『不能回到計劃經濟的老路上去』凸顯黨中央戰略定力

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來源: 中國經濟網 作者:張其佐 編輯:付勇鈞 2020-05-25 20:53:12

內容提要:中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,並參加聯組會,聽取意見和建議。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,並參加聯組會,聽取意見和建議。會上,有的委員談到,要堅持從完善市場機制出發,推動要素市場化配置。習近平總書記在聽取他的發言後指出,黨的十八屆三中全會一錘定音:讓市場在資源配置中起決定性作用,同時要更好發揮政府作用。經過改革實踐,我們認識到,決不能不克服市場的盲目性,也不能回到計劃經濟的老路上去。要努力將市場的作用和政府的作用結合得更好一些,這是一個止於至善的過程。

習總書記這一旗幟鮮明的論斷,凸顯出黨中央『亂雲飛渡仍從容』的戰略定力,生動詮釋了『停頓和倒退沒有出路』所蘊含的深刻啟示,為新時代經濟體制改革指明了方向。

讓市場在資源配置中起決定作用,同時更好發揮政府作用,是改革開放以來我們黨經過艱苦探索得出的重大科學判斷和結論。40多年來,我們一直在實踐中不斷拓展和深化對政府和市場關系的認識,從計劃經濟為主、市場調節為輔,到計劃與市場內在統一,再到市場對資源配置起基礎性作用,特別是黨的十八屆三中全會取得重大理論突破,明確提出讓市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用。黨的十八大以來,我們大力推進價格改革和土地、資本、勞動力、科技等重要生產要素市場化改革,現代市場體系逐步建立並不斷完善——中央政府和地方政府定價目錄大幅削減,全面完成全國省級電網輸配電價改革,全面推開公立醫院醫療服務價格改革,目前97%以上的商品和服務價格實行市場調節;我國科技創新水平加速邁向國際第一方陣,2019年科技進步對經濟增長的貢獻率達到59.5%;全面推進國有土地資源有償使用制度,探索建立城鄉統一建設用地市場;滬港通、深港通先後開通,內地與香港『債券通』正式上線,A股被納入MSCl新興市場指數……

正是因為『讓市場在資源配置中起決定作用,同時更好發揮政府作用』的提出和一系列改革取得理論和實踐創新重大突破,為我國從站起來到富起來再到強起來提供了強大動力和體制保障。我國GDP總量從1978年的3679億元增加到 2019年的99.1萬億元,7億多人擺脫了貧困;綜合國力顯著增強,對世界經濟增長的貢獻率超過30%。一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、邁向富強,推動中國特色社會主義進入了新時代。

進一步處理好政府和市場關系,實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明,市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律,著力解決市場體系不完善、政府乾預過多和監管不到位問題。作出『使市場在資源配置中起決定性作用』的定位,有利於在全黨全社會樹立關於政府和市場關系的正確觀念,有利於轉變經濟發展方式,有利於轉變政府職能,有利於抑制消極腐敗現象。

應當看到,盡管我國已在市場決定資源配置方面取得歷史性進展和變革,但也要清醒地看到,我國經濟結構性矛盾的根源仍是要素配置扭曲,存在著市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙、要素價格傳導機制不暢等問題,影響了市場發揮資源配置的決定性作用,制約了我國經濟邁向高質量發展。

『不畏浮雲遮望眼』。當前,在新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來前所未有衝擊挑戰和國際形勢異常復雜嚴峻的背景下,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,紮實貫徹落實《中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,立足堅持和完善社會主義基本經濟制度,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率。

總之,我們要牢記習總書記『不能回到計劃經濟的老路上去』的諄諄教誨,改革不停頓,開放不止步,為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰和加快推進經濟高質量發展,紮實做好『六穩』,落實『六保』任務,穩住經濟基本盤,確保完成決戰決勝脫貧攻堅任務,為全面建成小康社會注入新動力。

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