站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》。中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張佔斌在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識雲課》時表示，構建新發展格局，必須把擴大內需作為我國戰略基點，要構建完整的內需體系。

他指出，所謂完整的體系，不是簡單賣東西、簡單的經濟循環，更涉及到經濟社會多方面配合。要發揮好改革關鍵一招的作用，重點把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，發揮好“中國制造+中國消費”這個超大規模市場優勢，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。

具體來看，一要夯實國內循環體系的體制基礎，相應的制度建設和改革措施必須先行。二要暢通國民經濟整個循環體系的血脈，打通生產、分配、流通、消費各個環節。三要優化整個國內循環體系的空間布局，實現各類要素在國內各區域間的自由流動。四要築牢國內循環體系的產業根基，實施產業基礎再造和產業鏈提昇工程。

“五中全會特別強調創新在我國現代化建設中的全局作用，強調了科技的自立自強，而且提出要注重數字經濟產業化的發展，要注重數字經濟產業化的疊加效應、乘數效應，加快發展數字經濟。”張佔斌表示，在這些方面可以通過政府引導，發揮企業在築牢產業根基中的主體作用，對重要鏈條和關鍵環節加大研發力度，以“兩彈一星”的精神和氣概來補齊關鍵核心技術和關鍵零部件的短板，實現顛覆性創新，著力培育一批“專精特新”的企業。同時，也要構建中小企業融通發展的新型產業合作體系，培育一批具有國際競爭力的先進制造業集群。