天津代表團繼續審議報告 記者 杜建雄 攝 

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　　天津北方網訊：基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。基本民生支出只增不減……今年的政府工作報告，更加凸顯對民生的關注。

　　悠悠萬事，民生為重。全國兩會期間，《天津日報》與津雲新媒體共同策劃的《2020全國兩會·津雲訪談──打開“津門”話發展》欄目聚焦民生話題，邀請津南區委書記劉惠，市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽，市人社局副局長李惠廷，天津軌道交通集團地鐵集團總經理馬運康，一同探討疫情之下如何肩扛責任厚惠民生。

　　兜牢民生底線 讓百姓端穩“飯碗”

　　這是一道特殊“算術題”── “財政蛋糕”放在那兒，怎麼切纔好，誰增誰減，誰多誰少？

　　增──強化困難群眾基本生活保障，擴大助困救助范圍，審批低保、低收入家庭74戶138人，發放社會救助資金、殘疾人兩項補貼3000餘萬元……

　　減──壓縮一般性支出、“三公”經費支出，對非剛性、非重點項目支出再審核再壓減，嚴格實行零基預算，切實加強財政資金資產管理……

　　演播大廳裡，津南區委書記劉惠“算開支”。

　　疫情特殊時期，資金分配用好 “加減法”很關鍵，讓群眾過好日子，政府就要帶頭過緊日子。

　　劉惠稱，津南區要保障各項民生支出“不打折扣”，牢牢兜住基層保運轉、保民生的底線，築牢民生保障基石。

　　兜牢底線也要穩好“飯碗”。

　　民生無小事，就業是最大民生。今年的政府工作報告對就業作出部署，要求千方百計穩定和擴大就業。

　　就業一頭連著百姓“飯碗”,一頭連著經濟社會發展，是必須完成的硬任務。但受新冠肺炎疫情影響，就業受到很大衝擊。市人社局副局長李惠廷介紹，從全國來看，今年1—4月份，全國城鎮新增就業354萬人，比去年同期減少100萬人，就業形勢較往年更加嚴峻。天津也不例外，截至4月底，全市新增就業14.26萬人，同比減少2.3萬人，同比下降13.73%。

　　毋庸置疑，擔下這項硬任務勢必要闖重重關。

　　一邊是疫情防控不能松勁的壓力，一邊是招聘應聘雙方不便見面的困難。這道關怎麼過？

　　“積極組織線上招聘，啟動開展‘百日千萬網絡招聘專項行動’，以‘中天人力資源網’為我市線上招聘主網站，組織企業開展線上招聘，做到‘就業服務不打烊，網上招聘不停歇’。” 李惠廷說。

　　一邊返崗潮疊加就業季，一邊職位需求釋放晚。這也是一道關。

　　闖過這道關，我市打出穩崗擴崗減負組合拳。

　　制定支持企業復工復產促進就業的14條政策，涉及中小微企業吸納高校畢業生就業、鼓勵企業招用農民工、給予返崗復工包車費補貼、給予線上招聘補貼……

　　落實社會保險費“免減緩”政策，確保各類企業應享盡享……

　　“這些政策的落實和工作的推進，實實在在地為企業減輕了負擔、緩解了困難，在一定程度上對衝了疫情對就業的衝擊，發揮了穩就業的作用。” 李惠廷列出一組數據：截至4月底，共為各類企業減免養老、失業、工傷三項社會保險費73.8億元。目前共為105家重點企業協調解決用工10256人。2019年7月至今，幫扶離校未就業畢業生1.9萬人實現就業。

　　一系列穩崗擴崗舉措也在津南有序實施。劉惠介紹，目前，津南區共受理3200餘家企業申報穩崗補貼1600餘萬元。幫扶各類人員創業661人，審批創業擔保貸款1.7億元，發放靈活就業保險補貼542.8萬元。

　　教育補“短板” 地鐵建設按下“提速鍵”

　　教育是國之大計、黨之大計，讓孩子們“有學上”“上好學”是民生要事，關系億萬家庭的幸福。

　　“要優化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。”政府工作報告為教育劃出重點，讓群眾充滿期待。

　　如何讓孩子們“有學上”“上好學”？“今年，我們啟動實施義務教育優質均衡發展三年行動（2020—2022年），進一步深化教育教學改革，全面提高義務教育質量。” 做客演播大廳，市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽介紹，天津將補齊中小學體育運動場館缺口，新增配置中小學教學儀器，補齊“硬件”短板和“軟件”不足。“我們要切實辦好百姓家門口的每一所學校，讓每個孩子都能享受到公平而有質量的教育。”

　　6月2日，我市更多學生將復課開學。全市學生全部復課後，學校的教育教學工作如何開展成為市民關注焦點。

　　荊洪陽說，關於幼兒園保育教育，幼兒園開園後，“整合開展生命安全、生態文明、衛生健康等方面的保育教育活動。”關於中小學教育教學，“堅決防止搶時間、趕進度、超容量的一些不切實際的做法，不給學生造成過重的心理負擔和學習壓力。” 關於本科和研究生教育教學，“確保課程內容不減、教學環節不缺、質量標准不降。”“總體上來看，目前已經復課開學的學校，在教育教學上平穩有序，正按照教學安排開展各學段教育教學工作。”

　　衣食住行看民生，一枝一葉總關情。公共交通也是百姓評判民生工作的重要“打分項”。

　　“對軌道交通集團來說，擔負著地鐵建設運營管理重任，承擔著衣食住行四大基礎要素中的重要一環。”天津軌道交通集團地鐵集團總經理馬運康表示，“‘行’的問題解決不好，會影響到群眾的滿足感、獲得感、幸福感，從這一點上來說，我們使命在肩、責任重大。”

　　政府工作報告在提到擴大有效投資時，提出“加強交通、水利等重大工程建設”。馬運康稱，“這對地鐵工程建設來說既是機遇也是挑戰，我們有決心有信心完成今年225億元的基礎設施投資任務，切實發揮出重大基礎建設的有效投資拉動作用。”

　　信心來自底氣──疫情發生後，地鐵建設工程第一時間復工。

　　通過提前預定勞動力，破解“用工難”；通過市交委“點對點”“一站式”返崗運輸，解決“返津難”；通過市住建委開闢原材料“綠色通道”，解決 “供應難”……“2月下旬，我們在全市建設領域率先實現了全面復工復產，3月中旬就實現了滿負荷生產。” 馬運康說。

　　信心催生動力──面對困難，全體參建人員眾志成城砥礪前行。

　　眾力並萬鈞舉，人心齊泰山移。目前，我市中心城區軌道交通已運營6條線路，共計約232公裡。正在建設的項目共7條線路、150公裡，是我市地鐵建設的歷史最高峰。

　　地鐵建設已按下 “提速鍵”，“我們計劃2021年年底前實現地鐵4號線南段初期運營，2022年年底前實現地鐵10號線一期工程和地鐵6號線二期工程通車試運營。”馬運康滿懷期待，“這幾條線路的通車運營，必將帶動我市公共交通網絡體系不斷完善，進一步促進城市人流、物流、資金流的流通昇級，帶動其他商業、住宅和公共設施的建設，從而進一步推動我市經濟高質量發展。”（津雲新聞編輯劉穎）