湖北沙洋:『按戶連片耕種』促農業提效

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來源: 新華網 作者: 編輯:鄧坤偉 2020-09-27 11:05:02

內容提要:沙洋縣農村經營管理局局長王家平說,隨著農村生產力水平逐步提高,土地『分散化』『碎片化』弊端日益凸顯。近年來,沙洋整縣推進『按戶連片耕種』,在落實農村土地集體所有權、穩定家庭承包權的前提下,通過村民小組內部經營權流轉、承包權互換和承包地重分等方法,力爭使多數農戶耕種土地連成一片、最多不超過兩片且不『插花』。

“‘按戶連片耕種’的好處看得見摸得著,方便耕作、管理,收割費用也大幅下降。”剛收割完水稻的湖北省沙洋縣拾回橋鎮劉店村村民李造權說。

李造權家有6口人,過去23畝耕地有14個田塊,大的田塊有兩三畝,小的纔幾分。“按戶連片耕種”後,村裡農戶的田地大多數都在兩塊左右。他家因為人多田多,連成了六塊,大田塊有七八畝,小的也有一兩畝。

“以前田塊太散、太小,收割機不去小田收割,只能請人幫忙,人難請、費用高、耗時長。”李造權說,“連片前大中田塊收割費用每畝近100元,連成大田塊後每畝下降到50元以下,23畝稻田僅收割費用就節省八九百元。”

沙洋縣位於江漢平原西北腹地,過去由於按照距離遠近、土質肥瘦、水源好壞等因素平均分配土地,農戶田地普遍小而分散。全縣耕地塊數達107.7萬塊,戶均8.7塊。

沙洋縣農村經營管理局局長王家平說,隨著農村生產力水平逐步提高,土地“分散化”“碎片化”弊端日益凸顯。近年來,沙洋整縣推進“按戶連片耕種”,在落實農村土地集體所有權、穩定家庭承包權的前提下,通過村民小組內部經營權流轉、承包權互換和承包地重分等方法,力爭使多數農戶耕種土地連成一片、最多不超過兩片且不“插花”。

“在充分尊重農民意願前提下,從實際出發,一村一策、一組一策,不搞一刀切。”沙洋縣縣長陳威說,“采取以水源、住房、最大田塊、集中田塊等為主要參照路徑實行‘按戶連片耕種’。全縣承包耕地面積141萬畝,其中129.98萬畝已實現‘按戶連片耕種’,連片耕種率達92%。”

連片耕種有利於化解種田勞動強度大、綜合成本高的困境。據了解,連片耕種前,田塊太散太小,農業生產費工費時,成本居高不下。有些面積太小的田塊收割機無法進場,只能靠人工收割。連片耕種後,用水用電集約節約,抗旱排澇開支減少,農業生產成本大幅降低。

毛李鎮三坪村67歲村民肖加興,連片前種了9.85畝耕地,26塊田分散在不同地方,從夏收到中稻插秧要忙活一個多月。連片後,他不僅種自家的承包耕地,還流轉了弟弟和其他農戶的耕地合計100多畝,農活半個月就可以忙完,家裡添置了兩臺用於翻整土地的大型拖拉機和兩臺插秧機,快速完成自家農活後還能幫別人翻整土地和插秧,每年農機服務收入近5萬元。

“過去農民種田不算人工,現在人工貴了,成為農業生產最大的成本。”肖加興算了一筆賬,“按戶連片耕種”前,全年種水稻和油菜等需要75個工日。連片耕種後,耕田、播種及收割可全部機械操作,全年只需12.7個工日,按每個工日100元計算,可節約成本6000多元。

連片耕種還有利於調整農業產業結構,發展規模化種植養殖產業。2013年,湖北襄陽農民左久勝看中了馬良鎮童沙村的沙地,擬流轉200畝種植山藥,但忙活4個多月,纔從20多個農戶手中成功流轉100畝。2014年,童沙村在沙洋縣率先試點實行了“按戶連片耕種”後,他一周內就與7個農戶簽訂了100多畝的土地流轉合同。

“按戶連片耕種”也提高了土地利用價值。據調查,沙洋縣分散土地流轉價格僅為每畝300多元,流轉時關聯對象多、成本高。而連片土地流轉價格達每畝700元,大戶還搶著要。

沙洋楚稻香生態農業專業合作社理事長袁偉說,土地連片後,種植規模擴大,合作社可與糧食加工龍頭企業緊密合作,發展訂單農業,發展優質糧油,創立品牌,更有利於統一品種,統一種植技術,提昇農業效益。

“尊重群眾意願,充分發動群眾智慧,是推進‘按戶連片耕種’工作的法寶。”沙洋縣委書記劉克雄表示,基層農民群眾大膽創新,政府主動作為因勢利導,“按戶連片耕種”推進效果好,能實現多個農業主體共贏,促進農村經濟發展。

   原標題:湖北沙洋:『按戶連片耕種』促農業提效

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