天津北方網訊：習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：『歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。』在河南考察時習近平總書記又強調：『我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。人民就是江山。我們共產黨打江山、守江山，都是為了人民幸福，守的是人民的心。』這深刻揭示了中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點，就是為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗。

一

中國共產黨在領導中國革命和建設的長期實踐中，不斷深化對『江山』與『人民』關系的認識，並集中體現在堅持黨的群眾路線上。我們黨不僅在指導思想上繼承和發展了馬克思主義群眾觀，而且在實際工作中堅持『一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去』的領導方法和工作方法，並使之成為黨在一切工作中都必須始終堅持的根本路線。歷史和現實都證明，堅持黨的群眾路線這條生命線，黨和國家的事業就興旺發達，否則就會遭受挫折甚至陷於危局。

新民主主義革命時期，我們堅持群眾路線，密切聯系群眾，使革命力量由小變大、由弱變強。從中國共產黨成立之前的共產主義小組開始，一批早期的馬克思主義者就把相當大的精力投入到工人運動中，開展深入的群眾工作，向工人宣傳馬克思主義，啟發他們的階級覺悟。黨成立後，我們更加重視群眾工作。黨的二大特別強調，『黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾裡面去』，『都必須是不離開群眾的』。正是因為深入到了廣大工農群眾之中，我們黨纔能夠掀起轟轟烈烈的國民革命運動。

革命進入低潮後，我們黨走上了農村包圍城市、武裝奪取政權的道路。在此期間，黨內一些同志對發動群眾開展土地革命、建立農村革命根據地的重要性認識不夠。在中央蘇區主持政府工作時，毛澤東就批評有些乾部在工作中不關心群眾生活、不注意工作方法。他強調：『同志們，真正的銅牆鐵壁是什麼？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅牆鐵壁，什麼力量也打不破的，完全打不破的。』

抗日戰爭時期，我們黨放手發動群眾，壯大人民力量，從而成為全民族反侵略戰爭的中流砥柱。黨的七大，把『和人民群眾密切聯系在一起的作風』確立為黨的三大優良作風之一，同時在黨章中系統闡述了群眾路線問題，用以指導全黨的行動。正是我們黨對群眾路線進行了成熟的理論概括，並把高度的理論自覺轉化為全黨的自覺行動，我們纔能夠取得抗日戰爭和解放戰爭的勝利，建立起人民當家作主的新中國。

我們黨執政後，群眾路線作為黨的革命傳統和政治優勢，繼續得到堅持和發展。黨的八大第一次把『群眾路線』的概念寫入黨章，要求『不斷地發揚黨的工作中的群眾路線的傳統』。鄧小平在關於修改黨章的報告中進一步闡發了群眾路線理論，指出黨的群眾路線包含建立在群眾觀點基礎上的工作作風和工作方法兩個方面，並提出要通過建立制度和加強監督來保證群眾路線的貫徹，使黨永不脫離群眾。

黨的十一屆三中全會以來，群眾路線的優良傳統得到恢復發揚和繼續發展。在領導改革開放和社會主義現代化建設過程中，黨中央要求全黨在任何情況下都必須堅持群眾路線，妥善處理和協調社會各階層利益關系，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。進入新世紀，我們黨在強調『立黨為公，執政為民』的基礎上，又提出了『以人為本』的發展理念。正是我們黨在新時期堅持和發展了群眾路線，中國特色社會主義事業纔取得舉世矚目的偉大成就，並得到人民群眾的衷心擁護。群眾路線在新的時代條件下，也成為我們黨永葆生機活力的生命線。

二

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，解決群眾反映強烈的突出問題，必須加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，使黨員乾部把宗旨意識、群眾路線真正裝到心裡去，始終站在人民群眾的立場上看問題、想問題、解決問題。在一系列調研、座談、講話和批示中，他以馬克思主義的立場觀點方法，對新形勢下如何堅持和貫徹黨的群眾路線，提出了許多新思想新觀點新論斷，具有重要的理論和現實意義。

要真正悟透群眾是真正的英雄。『人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。』習近平總書記的深情話語，揭示了中國共產黨的群眾史觀。人民群眾是我們的力量源泉，在實現新的奮斗目標過程中，只要我們萬眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難。在中央政治局第二次集體學習時，習近平總書記進一步強調改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進。在中央政治局第十一次集體學習時，他又從歷史唯物主義基本原理出發，要求全黨學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革，強調要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革纔能大有作為。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全心全意為人民服務，是我們黨的唯一宗旨；誠心誠意為人民謀幸福，是我們黨的根本使命。正如習近平總書記所指出的，『人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標』。他在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時，語重心長地對基層乾部說：我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。要一心一意為老百姓做事，心裡裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，常去貧困地區走一走，常到貧困戶家裡坐一坐，常同困難群眾聊一聊，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，滿懷熱情為困難群眾辦事。習近平總書記還專門就堅持和發展『依靠群眾就地化解矛盾』的『楓橋經驗』作出重要指示，強調要發揚優良作風，適應時代要求，創新群眾工作方法，善於運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把『楓橋經驗』堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

真抓纔能攻堅克難，實乾纔能夢想成真。習近平總書記指出，為群眾辦好事、辦實事，要從實際出發，尊重群眾意願，量力而行，盡力而為，不要搞那些脫離實際、脫離群眾、勞民傷財、吃力不討好的東西。對於怎樣真抓實乾，習近平總書記反復強調『實乾興邦，空談誤國』，各級領導乾部要堅持為民務實清廉，切實轉變工作作風，做到講實話、乾實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。對於如何深入基層、深入群眾搞調查研究，習近平總書記在廣東考察工作時指出：下去調研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調研不是光看好的。當地乾部有時有些顧慮，怕我們看了那些不好的東西會產生負面印象。這裡面有一個政績觀的問題。工作什麼時候也會有好的、差的，先進的、落後的。看了困難多、問題多的地方，纔能幫助他們解決問題，也有利於我們正確決策。

為政清廉纔能取信於民，秉公用權纔能贏得人心。習近平總書記指出：打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。改進工作作風，就是要淨化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。領導乾部特別是高級乾部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。為此，新一屆中央領導集體以身作則、率先垂范，制定並向社會公布了中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。習近平總書記強調：抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。

保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恆課題。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記指出：保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恆課題，作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經常抓、長期抓。怎樣纔能做到抓緊、抓實、常抓不懈？習近平總書記在中央政治局審議八項規定時指出：既然作規定，就要朝嚴一點的標准去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做。規定就是規定，不加『試行』兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的。最重要的是要抓好落實，把文件上寫的內容一一落到實處。針對一些人關於八項規定執行起來會不會是一陣風或流於形式的擔心，習近平總書記指出：能不能打消乾部群眾的這個疑問，關鍵看我們怎麼做。發布八項規定只是開端、只是破題，還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

三

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話中強調：『要教育引導全黨深刻認識黨的性質宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。』

始終把人民放在心中最高位置，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的根本目的。毛澤東曾指出：『為什麼人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。』我們強調發展是硬道理、發展是黨執政興國的第一要務，首先就要明確發展為了誰的問題。黨的十八大閉幕後，習近平總書記在中外記者見面會上鄭重宣告：『人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。』十八屆五中全會進一步提出並強調了以人民為中心的發展思想，明確全面建設惠及十幾億人口的小康社會、深入推進改革開放和社會主義現代化建設，根本目的就是要通過解放和發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。

始終把人民放在心中最高位置，必須做到發展依靠人民，動員和組織人民群眾團結奮斗。中國共產黨作為先進的中國工人階級和廣大中國人民的先鋒隊，始終把全心全意為人民服務奉為根本宗旨，並把人民群眾視作力量之源、勝利之本。實現以人民為中心的發展，不僅要堅持發展為了人民的發展理念，更要堅持發展依靠人民的工作方法。為此，必須充分發揚民主，依法保障人民各項權益，特別要認真貫徹黨的群眾路線，堅持從群眾中來、到群眾中去，在密切與人民群眾的血肉聯系中不斷提高動員群眾、組織群眾的能力，從而更好地把黨的正確主張轉化為群眾的自覺行動，並在群眾行動中檢驗黨的政策是否正確。

始終把人民放在心中最高位置，必須充分調動人民群眾作為主人翁參與發展的積極性、主動性、創造性。人民當家作主是人民主體地位的集中體現。人民民主是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是保證人民當家作主的重要途徑。發展人民民主，就是要不斷健全民主制度、豐富民主形式，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業、參與改革開放和社會主義現代化建設。中國特色社會主義事業，歸根到底是億萬人民自己的事業，人民群眾的首創精神和偉大創造，是中國特色社會主義發展的不竭源泉。我們黨高度重視人民群眾的各種創造，熱情地支持、鼓勵、保護、引導人民群眾的首創精神，堅持從人民群眾的生動實踐中總結經驗、汲取智慧、尋找路子，及時地把這些新的創造概括起來，在認識上提昇為理論原則，進而推動新時代中國特色社會主義不斷取得新的勝利。

始終把人民放在心中最高位置，必須把增進人民福祉、讓人民共享發展成果作為發展的出發點和落腳點。讓人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，體現了社會主義制度的優越性，體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨。消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，是一個較長的隨生產力發展而逐步實現的動態過程。黨的十八屆五中全會提出共享發展的理念，著力解決的就是社會公平正義問題。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。維護社會公平正義，就是要在經濟和社會資源的分配中，首先考慮並滿足最大多數人的利益要求，兼顧不同階層、不同方面的利益，既要反對平均主義，又要防止貧富懸殊；既要考慮貢獻，又要考慮需求；既要鼓勵競爭，保證效率，又要注重公平，維護平等；既要充分發揮人們的積極性、創造性，又要充分關照和保護社會弱勢群體，從而確保全體人民共同邁入小康社會。

（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、南開大學馬克思主義學院教授）