昨日，是個永載史冊的日子！貴州省宣布66個貧困縣全部脫貧摘帽。至此，國務院扶貧辦確定的全國832個國家級貧困縣全部摘帽。

11月15日，《新疆日報》報道，新疆最後10個貧困縣摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決！

11月22日，《甘肅日報》報道，甘肅最後8個貧困縣退出貧困縣序列，全省貧困縣全部脫貧摘帽！

在甘肅最後一批摘帽的8個深度貧困縣中，有天津結對幫扶的慶陽市鎮原縣；

在新疆最後一批摘帽的10個貧困縣中，和田地區策勒縣、於田縣為天津對口支援縣。

由是，天津結對幫扶的50個貧困縣中，最後3個貧困“堡壘”全部攻下，天津結對幫扶貧困縣全部脫貧！

掛職乾部：摘帽不摘責任

這是歷史性時刻，是全國人民圓夢時分，凝聚了全國人民的奮斗，其中也有天津的一份獨特貢獻。中國小康網第一時間連線了仍在天津對口幫扶貧困縣奮斗的掛職乾部。

電話的另一端，靜海區掛職乾部、甘肅鎮原縣副縣長王寶印在高興的同時，也保持著一份冷靜。他說，“鎮原縣是全國52個貧困縣之一，屬於中央掛牌督戰的深度‘堡壘’，很高興能在最後時刻取得勝利。不過，雖然‘摘帽’了，身上的壓力一絲未減，肩上的擔子也一刻不敢放松。中央關於脫貧攻堅工作的六大舉措依然還在有序的進行，一句話：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”

今年3月召開的決戰決勝脫貧攻堅座談會就強調，要開展督查巡查，加強常態化督促指導，繼續開展脫貧攻堅成效考核，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗，確保經得起歷史和人民檢驗。這是因為，貧困縣的“清零”固然是脫貧攻堅的標志性指標，但任務的完成，要看數量，更要看質量，如此纔能讓貧困縣全部摘帽帶給民眾最大的“獲得感”。

靜海區援疆乾部、於田縣委常委、副縣長羅金海也說，“我們的對口幫扶工作在中央的指導下，在天津市委、市政府的支持下，取得了歷史性勝利，但是我們不能馬上放松，還要繼續完成後續的各項，一定做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。”

貧困縣摘帽後，如何確保脫貧成果經得起歷史檢驗，如何防止返貧和新的貧困現象發生，仍不能掉以輕心，仍需在發揮好既有扶貧經驗的基礎上，因地制宜，將各項扶貧政策執行好、延續好。832個貧困縣全部脫貧摘帽，是脫貧攻堅戰的標志性勝利，更是一個新的起點。王寶印說，“未來，我們還要與鄉村振興工作有效銜接，繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果，弘揚脫貧攻堅精神，真正實現脫貧路上‘不落一戶、不漏一人’。”

對口幫扶：天津這樣做的

在東西部扶貧協作和對口支援工作中，按照中央統一部署，天津市結對幫扶甘肅、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黃南的50個貧困縣、3904個貧困村、建檔立卡貧困人口335.65萬人。其中，甘肅、河北承德是全國脫貧攻堅的主戰場，新疆和田、西藏昌都、青海黃南屬於“三區三州”深度貧困地區。

今年以來，天津針對幫扶地區尚未脫貧摘帽的策勒、於田、鎮原3個縣、46個貧困發生率超過10%的村，建立助力掛牌督戰機制，市、區領導先後赴新疆、甘肅等地推動工作，堅持“有限無限相結合”，抓好勞務協作、消費扶貧、產業合作等工作，充分發揮天津產業、人纔、教育、醫療等優勢，助力貧困地區全面建成小康社會，取得重要成效。

天津市委、市政府堅決貫徹落實關於掛牌督戰工作的重要精神，市委書記李鴻忠率領黨政代表團赴新疆和田、甘肅慶陽等地考察調研，深入掛牌督戰縣、村實地督導，組織推動攻克最後深度貧困堡壘，並指出“要聚焦深度貧困地區，結合未摘帽貧困縣實際，一村一策、精准到戶、集中力量、強力實施，推動幫扶協作進一步凝聚人心、促進民族團結”。全市堅持聚焦精准扶貧、精准脫貧，緊盯短板弱項，緊盯貧困人口，用好財政有限資金、調動全社會無限力量，構建形成了多層參與、各方聯動的工作格局。一年來，累計向3個掛牌督戰縣投入財政資金4.52億元，高於全市的縣均16%，動員社會力量286家，累計向掛牌督戰村捐贈資金物資3686.48萬元，是20年捐贈到村資金物資的總和。經專項評估核查，掛牌督戰的策勒縣、於田縣、鎮原縣以及46個掛牌督戰村日前通過退出驗收，實現摘帽脫貧。

新疆和田地區策勒縣天津工業園，是打造南疆國際路港的產業集聚的基礎。

政治擔當：高位推進戰貧

天津市始終把助力受援地區脫貧摘帽作為最大政治任務，針對未摘帽的縣村，持續高位推進，堅持響鼓重錘，構築了責任落實、政策落實、工作落實的推動機制，形成了層層抓落實、責任全覆蓋、齊心助掛牌的良好局面。

加強組織領導，明確了“誰來戰”。調整完善了市扶貧協作和對口支援工作領導小組，市委書記李鴻忠擔任組長，靠前指揮，一線推動，先後赴3個掛牌督戰縣、4個掛牌督戰村、4戶建檔立卡貧困群眾家中考察調研，結對子、看親戚、督掛牌、戰深貧。市委、市政府組織召開決戰決勝脫貧攻堅動員部署會，明確了市領導督縣、區領導包村、援派乾部幫戶、部門助力的包乾負責機制，8位市領導赴未摘帽縣實地推動，對掛牌督戰工作作出批示達11次，市區兩級領導對46個未摘帽村走訪調研全覆蓋，了解貧困現狀，現場解決問題，為助力掛牌督戰工作提供了強有力的組織領導。

聚焦掛牌靶心，瞄准了“戰什麼”。印發了《關於做好東西部扶貧協作和對口支援地區掛牌督戰工作的通知》，出臺了《天津市助力新疆和田掛牌督戰縣細化方案》《天津市助力甘肅鎮原掛牌督戰縣細化方案》，制定了“一村一策”幫扶細則，形成了“1+2+46”掛牌督戰工作體系。在策勒縣實施了“五位一體”小康村、公益性崗位就業補貼等項目65個，在於田縣實施了農牧民職業技術學校、老城區嵌入式社區等項目88個，在鎮原縣實施了異地搬遷、長毛兔養殖等重點項目91個，聚焦靶心、精准用力，所有資金項目均投向了基層和民生領域，突出補齊了“兩不愁三保障”、貧困家庭勞動力務工、異地扶貧搬遷等方面的短板，有效解決了進村入戶小項目資金短缺、農產品滯銷等問題。

甘肅鎮原方山鄉賈山村的“331+”萬只肉兔養殖專業合作社，帶動全鄉發展肉兔產業。

層層壓實責任，定責了“怎麼戰”。全市建立了掛牌督戰工作職責清單和制度清單，明確了結對幫扶區黨委政府的主體責任，市級各成員單位的專項責任，各前方工作機構的協調推動責任，領導小組辦公室的統籌督辦責任，建立了每周調度、半月會商、每月通報、季度總結的推動機制，實現了一套清單協同戰；以掛牌督戰村為單位，成立了46個援受雙方、社會力量共同參與的工作專班，全面推動掛牌督戰工作，逐一明確責任主體、目標任務、實施標准、時限要求等，以網絡平臺及時溝通項目進展情況，會商解決存在的困難和問題，實現了一套專班聯動戰；將助力掛牌督戰工作成效納入績效考核評估范圍，做到有責必問、有過必糾，通過較真碰硬的考核，樹導向、嚴規矩、壓責任，確保一級抓一級、層層抓落實，實現了一套考核督導戰。

集中攻堅：盯問題補短板

堅持因地制宜，加大綜合支持，增派作戰力量，突出精准聚焦，真正做到幫扶項目、資金、政策向掛牌督戰縣村布局、傾斜、集中。始終把援助資金保障作為首要任務，不斷加大財政支持力度，同時，高度重視資金撥付效率，把市人代會預算草案審議通過立即足額撥付作為一項工作原則，在資金增幅、撥付時間上位居全國前列。

在人員援派上，突出當地需求，向3個掛牌督戰縣選派黨政乾部、專業技術人員、支教大學生；在產業幫扶上，突出政策引領，設立產業扶持資金，出臺抗疫暖企十條，在掛牌督戰縣打造了南疆規模最大了數字電子產業示范區，引進了國際陸路港等項目。在教育投入上，突出硬件支橕，投資建設於田縣職業技術學校，建設修繕、昇級改造各類學校，構建從幼兒園、小學、中學到職教的“全鏈條”。在衛生支援上，突出補齊短板，對掛牌督戰縣重點醫院實施“整建制”支援，提昇改造基層醫療機構，開發微醫“遠程醫療”，實施新生兒缺陷防治、免費婚檢等項目，填補醫療技術空白54項。

新疆和田地區於田縣職業技術學校培養當地學生為家鄉特產直播帶貨，既推廣了家鄉特產，又帶動了就業。

根據掛牌督戰村短板弱項，在原有支援力量和資源的基礎上，再次動員企業、商協會、基金會、市級部門、村（社區）等社會力量開展第二輪結對，實現了每個村至少有5家以上的幫扶力量。同時，以助力主體進行分門別類，建立了企業、商協會、市級部門、村（社區）等助力成效清單，每半月進行統計梳理匯總，做到了賬實相符、賬證相符、賬賬相符。

傾斜聚焦：社會力量擔當

堅持把企業、社會組織助力掛牌督戰作為重要成員。動員社會力量，著力打造了華喜匯通庫爾班扶貧手工坊、雲賬戶紅石榴扶貧品牌工程等。

實施結對認親，架起了“連心橋”。李鴻忠同志與策勒縣麥提薩依木·尼亞孜一家結為親戚，相互看望走訪，解決實際困難，生動詮釋民族團結一家親，影響帶動了全市1100餘名乾部群眾與掛牌督戰縣近千家貧困戶結為親戚，286家企業、商協會等社會力量與46個掛牌督戰村建立了結對幫扶關系，累計與掛牌督戰村簽署協議300餘份，實地對接互訪70餘次，解決文化圖書匱乏、農產品滯銷等問題110餘個。通過互訪交流、捐資助學等途徑，密切了雙方關系，搭建了溝通聯絡的橋梁。

實施到村項目，築牢了“團結路”。 針對貧困群眾、農產品兩個“出不去”的現狀，在於田縣未摘帽村投資建設手工作坊，探索實施了“居家直產、居家直播、居家直售”模式，讓弱勞動力通過在家門口加工農產品、手工藝品，實現“零基礎上手、零成本投資、零風險銷售、零距離就業”的目標。為解決山區異地搬遷群眾“住得好、能賺錢”的問題，投資7693萬元在策勒縣戈壁灘建設“產城融合”示范點，建設337座旅游觀光溫室大棚，打通與縣城、工業園區的連接線，解決了393戶1249人異地搬遷貧困戶就業安置問題。為有效解決進村入戶最後一公裡問題，實施了紅石榴扶貧品牌工程，為10個掛牌督戰村修建完善了村民活動中心，為460戶農牧民實施三區分立庭院改造，為近百名殘障人士配置了假肢和輔助設備，為8所小學建設了雲賬戶夢想書屋，為40戶山區貧困群眾修建簡易入戶橋，徹底改變了草原高寒地區農牧民“過河難”問題，打造形成了紅石榴扶貧品牌工程。

於田縣夏瑪勒巴格村的庫爾班扶貧手工坊，通過“三居三直”模式，從家庭層面解決貧困戶就業問題。

實施消費扶貧，搭建了“致富窩”。堅持把消費扶貧作為脫貧增收的最有效手段，設立專項補助資金200萬元，在津舉辦掛牌督戰縣消費扶貧專題推介會，“策勒大棗展銷會”“老鄉別急、我們幫你”網絡直播帶貨活動，推動津雲、今日頭條、西瓜視頻等網絡平臺同步直播宣傳，將掛牌督戰縣產品作為“宜墾購”等本地電商主推產品，在全市營造了“人人皆想為、人人皆願為”的濃厚氛圍，讓萬裡之外的貧困村農產品走進了天津百姓生活。

實施崗位幫扶，端穩了“就業碗”。針對疫情防控情況以及勞動技能水平，開發扶持了防疫員、家庭護理員等扶貧公益性崗位865個，每月工資均超過1200元。同時，對解決掛牌督戰村貧困勞動力就業的企業、扶貧車間、中介機構，給予額外資金補貼，明確勞務服務站優先為掛牌督戰地區提供用工信息、崗位對接等服務，目前已撥付就業補貼資金386萬元，為3個掛牌督戰縣解決就業1.65萬人。

數據只是表面，成績的背後，是千千萬萬人的努力。正如對口幫扶乾部所說，摘帽不是終點，而是新的起點，新的開始。未來，在鞏固脫貧攻堅成果，大力發展鄉村振興方面，我們還有很長的路要走，還有很重的擔子要挑。但無論如何，我們都要向奮戰在脫貧攻堅一線的黨員乾部群眾致敬！向為脫貧攻堅作出重大貢獻的企業和企業家致敬！向每一個為脫貧攻堅作出貢獻的普通人致敬！