22日上午，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。李克強總理在政府工作報告中指出，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。

千方百計為群眾排懮解難，是民生建設的永恆主題。進入新時代以來，我國民生建設得到進一步改善，在精准對應人民群眾現實需要的基礎上，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續的原則，不斷總結經驗、發現規律、查找“短板”、推進改革，使居民人均可支配收入及基本養老、醫療、低保等保障水平進一步提高。然而，民生建設是永遠沒有終點的，其涉及范圍廣，工作量大，必須要有堅持不懈的勁頭，有踏實解決問題的恆心，纔能兜牢民生底線，真正解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

人民群眾對美好生活的向往是民生建設的動力之源。民生連接著民心，保障和改善民生是民心所向，是大勢所趨，是貫徹以人民為中心發展思想的關鍵舉措。習近平總書記曾多次強調把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。民生建設承載著廣大人民群眾對幸福的質朴解讀和殷切期盼，更承載著黨始終不變的初衷與歷史使命。實現人民群眾對美好生活的向往是黨中央對人民作出的莊嚴承諾。當前，人民群眾對美好生活的需要日趨多元化，無論是在物質文化生活，亦或是在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面，群眾的更高要求成為了繼續推進新時代中國特色社會主義民生建設的巨大推動力，推動形成了保障和改善民生工作的新目標與新要求。在新的歷史方位和社會主要矛盾變化之下，人民群眾對美好生活的需求和向往為開展民生建設提供了源動力。只有始終堅持以人民為中心，將民生建設工作的重點落實到人民群眾的具體需求上，落實到人民群眾的根本福祉上，纔能充分詮釋民生建設的人民價值取向，纔能充分彰顯新時代中國特色社會主義制度的優越性。

總結經驗，把握規律，在查找“短板”中提高民生建設水平。黨的十八大以來，我國在民生建設方面取得了積極的成就，但同時也應看到其中存在的諸多不足。在脫貧攻堅的收官之年，在全面建成小康社會的決勝時期，必須要系統總結經驗，把握發展規律，穩紮穩打、一步一個腳印地補齊民生建設的“短板”。民生是“最大的政治”，在復雜的發展環境中，在機遇與挑戰並至的時代背景下，要正確、理性、全面地認識當前我國在經濟、文化、社會、生態、民主、法治等多領域建設與發展中存在的不足之處。重點針對重大公共危機中暴露出的民生弱項及人民群眾呼聲高、訴求強的領域，及時完善相關政策制度。切實轉變工作作風，提高工作效率，努力提高公共服務共建能力和共享水平。

增強底線意識，建好民生保障的托底工程。保障和改善民生是一項長期而系統的工程，始終處在新的起點上，並面臨著新的挑戰和困難。必須要繃緊底線，突出重點，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，紮實做好改善民生的各項工作，保障所有群體的基本生活。在教育、就業、醫療、社會保障、住房等民生建設的重點領域強化兜底保障，滿足人民群眾最基本的生存與發展的需求，切實地依靠民生建設改善人民群眾的基本生活條件。充分發揮出民生保障的兜底作用，使人民群眾最大程度地共享社會發展的利好，享受不斷完善和健全的基本公共服務。只有如此，纔能使民生工作做進民心、反映民意，並細致入微地融入到人民群眾的衣食住行、休閑娛樂、人生規劃之中，纔能真正走出一條具有時代特色、中國特色的民生建設之路。

聚焦民生建設，描繪發展實景，推進社會治理現代化發展進程。在黨的十九大報告中，習近平總書記在關於“堅持在發展中保障和改善民生”問題上重點強調：建設平安中國，加強和創新社會治理，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。充分表明了民生建設與社會治理在邏輯上、實踐上的辯證統一關系。加強社會治理創新與民生建設，二者相輔相成、不可割裂。民生無小事，事事關民心，治理無易事，事事關民意。改善民生要依靠科學的社會治理體系保駕護航。基於此，要統籌推進民生建設與社會治理現代化兩條主線，打通民生建設與社會治理的堵點、痛點與盲點，精准鎖定關鍵點，找准落腳點。堅持在社會基層發現問題，在一線尋找改善民生的方向。真正將身子沈下去，將人民群眾的大願望、小目標摸清楚、了解透。以民生建設與社會治理的實情為參照，判斷實際工作的整體成效，為推進社會治理現代化進程提供詳實、科學的決策依據。

總之，凡為過去，皆為序章，在新的發展階段，要始終堅持以人民為中心的發展理念，把握好圍繞人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的民生建設價值指向，在全面建成小康社會的決勝期，脫貧攻堅的收官期，不斷找尋民生建設的“短板”，增強底線意識，做好民生建設的兜底工作。與人民群眾一道，共同描繪民生建設的發展實景，繼而在改善民生的進程中向全面建成小康社會勝利進軍，翻開新時代民生事業的新篇章！