“加強新型基礎設施建設”今年被首次寫入政府工作報告中，並成為擴大有效投資的重要舉措。全國兩會期間，多位全國政協委員在肯定新型基礎設施建設（以下簡稱為“新基建”）帶來發展機遇的同時，更多表達了把控網絡安全對推動“新基建”發展的重要性，建言加強“新基建”安全體系建設，從源頭上降低網絡安全威脅。

　網絡安全是發展“新基建”前提

今年4月，國家發改委首次明確“新基建”范圍，包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等三大領域。相比於傳統基建，“新基建”最大的特點就在於數字化基建。受疫情影響，數字經濟在“新基建”基礎上得以快速發展，線上交易、遠程辦公、在線教育等活力迸發，各行各業都加速了數字化轉型進程。

但“新基建”在迎來發展機遇的同時，背後也面臨著網絡安全的“大考”。據國家互聯網應急中心2019年的調查統計，國家信息安全漏洞共享平臺新收錄通用軟硬件漏洞數量龐大，廣泛影響我國基礎軟硬件安全。隨著數字經濟和各個產業深度融合，許多行業高度依賴數字網絡體系，或會加重網絡安全壓力。

事實上，“新基建”下的網絡安全問題影響范圍將變得更加廣泛。全國政協常委、民建中央副主席周漢民表示，隨著數字基建推進，各個產業對數字網絡體系的依賴度加深，更多業務會以“網絡+APP”形式來服務大眾，網絡安全的影響也就從原來的物理實體走向網絡虛擬體。一旦出現網絡安全問題，將給數字經濟帶來顯著影響。他舉例稱，DDoS攻擊會讓一個游戲癱瘓，甚至可能會讓電商平臺在購物節的實時交易全線崩潰，給數億級用戶造成影響。

全國政協委員、中科院信息工程研究所所長孟丹也表達了安全對“新基建”的重要性。他指出，網絡安全是發展好“新基建”的前提。網絡安全已由過去的“輔助性”功能變成信息基礎設施的重要組成部分，“新基建”要在建設之初就考慮同步構建安全體系，從被動防控向主動防御轉變，用安全的“新基建”來保障數字經濟的健康有序發展。

　建言加強安全體系建設，制定“安全基建”國標

只有地基鋪好，纔能蓋好“新基建”的大廈。安全的基礎設施建設可以確保數字基建的每一塊“磚”都安全可溯。

“要加強‘新基建’安全體系建設，構建數字經濟的新一代安全架構和安全基建的標准，從源頭上降低網絡安全威脅。”孟丹建議，要利用“新基建”的契機，加快網絡安全產業昇級，充分發揮數字化程度高、安全技術能力強的企業的作用，推動企業輸出安全能力，將他們在不同應用場景中沈淀的網絡空間安全技術和產品，推廣應用到國家“新基建”中。

對此，周漢民表示贊同。他認為，大型互聯網企業在發展數字經濟和數字基建過程中，沈淀了豐富的安全能力和安全應用場景，可以就如何建設安全基建標准，提供實踐參考。

另外，周漢民強調了加快推進安全基建立法工作的意義。他表示，近年來，我國不斷加快網絡安全相關治理和立法工作，如由12部委聯合發布的《網絡安全審查辦法》，為“新基建”確定了保障網絡安全的正確方向。他建議在此基礎上，通過立法在更大范圍內確保數字基礎設施的供應鏈安全，明確數字基礎設施的安全操作規范，並對不同應用場景提出不同的規范要求，從源頭上降低網絡安全風險。

孟丹還就制定安全基建的國家標准提出了建議。他認為，隨著數字技術的發展，移動設備廣泛應用在生產、生活場景之中，網絡安全威脅在泛應用領域表現得尤其明顯。由此，應探索政府牽頭、企業參與、國立科研機構攻關的共建模式，盡快制定國家標准，為各類APP和網絡平臺的建立標准化的安全搭建流程和操作規范。

周漢民同樣認為，隨著人工智能、區塊鏈、物聯網、5G等新技術的快速迭代和持續創新，不同產業的數字化遷移速度加快，對網絡空間安全建設標准的需求也尤為迫切。建議有關部門盡快組織關於安全基建標准的調研，廣泛了解企業在實踐中積累且行之有效的做法，結合新一代信息通信技術發展情況，為構建完整的安全基礎設施提供參考。