天津北方網訊：黨的十九屆五中全會提出，“統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局”。習近平總書記在關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）的說明中指出，“‘十三五’規劃確定的發展目標可以如期完成，全面建成小康社會目標可以如期實現。”“十四五”時期我國將進入新發展階段，是實現新的更大發展的關鍵時期。新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。由此，“四個全面”戰略布局由“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”發展為“全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。准確把握全會提出的新的“四個全面”戰略布局的深刻內涵，對於深入學習和貫徹黨的十九屆五中全會精神具有重要的理論和現實意義。

　　“四個全面”戰略布局的新發展新內涵，充分體現了馬克思主義與時俱進的理論品質。馬克思指出，“理論在一個國家實現的程度，總是取決於理論滿足這個國家的需要的程度。”在理論創新與實踐創新的相互關系中，實踐創新具有基礎性的意義。時代變化和實踐發展是理論創新的源頭活水，也是理論創新的動力；理論必須隨著時代變化和實踐發展不斷創新。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了“四個全面”戰略布局。這一戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，也必將隨著矛盾的解決和實踐的發展作出調整。習近平總書記在關於《建議》的說明中指出，建議稿起草的總體考慮是，“綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，對‘十四五’時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。”因此，全會關於“四個全面”戰略布局的新表述，正是以習近平同志為核心的黨中央立足最新時代特征和實踐要求，以戰略思維謀全局、以辯證思維布新局，作出的重大理論創新，充分體現了馬克思主義辯證法、認識論和價值論的高度統一。

　　“四個全面”戰略布局的新發展新內涵，充分體現了實現“兩個一百年”奮斗目標、把我國建設成為社會主義現代化強國的戰略部署要求。習近平總書記在黨的十九大報告中對新時代推進社會主義現代化建設、實現第二個百年奮斗目標作出了分兩個階段推進的戰略安排。這就是，在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗15年，到2035年基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。建成社會主義現代化強國，是階段性戰略目標相續躍進的過程。不同歷史時期應該也必須聚焦不同的階段性戰略目標。習近平總書記強調，必須處理好繼承和創新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。全會在深入分析未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件的基礎上，將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮，明確提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當。習近平總書記指出，“明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統評估和總結，然後正式宣布我國全面建成小康社會。”“兩步走”戰略安排推進至此，將“全面建成小康社會”調整為“全面建設社會主義現代化國家”，既反映了我們黨兌現向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的有力宣示和堅定信心；也將進一步激勵全黨全國各族人民再接再厲、一鼓作氣，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

　　“四個全面”戰略布局的新發展新內涵，充分體現了新征程上堅持不懈推進中國特色社會主義事業的堅定決心。建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是中華民族的最高利益和根本利益，是堅持和發展中國特色社會主義的總任務。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。這是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越，同時，新征程上我們將面對不穩定性不確定性明顯增加的發展環境。必須立足於中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。必須堅持用系統觀念分析和把握“四個全面”，全面建設社會主義現代化國家作為戰略任務和目標，具有統領作用；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨對於全面建設社會主義現代化國家至關重要、缺一不可，必須始終堅持。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關鍵一招。全面深化改革是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的必由之路。《建議》分析未來發展環境時指出，當前和今後一個時期我國發展機遇和挑戰將面臨新的發展變化，破解前進道路上的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰，必須以更大的力度推進全面深化改革。全面依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的本質要求和重要保障。十九屆五中全會提出的2035年基本實現社會主義現代化遠景目標之一，就是“基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”。實現這一目標，需要開闢全面依法治國新境界，將全面依法治國提高到新水平。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。在新征程新起點上迎接新挑戰，實現“十四五”規劃和二?三五年遠景目標，必須把全面從嚴治黨引向深入，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在全面建設社會主義現代化國家的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

　　“四個全面”戰略布局的“變”與“不變”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央擘畫未來的遠見卓識和繼往開來的初心使命，深刻指明了今後一個時期堅持和發展中國特色社會主義的戰略目標和戰略舉措。“四個全面”的新發展新內涵，更加契合“十四五”規劃和二?三五年遠景目標，必將在全面建設社會主義現代化國家新征程中產生更加磅礡的理論和實踐偉力。

　　（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津科技大學基地研究員）