的法律存在缺口。去年，香港暴發修例風波，“黑暴”勢力猖獗，“港獨”喧囂甚囂塵上，對國家安全構成嚴重挑戰，對國家形象造成很大破壞，損害了香港的繁榮穩定，影響了國家發展大局。痛定思痛，香港維護國家安全方面的法律缺失，現有法律執行機制不夠健全有力，是香港發生暴亂非常重要的一個原因，這個國安嚴重漏洞必須及時補上。否則香港亂象會沒完沒了，反對派以及國外敵對勢力的圖謀就有可能成真。在短時間內進行《基本法》第23條立法受阻的情況下，全國人大果斷出手，在國家層面上完善涉港國安法制，築牢國安堤壩，是具有重大現實意義的必要性舉措。

在建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制的前提下，我們還要多措並舉，綜合施策，大力支持香港加強愛國主義教育，努力發展經濟、改善民生，著力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次矛盾和問題，支持香港特區政府領導動員廣大愛國愛港市民，堅決防范和遏制外部勢力乾預香港事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，切實維護國家安全，保障香港長治久安和經濟社會發展長期繁榮穩定。

（仲計水，北京聯合大學黨委委員、馬克思主義學院常務副院長）