天津北方網訊：一個人富了不算富，鄉親們都過上好日子纔算富；一個村經濟實力強不算強，全區各村經濟實力都強纔算真的強。在走向小康生活的道路上，西青區始終將脫貧攻堅作為工作重點，鍥而不捨、馳而不息，攜手前行。

2017年8月，西青區委、區政府從全區150個行政村（另有11個城中村）中倒排18個相對困難村，啟動新一輪結對幫扶困難村工作。西青區統籌各方資源、加大支持力度、補齊弱項短板，舉全區之力堅決打贏新一輪結對幫扶攻堅戰，在全市率先完成了新一輪結對幫扶困難村各項幫扶任務，實現了全面建成綠色高質量小康社會不落一村一戶一人。

選好“領頭雁” 和諧村風拂面

“個人富不算富，大家富纔算富。”“要俯首甘當牛坨子村的孺子牛。”說出這些話語的，是西青區精武鎮牛坨子村黨總支書記、村委會主任牛福強。從年入百萬的企業家到帶領困難村脫貧摘帽的領頭人，牛福強用兩年時間，踐行了當選時向村民許下的承諾。

“剛駐村那會兒，村集體經濟年收入只有80多萬元，支出卻高達600多萬元！當時我們就意識到，村子要從困境裡走出來，沒有凝聚力強的領導班子，沒有能擔當的帶頭人是不行的。”駐村工作組組長、駐牛坨子村第一書記王相林說。

幫扶組從初期入戶走訪、了解村情民意、篩選帶頭人，到後期投票選舉，參與了村級組織換屆的全過程。新“兩委”班子上任，幫扶組積極配合班子成員，認真分析村集體經濟現狀，千方百計增加村集體收入，努力改善村民生活環境，積極安排村民就業，切實解決遺留問題，提高村民滿意度，構建村民自治管理體系提昇鄉村治理水平。

經過他們的共同努力，牛坨子村變了。閑置10年的商業樓改造成市場，每年增收400多萬元；利用牛坨子大集25年的知名度，推出了“牛坨子趕大集”活動，打響品牌；依靠村裡的物業公司等企業安排100多名村民就業；依據歷史上曾出現多名進士這一文化淵源，融入百年楊樹棗樹文化，開始重新建設老村……

人人心裡一杆秤。村裡的變化，大家看到眼裡，記在心上。

“以前大家心氣兒比較散，有個什麼事兒，折騰多少天都沒什麼進展。現在村裡有事，村民們都能認真對待。”牛福強深知“眾人拾柴火焰高”的道理，工作中遇到事情會盡力征求黨員和群眾代表的意見建議，不搞一言堂、不搞個人說了算，對於村內重大事項決策和群眾關心的重大事情，堅持走“六步決策”，做到辦事公正、處事公平、要事公開，嚴格執行村務、財務、黨務三公開制度，增加了工作透明度，贏得了村民的理解和支持。

3年來，西青區始終堅持以提昇困難村黨組織的組織力為重點，將黨的建設工作擺在首要位置。結合2018年的村級組織換屆，選優配強了18個困難村“兩委”班子和“一肩挑”，深入開展村級組織換屆“回頭看”，選派2名優秀農村專職黨務工作者擔任困難村黨組織書記；深入開展“萬名黨員當先鋒 建設美麗新西青”主題實踐活動，深化黨員承諾制、黨員聯系困難戶等黨建品牌，成立村黨組織領導下的“困難群體幫扶工作組”，組建18支黨員志願服務隊；全面推進困難村黨支部標准化建設，推行村級權力清單四十五條，編制涵蓋村級組織運行的37項制度匯編，創新制定了激勵村乾部乾事創業“金十條”，確保村級組織規范化運行；按照“十個有”建設標准，全面完成18個困難村黨群服務中心改造提昇工程。2019年，18個困難村全部被評為“五好黨支部”“文明村”“平安村莊”。

找准好項目 發展有奔頭

盤踞在楊柳青鎮北的子牙河，為鎮北的大片農業種植區域提供了灌溉水源。但由於地勢低窪，莊稼十年九澇。楊柳青十街村的800多畝耕地位於這片低窪區，加之村裡沒有其他收入來源，集體經濟薄弱，村民收入低，是名副其實的困難村。

“通過調研，我們了解到，村裡耕地處在的東淀地區，土地鹽鹼程度較低，適合多數樹種生長，而且靠近子牙河，澆水方便。發展林木種植，樹苗長成後銷路不愁，不管是道路建設還是小區綠化，都需要大量綠植。加上區、鎮兩級領導支持，我們最終決定繁育林木種苗，由御柳青青苗圃有限公司進行規范化運作。”在十街村林木種苗繁育基地的國槐園裡，駐村第一書記趙國武向記者介紹著這一片郁蔥林木的由來。2017年底項目確定，轉年開春就趕上了春植，當年靠銷售碧桃、月季等花灌類苗木獲得收益50萬元。

經過2年的發展，楊柳青十街村林木種苗繁育基地項目種植面積從最初700畝發展到現在1800畝，不僅本村集體收益翻番，還帶動周邊八街村、十一街村共同發展。2019年，村裡完成綠化工程3項，實現經營效益136萬元，村集體收入50萬元；2020年預計實現經營效益200萬元，村集體收入可實現100萬元。

一個好項目帶動一個村，乃至一片區域的發展，是西青區實施全面突出產業帶動增收、實現集體經濟持續發展戰略取得成效最直接的體現。

該區根據各鎮產業特色、區位特征和鎮村規劃實際，先後投入各級財政資金4億餘元，重點實施了楊柳青鎮十街村林木種苗繁育基地項目、辛口鎮第六埠村水稻種植示范區項目等7個產業幫扶項目。目前，7個項目已全部完成區級驗收，部分項目已產生經濟效益。同時，為給困難村產業項目提供支橕保障，提昇產業項目的發展成效，該區累計投入1146.2萬元幫扶資金實施了5個產業配套項目，有效改善了產業幫扶項目的招商引資、生產經營條件。2019年，全區18個困難村集體經營性收入均達到50萬元以上，農民人均可支配收入達到2.76萬元，超過全市平均水平。

實現“六化六有” 村莊美麗如畫

“我們村以前可沒有這麼乾淨。沒治理前，家家一垛柴禾，到處是垃圾，那個髒亂啊！”64歲的村民付叢泉說起村裡以前的面貌，不禁皺眉頭，“後來村裡來了幫扶乾部，給我們做了不少實事好事，先說這環境就大變樣，通了上下水，堵著的路也都通了，空著的地兒都搞了綠化，哪哪兒都是乾淨的，別說亂倒髒水了，廢紙都不好意思隨便扔一張。”

2017年9月，幫扶乾部馬磊入駐大柳灘村。“剛來的時候，村裡沒有一條像樣的路，基本上都是土路，偶爾一小段水泥路，也早就不成樣子了，坑坑窪窪。平時根本不去洗車，洗了也白洗，天天車身都是土。最?頭的是上廁所，跑老遠上個旱廁，那臭味給人熏得腦袋疼。”

村莊基礎設施建設滯後，也是大柳灘村被列為困難村的主要原因之一。針對自來水未覆蓋、環境髒亂差等問題，馬磊和幫扶組同志積極協調相關部門，大力推進大柳灘村基礎設施建設，2年累計投入財政資金4.7億元，建設完成了以“六化六有”為主要內容的基礎設施建設項目。

往日泥濘的土路窪路不見了，現在的主乾路是柏油路、裡巷路鋪設面包磚；每間隔30米設一盞太陽能路燈，晚上村裡也變得亮堂堂；家家戶戶通了上下水、廁所入戶，保證了飲水安全，方便了村民生活；新建了18座水衝公廁、修建了三個健身場地。還有改造危房、新建小學校、新建幼兒園、新建紅白事酒店，大柳灘真的大變樣！

通過“六化六有”基礎設施建設項目和農村人居環境整治專項行動，大柳灘村的村容村貌和人居環境得到明顯改善，2019年被評為區級“美麗村莊”。通過加強村民精神文明建設，村民的幸福感獲得感得到顯著增強，先後獲得了“文明村”“平安村莊”等稱號。環境改變的不僅是大柳灘的村容村貌，還有村民們的生活方式、文明程度及未來發展。

3年幫扶，讓一個個村莊容貌改變，讓村民們的生活緊跟城鎮步伐。為改善困難村基礎設施條件，西青區組織相關技術隊伍對18個困難村的基礎設施情況進行了調查研究，確定了對辛口鎮大杜莊村、小杜莊村、第六埠村，楊柳青鎮的大柳灘村，王穩莊鎮大侯莊村等5個困難村實施以“六化六有”為建設標准的基礎設施改造項目。目前，該區已累計投入約9.8億元資金，分類實施完成了涵蓋村內道路硬化、街道路燈修建、村莊植樹綠化、能源清潔化改造、健身廣場建設、污水管網鋪設、公廁戶廁改造、村級組織活動場所建設等方面的“六化六有”基礎設施幫扶項目，共完成道路硬化46.458公裡，安裝路燈2805個，改造修建健身廣場27729平方米，鋪設自來水主管網22公裡、支管網33公裡，完成戶廁改造5040戶、公廁90座，購置垃圾桶1730個、小型道路養護車6部，完成全區的“煤改電”“煤改氣”工程，人居環境切實得到改善，18個困難村全部達到“美麗村莊”創建標准。（津雲新聞編輯李松達）