天津北方網訊：形式主義具有頑固性和反復性，當前形式主義等弊病未能徹底根除，一些形式主義的變種開始抬頭，其危害不容小覷。我們黨歷來重視與形式主義作斗爭，並在實踐中積累了不少經驗，給我們深刻的啟示。

　　第一，把反對官僚主義與形式主義結合起來。形式主義也是官僚主義，官僚主義催生了形式主義，形式主義助長了官僚主義。1951年黨開展了“反貪污、反浪費、反官僚主義”的“三反運動”，1953年黨開展了整治區鄉工作中“任務多、會議集訓多、公文報告表冊多、組織多、積極分子兼職多”的“五多”官僚主義問題。

　　第二，開展深入有效地調查研究。沒有調查，就沒有發言權，也沒有決策權。調查研究是領導乾部做好各項工作的基本功，調查研究是謀事之基、成事之道。大興調研之風是反對形式主義的法寶，深入的調查研究能打破黨與人民群眾之間形式主義這面“牆”。做好調查研究要有一個正確的態度，要有眼睛向下的決心與甘當小學生的精神，調查研究要身入到心，力戒形式主義，調查研究要逐漸制度化。

　　第三，重視人民群眾對黨和政府的監督。早在中央蘇區時期，毛澤東就認識到讓人民群眾監督蘇維埃的重要性。1945年7月4日，毛澤東與黃炎培在延安窯洞討論“周期律”時明確指出：只有讓人民來監督政府，政府纔不敢松懈。只有人人起來負責，纔不會人亡政息。要重視人民群眾來信，用有效的制度體系動員人民群眾參與監督黨和政府，保證人民依法享有知情權、參與權、選擇權、監督權。

　　要把形式主義連根拔起，關鍵在於健全標本兼治的長效機制。

　　1.健全科學的乾部評價考核機制。習近平總書記指出，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。形式主義是官僚主義逼出來的，有些官員之所以大搞形式主義，其根源在於乾部選拔使用體制機制存在一些問題，壓力型體制與考核乾部機制缺陷導致形式主義亂象，變形的乾部向上負責的機制，是產生形式主義的要害。群眾監督的缺乏是導致形式主義久治不愈的原因，是不是形式主義，其實基層群眾最清楚。形式主義是黨內政治生態的“污染源”，對形式主義的根子要下猛藥，要健全科學的乾部評價考核機制，切實把對上負責與對下負責統一起來,決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事，健全長效機制使乾部能夠向基層負責，加大人民群眾在乾部選拔使用全過程的話語比重，暢通群眾參與監督的渠道，逐漸使群眾監督越來越制度化、常態化，使群眾願監督、能監督、會監督。

　　2.創新基層放權賦能機制。基層是我國國家治理的“神經末梢”，是公共服務供給的“最後一公裡”。只有讓基層乾群的話語權得以落實，纔能讓形式主義在第一時間得到“鑒別”和糾正。基層的事，基層乾部最明白，反形式主義要讓基層發出真實的聲音，讓基層乾部有說話的地方，要讓基層乾部敢於與能夠發聲，真正參與到形式主義問題治理中，把基層的評價作為衡量反對形式主義績效的“秤杆子”。基層乾部權小事多責任大，很容易讓基層治理陷入低效治理困境，要按照權責一致的要求，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，防止層層向基層轉嫁責任“甩鍋”。要提高向基層賦權的針對性、精准性，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好地為群眾提供精准有效的服務和管理。要注重制度化的激勵機制建設，建立和完善乾部澄清保護機制，完善防錯容錯糾錯機制，營造風清氣正、乾事創業的良好環境，充分調動基層乾部乾事創業的自主性。

　　3.建立形式主義倒推問責機制。問責要采取逆向倒推形式，從最基層逐級往上追溯，誰在層層加碼，誰在層層甩鍋，誰在逐步放大，到底問題出在哪裡，究竟問題出在誰身上，不能和稀泥，誰要負領導責任、主體責任與監督責任，要一級一級問責，領導乾部不能好人主義，要使形式主義倒推問責機制有威懾力。具有一定力度的形式主義倒推問責纔真會產生實效，纔能把乾部群眾從形式主義泥潭中真正解放出來。

　　（作者分別為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員，天津師范大學馬克思主義學院博士研究生，本文為天津社科規劃“黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史”研究專項TJSSZX20-47的階段性研究成果）