天津北方網訊：家家有老人，人人都會老。面對日益突出的老齡化問題，如何編織一張既可以適應未來需要，又能覆蓋不同老年人需求的養老服務網？

“十三五”期間，我市從頂層設計入手為養老事業疏通“經絡線”，不斷探索建設多元化、立體化的服務網絡，試水更符合老年人期待的養老方案，初步建成了以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養結合的“大養老”服務體系。無論是不離巢的居家養老，還是不斷完善的嵌入式社區養老，或是專業化的機構養老，都力求滿足老年人的個性化需求。

《關於加快養老服務發展的實施意見》、《天津市促進養老服務發展三年行動方案》、《關於推進老年人助餐服務工作試行辦法》……一個又一個文件的出臺，為老有所養從“有保障”到“重品質”掛出“作戰圖”、排出“時間表”、立下“軍令狀”。緊跟著頂層設計的步伐，市民政局先後出臺或修訂49項養老服務政策，涵蓋居家養老服務補貼、推進放管服改革、養老服務評估、放開養老服務市場等方方面面，養老服務政策體系進一步完善；先後制定並實施《居家養老社區服務規范》等9個地方標准，養老服務標准化、專業化、規范化水平進一步提昇，引領和推動我市養老服務工作不斷駛入“快車道”。

大戰大考煉真金。一場突如其來的疫情，是檢驗養老服務工作最好的“試金石”。

1月22日，在疫情剛露苗頭時，我市就緊急制定應對預案，對全市364家養老機構進行多次風險提示，要求早動手、早准備，提前做好各項防疫措施；

1月24日，阻擊疫情的警報拉響，全市養老機構實施“封閉式”管理，關上大門，切斷一切可能的疫情傳播渠道；

市、區民政部門成立專項檢查組，各街道、社區的網格員每天實地巡查，利用視頻信息系統，遠程實時監控，“多駕馬車”齊發力，確保養老機構疫情防控“無死角”；

為了讓疫情下運行的養老機構繼續為老年人提供高質量的養老服務，提前發放上半年運營補貼2744.5萬元和一次性防疫補貼金497萬元；

……

一項項的“硬核”舉措，一群人的“硬核”擔當，換來了2.2萬名老人未發生一例感染、疑似感染事件。

養老問題，沒有遠慮，必有近懮。從超前謀劃應對疫情就可以看出我市面對滾滾而來的“銀發浪潮”下的是“精准棋”、打的是“主動仗”。在近270萬老年人口中，97%老年人居家養老；3%老年人入住養老機構養老，如何把每一個老人照顧好，讓他們健康幸福地安度晚年？俯下身子聽民意，將老人的所想所思所盼“撈上來”，瞄准“靶心”，因地制宜施策，天津用“繡花”之功，為老年人編織“幸福網”。

“養老不離家，垂暮不離親”，為滿足社區老年人“尋求在社區醫養結合、解決社區居家養老諸多難題”的願望，堅持試點探索、典型引領，為提昇全市養老服務業發展整體水平打造改革樣板。河西區從滿足中低收入老年人居家養老服務需求的角度出發，按照“企業為主、黨政助力、公益支持、群眾參與”的思路，在區、街道、社區三級逐步開通使用統一互聯互通的養老服務平臺，助餐、助醫、助急三項服務持續開展，線上與線下服務、現場與入戶服務、管理與服務功能“三個融合”穩步推進。河東區圍繞公益創投、產業和互聯網等方面的“養老+”服務模式、南開區在第三方評估和標准化方面的養老服務監管模式、和平區“嵌入式”服務模式，從“統一標准”到“百花齊放”，就是為了蹚路子，以滿足老年人日益增長的多樣化養老服務需求。

加快養老設施建設步伐。截至2019年底，全市有養老機構364家、照料中心（站）1089個、托老所16家，各類養老床位7.2萬張，養老機構內設醫療機構或與醫療機構簽約率為95.6%。

開展老年人助餐試點工作。通過補老人和補企業並舉的“雙補貼”方式，為老年人提供安全、方便、實惠的助餐服務。目前，享受政府助餐補貼的老年人29.7萬人次，城鎮地區老年助餐服務實現全覆蓋。

扶持企業和社會組織探索智能健康養老、“互聯網+養老”、智能居家養老等服務模式，推動智慧養老不斷向多樣性、多層次、個性化方向發展。如今，已培育46家智能服務企業，落地社區119個。

農村養老服務不斷拓展。出臺《關於加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》，強化家庭和子女在贍養和扶養農村留守老年人中的主體責任和法定義務，建立以區為單位，鄉鎮人民政府統籌指導，村民委員會協助實施的農村留守老年人定期排查和定期探訪制度，初步形成農村留守老年人關愛體系；推進農村養老服務設施建設，建設多個農村養老綜合服務中心，探索專業化可持續的農村居家養老發展道路。

為老服務無止境，創新永遠在路上。市民政局養老處副處長丁俊全說，下一步，天津將繼續推動居家、社區和機構養老融合發展，支持養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務；探索“物業服務+養老服務”模式，鼓勵物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務；將養老服務資源向農村傾斜，加快彌補農村養老服務短板，推進城鄉養老服務協調發展；打造“三社聯動”機制，以社區為平臺、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支橕，形成共建共治共享的養老新格局。

無論是下一個五年，還是更多的五年，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，這是天津不變的追求和奮斗目標。