『治』出新天地 『管』出新氣象──天津堅持鐵腕治污、紮實推進生態環境建設

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來源: 天津日報 作者:曲晴 編輯:孫暢 2020-08-29 07:39:08

內容提要:秋初,氣佳景清,從飛機舷窗向下眺望,繽紛而遼闊的津沽大地,靜靜鋪展在渤海之濱。

  天津北方網訊:秋初,氣佳景清,從飛機舷窗向下眺望,繽紛而遼闊的津沽大地,靜靜鋪展在渤海之濱。

  此時,無論是第一次來到天津的游客,抑或是自小生長在這片熱土上的老天津人,都會由衷贊嘆:“天津真美!”

  生態環境,是構築城市吸引力、競爭力的關鍵要素。天津作為老工業基地,資源約束緊、產業結構重、排放強度大,打好污染防治攻堅戰責任大、任務重、挑戰多。

  近年來,天津堅定不移貫徹習近平生態文明思想,堅持啃下“硬骨頭”,闖過“急險灘”,形成了一批符合中央精神、契合地方實際的標志性成果。調結構、轉方式、換動能,以改善生態環境質量為核心,以解決突出環境問題為重點,協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護,污染防治攻堅戰取得顯著成效。

  清單化治理突出問題,“治”出綠色新天地

  “凡事預則立,不預則廢”。天津完善攻堅目標任務體系,在全國率先發布實施“1+8”三年作戰計劃,全市各區、各部門把目標指標分解到具體單位、具體節點,把任務措施落實到具體工程、具體項目。

  經過一年一年壓茬推進,穩紮穩打逐步落實,實現了清單化管理、項目化推進,深化污染治理。

  在治氣方面,堅持燃煤、工業、機動車、揚塵、新建項目“五控”治理,基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐,728臺燃氣鍋爐完成低氮改造,297家重點企業完成揮發性有機物治理改造,火電、鋼鐵、水泥、有色等25個重點行業企業全部達到特別排放限值,全面實施機動車國六排放標准,天津港停止接收“汽運煤”和國Ⅲ及以下柴油貨車集疏港,累計推廣應用新能源車16.5萬輛。

  在治水方面,堅持工業、生活、農業農村“三水”共治,實施工業園區污水集中治理,全部110座污水處理廠完成提標改造,建成區基本實現污水全收集全處理;在治海方面,堅持陸海統籌、河海共治,推進12條入海河流“一河一策”污染治理。

  在治土方面,分類、分行業、分區域管控,嚴格農用地分類管理,完成農用地詳查成果集成,實施建設用地調查評估和准入管理,推進重點行業企業用地調查,更新發布污染地塊名錄。

  “民之所望,施政所向”。環境整治不是一場突擊戰,而是一場持久戰,目的是持續提昇城市環境和市民的獲得感、幸福感、安全感。近年來,我市推動高質量發展取得新進展。

  著力破解“鋼鐵圍城”“園區圍城”,3家鋼鐵企業正在有序退出,保留的4家鋼鐵企業基本完成超低排放改造,整合工業園區112個、撤銷取締87個,推陳出新、為高質量發展優化結構布局。

  著力治理“兩散”,推動完成城鄉居民取暖清潔能源替代120萬戶。集中排查整治2.2萬家“散亂污”企業,實現“動態清零”,有力推動我市產業結構轉型昇級和規劃布局調整,減少污染排放,為高質量發展留出總量空間。

  著力提昇產業,紮實推進智能科技、生物醫藥、新能源新材料產業發展三年行動計劃,一批智慧科技類企業快速成長,紮實推進鋼鐵等傳統行業智能化改造,打造一批智能工廠和數字化車間,夯實智能制造技術創新底盤,實現產業鏈、創新鏈“雙鏈融合”。

  生態領域管理往深處走,“管”出發展新氣象

  近年來,我市著力解決影響生態環境的突出問題,嚴厲打擊破壞生態環境違法行為。

  據市生態環境局局長溫武瑞介紹,去年頒布實施生態環境保護條例、土壤污染防治條例,發布10項地方標准,嚴厲打擊違法行為,全年環境行政處罰案件3630件,移送行政拘留案件59起、污染犯罪案件20起。

  完善環境監管體系,全力推動中央環保督察反饋意見整改落實,開展市級生態環境保護督察“回頭看”,深化生態損害賠償制度改革,推進排污許可制度改革,清理整頓固定污染源,推進排污許可證核發。

  基本完成第二次全國污染源普查,全面提昇環境科技支橕能力,加快研究成果應用、治理技術推廣。提昇環境監測能力,健全環境質量監測網絡,昇級改造大氣、水自動監測站點,增設近岸海域監測點位,鍛煉硬核監測技術。

  指導企業綠色轉型,實施環保“領跑者”制度,推動企業從“被動治污”向“主動治污”轉變;建立生態環境、工商聯部門合作機制,精准幫扶民營企業綠色發展,搭建環境治理服務平臺,幫助企業提昇治理水平。持續優化營商環境,環評、驗收等許可事項實現全流程網上審批,登記表備案實現“無人審批”;開展“十百千”工程,主動送政策、送技術、送服務進企業。

  推進京津冀生態環境聯建聯防聯治,加強重污染天氣應急協同應對,與河北省簽訂第二期引灤入津上下游橫向生態補償協議。加大京津冀協同立法力度,三地同步制定實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。加強綠色港口建設,建立實施京津冀及周邊地區跨區域集輸港聯動機制,推進港口岸電設施建設,提高碼頭清潔作業水平。在生態保護工作中實施了875平方公裡濕地昇級保護、736平方公裡雙城綠色生態屏障建設、153公裡海岸線嚴格保護等生態工程。

  天津生態環境質量的持續改善:2019年PM2.5平均濃度由2013年的96微克/立方米下降到51微克/立方米,重污染天數從2013年的49天減少到15天,老百姓“藍天”幸福感明顯增強。地表水國控斷面優良水體(達到或優於Ⅲ類)比例由2014年(基准年)25%提高到50%,劣Ⅴ類水體比例從65%下降到5%,建成區全部消除黑臭水體,12條入海河流基本消除劣V類,近岸海域優良水質比例達到81%、同比提高31個百分點,特別是入海河流基本消劣,具有重要的標志性意義。(津雲新聞編輯孫暢)

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