馬克思主義在天津的早期傳播

近代以來，在西方列強的不斷侵略下，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會。面對中華民族生死存亡，一批先進的有識之士積極探求救國之路，力圖改變國家的落後面貌。天津作為中國北方政治運動的重要陣地，不僅聚集了一批懮國懮民、視野開闊的先進分子，更是成為各種新思潮碰撞、實踐的必選之地。特別是十月革命的勝利，引起全國包括天津在內的一些先進分子的極大關注。他們開始系統介紹、組織研究和廣泛傳播馬克思主義，探索救國救民的新路徑，為中國早期共產主義運動作出重要貢獻。

一、十月革命勝利

開啟馬克思主義在天津傳播的新起點

天津是中國較早傳播馬克思主義的重要地區。1911年天津出版的《維新人物考》和1916年出版的《敬業學報》都提到過馬克思，但基本屬於零星介紹，沒有形成廣泛的影響和實際運動。真正意義上的馬克思主義傳播是在俄國十月革命爆發之後，新興的社會主義政權，讓辛亥革命失敗後苦悶彷徨的中華民族看到了復興自救的曙光。

1917年11月11日，十月革命爆發的第四天，天津《益世報》即發表題為《俄京軍隊內訌之近況》的報道，把十月革命爆發的消息公之於眾。此後，有關十月革命的消息以及列寧(裡寧、李寧、蓮林)的名字屢屢出現在天津的各大報刊。李大釗是最早在中國歌頌十月革命，接受和宣傳馬克思主義的先驅者。他在《言治》《新青年》等刊物相繼發表《法俄革命比較觀》《布爾什維克的勝利》《我的馬克思主義觀》等文章，熱情謳歌十月革命，宣傳馬克思主義。這些文章在天津知識分子中廣為流傳，使天津先進分子開闊了視野，初步接受馬克思主義的思想啟蒙。

五四運動期間，天津知識分子學習研討新思潮活動更是蔚然成風，《南開日刊》《北洋日刊》《醒世（周刊）》等一大批反映新思想的報刊如雨後春筍般出現，吸引了各階層的眾多讀者，掀起學習和宣傳馬克思主義的熱潮。中國共產黨成立後，馬克思主義在天津的傳播發展到嶄新階段。1921年至1924年，天津先後成立馬克思主義研究會、女星社等20多個宣傳新思想的團體，出版《來報》《覺郵》《女星》等十多種報刊，發表李大釗、周恩來等數十人撰寫的近百篇文章。除了宣傳馬克思主義的基本立場、觀點和方法，部分文章還運用馬克思主義觀點初步分析帝國主義本質、中國革命道路等問題，使馬克思主義在天津早期傳播呈現出思想性、理論性和實踐性的統一。

二、深度研究宣傳

促進天津早期黨團組織和馬克思主義者的孕育發展

五四運動後，馬克思主義迎來快速發展期，天津進步青年開始通過創辦社團的形式推動馬克思主義的傳播。周恩來、於方舟等先後創辦覺悟社、新生社，其他各種進步社團也相繼成立。這些社團大量吸收進步學生、青年，開展馬克思主義學習研究，領導推動愛國革命運動，把馬克思主義在天津的傳播進一步引向深入。

覺悟社成立於1919年9月16日，成員包括周恩來、馬駿、郭隆真、劉清揚、鄧穎超等共20人；新生社成立時間稍晚，成員包括於方舟、韓麟符、安幸生等10餘人，並於1920年在李大釗的指導下改組為天津馬克思主義研究會。他們共同的宗旨是：關注民生問題，學習、研究馬克思主義，為改造中國而奮斗。社員們在社團內學習研究馬克思主義，在社團外組織工人、學生運動，日益加深了對馬克思主義真理性的認識和對中國國情的正確把握，逐漸成長為早期中共黨員，站在了馬克思主義旗幟之下。

1921年黨的一大召開前後，覺悟社成員周恩來、劉清揚、馬駿等都先後加入中國共產黨。1922年至1923年初，新生社成員於方舟、韓麟符、安幸生、李培良等也經李大釗等介紹加入中國共產黨。1920年至1924年，天津社會主義青年團組織歷經3次重建；1924年9月，中共天津地方執行委員會正式成立，其中多數骨乾分子是從覺悟社、新生社等進步社團成長起來的。可以說，進步社團伴隨馬克思主義傳播而產生，進而又促進了馬克思主義更加廣泛深入的傳播，並培養鍛煉了一大批早期的馬克思主義者，為天津乃至我黨早期組織的創建和發展奠定了堅實的思想基礎和組織基礎。

三、指導早期運動

推動馬克思主義中國化在天津的探索實踐

五四運動特別是中國共產黨成立後，一些初步掌握馬克思主義理論的先進分子在開展革命運動的過程中，逐步看到天津地區工人階級的數量優勢和蘊藏的巨大力量，認識到革命的理論只有被廣大人民群眾真正接受、掌握且與實際聯系，纔能發揮其指導作用，並開始積極投身馬克思主義與工人運動相結合的探索實踐。

五四運動時期，周恩來、張太雷和於方舟等就開始重視理論宣傳與工人實際斗爭相結合，號召先進知識分子通過開辦平民夜校、工人補習學校等方式，在工人群眾中傳播馬克思主義。中國共產黨成立以後，更加重視開展工人運動。1921年9月11日，於樹德等在天津創辦工餘補習學校，向工人群眾傳播馬列主義思想，培養了一批工人運動骨乾力量。此後各類平民學校不斷興起，至1924年發展到30餘所，形成了轟轟烈烈的平民教育運動，加速了馬克思主義與天津工人運動相結合的進程。

1921年底，中國勞動組合書記部天津支部建立，在其影響和推動下，京奉鐵路工會天津分會宣告成立，天津印刷工會得到鞏固和發展。黨領導並運用馬克思主義理論指導，在天津形成了一支開展工人運動的主力軍。1922年8月，北京長辛店鐵路工人舉行大罷工，天津鐵路工會立即通電聲援，並舉行大罷工支援長辛店工人的斗爭。隨後，工、商、學各界又發起為開灤礦工捐款運動，使罷工斗爭在極端困難的情況下堅持20天之久，充分顯示了工人階級團結互助的偉大力量。同時也表明，馬克思主義在天津的傳播已進入到運用理論指導中國革命的新階段。（天津市委黨校地方黨史資料征集處 王磊）

毛澤東思想在天津的生動實踐

毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的創造性運用和發展，是中國共產黨集體智慧的結晶，是中國共產黨人寶貴的精神財富，是馬克思主義中國化的第一個重大理論成果，將永遠激勵黨和人民奮勇前進。對此，《關於建國以來黨的若乾歷史問題的決議》強調：“毛澤東思想是我們黨的寶貴的精神財富，它將長期指導我們的行動。”習近平總書記指出：“毛澤東思想教育了幾代中國共產黨人，它培養的大批骨乾，不僅在新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設時期發揮了重要作用，也為新的歷史時期開創和建設中國特色社會主義發揮了重要作用。”毛澤東思想在天津發揮著的恆久魅力，其重要價值已深深載入天津發展史冊。

一、堅持“重點論”，抓重點帶一般

毛澤東同志指出：“在任何一個地區內，不能同時有許多中心工作，在一定時間內只能有一個中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。”他還強調：“一個地區的總負責人，必須考慮到該處的斗爭歷史和斗爭環境，將各項工作擺在適當的地位；而不是自己全無計劃，只按上級指示來一件做一件，形成很多的‘中心工作’和凌亂無秩序的狀態。”因此，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。從1953年起，我國開始執行國家建設的第一個五年計劃（1953—1957年）。配合國家第一個五年計劃，市委、市政府確定了《關於天津市發展國民經濟的第一個五年計劃的報告》。“一五”計劃的重點任務：一是充分發揮現有國營工業的作用，擔負為國家新建企業承制機器設備、培訓和輸送人纔的重要任務。二是承擔生產更多品質好、成本低的日用工業品供應全國需要的任務。三是積極穩妥地進行社會主義改造。到1957年第一個五年經濟建設計劃結束時，全市工農業生產的主要指標都超額完成計劃所規定的水平，經濟建設取得輝煌成就。特別是天津工業的加快發展，使其在全國的地位有新的提高。全市地方工業總產值和工業總產值分別增長1.89倍和1.44倍，高於全國地方工業和全國工業的增長速度。1957年，天津市工業在全國的地位僅次於上海、遼寧，居第三位，而地方工業則從1952年居全國地方工業的第四位上昇為第二位。由於發力推動了生產資料的生產，生產資料生產與消費資料生產的比例從1952年的3：7變成為1：1，天津市已經從一個以輕工業為主的加工工業城市變成了一個綜合性的工業城市。

二、堅持“轉化論”，量變引起質變

毛澤東同志指出：“如果我們在工作中，不促進大量的量變，不促進許多的部分質變，最後的質變就不能來到。”他還指出：“在一個長過程中，在進入最後的質變以前，一定經過不斷的量變和許多的部分質變，這裡有個主觀能動性的問題。” 1953年6月，中共中央政治局正式討論和制定了中國共產黨在過渡時期的總路線：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，並逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。”按照中央部署，天津市首先掀起農業合作化的高潮。到1956年底，天津郊區共有高級農業合作社206個，參加戶數91437戶，佔總農戶的98.43%，入社耕地佔總耕地面積的97.96%。農業合作化的高潮，進一步帶動了資本主義工商業和手工業的社會主義改造。到1956年底，手工業方面，天津市有手工業合作社（組）805個，從業人員99911人，入社人數佔全市手工業從業人數的94.52%。資本主義工商業方面，天津私營工業5254戶全部轉為公私合營企業；私營商業59316戶，轉為國營、合作社營、公私合營企業和合作商店、合作小組。1956年1月18日，天津市緊隨著首都北京之後，勝利完成第一個五年計劃期間的社會主義改造任務，跨進了新的歷史時期──社會主義社會。這是天津市在執行黨的總路線中決定性的偉大勝利！廣大群眾的社會主義熱情，就像春潮般洶湧澎湃。

三、堅持兼顧各方，十個指頭彈琴

毛澤東同志指出：“統籌兼顧，各得其所。這是我們歷來的方針。”他還指出：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。”1958年5月，黨的八大二次會議召開，正式提出“鼓足乾勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線，反映了黨和廣大人民群眾迫切要求盡快改變我國經濟文化落後狀況的普遍願望，但違背了經濟建設所必須遵循的客觀規律。在嚴重困難面前，黨中央要求全黨用最大努力糾正各種“左”的偏差。天津市委從實際出發，落實調整政策，在經濟建設和社會發展中取得新的成果。一是調整所有制結構和產業結構，壓縮基本建設，千方百計地節約原料、材料、燃料。二是貫徹農村人民公社工作條例，進一步落實農村各項經濟政策，發展農副業生產，自力更生補充供應的不足。三是恢復與外埠的經濟協作，擴大物資的市場調劑，加強地區間的協作和城鄉交流，恢復“三類物資”交流會，全市商業部門努力爭取計劃外貨源，特別是加強了日用消費品的采購。經過調整，天津社會總產值、工業總產值、農業總產值和主要工業產品產量均大幅增長，打下了現代化建設的重要物質技術基礎，在天津以後的建設與發展中發揮了重要作用。（天津市委黨校中共黨史教研部 石學峰）

鄧小平“北方談話”與天津

1978年9月，時任中共中央副主席的鄧小平先後視察東北三省和唐山、天津等地，發表了一系列重要講話，對解放思想和衝破“兩個凡是”的禁區，對改革開放和加快發展生產力，作了一次重要的思想發動。這些重要講話被稱為鄧小平“北方談話”。鄧小平“北方談話”，為隨後召開的黨的十一屆三中全會奠定思想基礎，為包括天津在內的全國各地實現全面撥亂反正，工作重點向現代化建設轉移指明方向。

一、倡導思想解放和加速發展生產力

粉碎“四人幫”後，黨中央采取堅決果斷的措施，清查清理“四人幫”幫派體系，糾正冤假錯案，調整和配備黨政軍各級領導班子，部署開展揭發批判“四人幫”的運動，恢復黨和國家正常秩序，人民群眾期盼已久的安定的政治局面開始形成。然而，要想短期內清除十年“文革”在政治上思想上造成的嚴重混亂，並非一件容易的事情，必須首先解決如何對待毛澤東的指示和決策、判定真理的標准到底是什麼等根本問題。由此引發了實事求是與“兩個凡是”的爭論。

1978年5月，《光明日報》發表《實踐是檢驗真理的唯一標准》一文。文章鮮明地提出，社會實踐不僅是檢驗真理的標准，而且是唯一的標准。文章在廣大乾部群眾中激起強烈反響，引發了關於真理標准問題的大討論。通過這場討論，批判危害多年的極“左”思潮，恢復黨的馬克思主義思想路線，開始出現醞釀對外開放和對各方面體制進行改革的新局面。

1978年9月，鄧小平先後視察東北三省和唐山、天津等地。他反復強調，世界天天發生變化，新的事物不斷出現，新的問題不斷出現，我們關起門來不行，不動腦筋永遠陷於落後不行。一定要根據現在的有利條件加速發展生產力，使人民的生活好一些。他還提出，揭批“四人幫”的群眾運動要適時結束，轉入正常工作，從而提出了把黨和國家工作重點轉移到現代化建設上來的重要主張。

二、對天津工作作出重要指示

當時，天津已開始實行一些按勞分配、引進外資等發展經濟的措施，但由於長期受到“左”的思想影響，廣大乾部群眾思想仍然不夠解放，沒有完全擺脫“左”的束縛。

視察天津時，鄧小平聽取市委開展揭發批判“四人幫”運動和工農業生產情況的匯報後，就解放思想、實事求是問題作出重要指示。他說：“我走了幾個地方，一再講就是要解放思想，開動機器，不要當懶漢，從實際出發。大隊、小隊都有特殊性，不能劃框框，不能鼓勵懶漢。”

對天津搞來料加工和技術引進項目，鄧小平給予充分肯定，認為只有通過引進技術和項目纔能搞好工業調整，纔能搞活，纔有希望，並且強調產品的花色品種要常換，要講信用，要派強的乾部管理，要按經濟規律管理企業。鄧小平還特別強調工業產品要實現電氣化，要根據不同用途開發多種類型的產品，要加強各省市之間的合作。

當時，由於“左”的思想影響，分配領域平均主義嚴重，影響企業和職工的生產積極性。鄧小平對分配改革講了具體意見。他指出，企業要有經營自主權，必須給企業一定的利潤提成，工人的待遇也要提高，管理好、效益高的企業要提高工資，改善職工福利，以調動工人積極性。工人收入提高了，就能夠提高農產品收購價格，增加農民收入。鄧小平認為，天津應當全方位發展，農業要實現工業化，搞機械化種植，要解決好用水問題，要發展建築產業解決好居民住房問題，要發展旅游事業。鄧小平對天津工作作出的重要指示，為天津發展指明了方向。

三、推動了天津的思想解放和撥亂反正進程

鄧小平“北方談話”中貫穿的解放思想、實事求是思想路線，給天津各級黨組織和廣大黨員乾部群眾以極大教育和鼓舞，進一步推動了天津人民的思想解放，為天津實現全面撥亂反正工作，工作重點向現代化建設轉移指明了方向。

在鄧小平“北方談話”精神指導下，天津深入開展真理標准問題討論，直接推動了思想解放。平反冤假錯案和落實乾部政策工作不斷推進，一大批乾部的歷史問題得到澄清，工作和待遇得以恢復，不僅有力調動了乾部群眾的積極性，而且促進了人民團結和政治局面安定，一批批有經驗的領導乾部重返崗位，各級領導班子建設得到進一步加強。伴隨著思想解放的進程，天津對外經濟交往進一步活躍起來。特別是鄧小平視察天津時對開展來料加工等對外經濟合作形式的肯定，給予外貿部門放開手腳乾事的空間。通過千方百計擴大工業品出口，積極發展旅游事業，實施一系列有利於對外貿易的政策措施，引進先進技術加速工業發展，天津外向型經濟日益活躍，工業生產也得到較快恢復和發展。1978年全市工業總產值161.3億元，比1977年增長14%，相當於1975年的109.5%。其他經濟指標也得到較快恢復和提高。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。從此，黨和國家進入改革開放和社會主義現代化建設新時期。1979年1月，天津市委召開工作會議，學習貫徹黨的十一屆三中全會精神，結合天津實際，集中討論把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的問題。這次市委工作會議成為天津實現工作重點戰略轉移的重要標志。會後，各個領域的撥亂反正全面展開。經過幾年全面撥亂反正，“文革”和長期“左”的錯誤造成的嚴重混亂局面得到根本改觀，天津平穩實現歷史大轉折，重新呈現勃勃生機，為開創天津社會主義現代化建設新局面創造了有利條件。（天津市委黨校地方黨史研究處 曹冬梅）

以“三個代表”重要思想為行動指南

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想。天津堅持以“三個代表”重要思想為黨的指導思想和行動指南，推動社會主義現代化建設和黨的建設在津沽大地取得重要成就。

堅持以經濟建設為中心，推進經濟高質量發展，做到始終代表先進生產力的發展要求。黨的十四大以來，市委制定實施了“三五八十”階段性奮斗目標和“三步走”戰略，經濟建設取得重要成就。1992年，天津圍繞實現經濟發展方式和經濟體制兩個根本性轉變，在多個領域進行了大刀闊斧的改革，成效顯著。1994年，天津市委、市政府確立了“三、五、八、十”四大奮斗目標，即提前3年到1997年實現國內生產總值翻兩番，用5至7年時間基本完成市區成片危陋平房改造，用8年左右時間把國有大中型企業嫁接改造調整一遍，用10年左右時間基本建成濱海新區。到2002年底，這四大目標全部提前實現。到1996年，天津市提前實現地區生產總值比1980年翻兩番的目標。此後，天津經濟繼續保持高速發展。據統計，1994年至2002年天津市GDP平均增速為12.2%，在全國排名由二十多位到位居前列，其中2001年、2002年連續兩年排名第一。1999年，全市提前一年圓滿完成市區成片危陋平房改造。到1999年底，全市748戶國有大中型企業“嫁改調”的階段性工作目標提前兩年完成，工業規模和質量上了一個大臺階。2002年全市工業總產值達到3717.72億元，全市規模以上工業總產值在大城市排第二位。濱海新區基本建成，2002年濱海新區地區生產總值和外貿出口分別佔全市40.2%和62%，成為天津對外開放的前沿和全市最大經濟增長點。

堅持文化自覺和文化自信，推進社會主義文化繁榮興盛，做到始終代表先進文化的前進方向。堅持廣泛開展黨的基本理論、基本路線教育以及理想、信念、道德教育，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，進一步加強和改進思想政治工作，在全社會形成共同理想和精神支柱。加強社會主義精神文明建設，不斷推進群眾性精神文明創建活動，注重塑造具有地方特點和時代氣息的天津人精神，如“引灤精神”“危改精神”等，使精神文明建設的新風尚潛移默化地成為全社會的自覺行動。以提高城市文化品質為著力點，大力發展繁榮文化事業，先後建成天津科技館、周鄧紀念館等標志性文化設施。按照“弘揚主旋律，提倡多樣化”戰略思想和市委、市政府發展先進文化、建設文化強市的要求，以“五個一工程”等重點精神產品創作生產為龍頭，以繁榮文藝創作、多出精品力作為中心任務，推出了一大批在全國有影響力的優秀作品。1993年以來，天津“五個一工程”連續六屆獲得“滿堂紅”，成為全國唯一獲此殊榮的省市。在體育建設方面，建設了一大批體育設施，先後成功舉辦1995年世界乒乓球錦標賽、1999年世界體操錦標賽等重要賽事。2000年，天津實現了奧運金牌“零”的突破。同時，建設更新一批體育公園和健身園，群眾性體育廣泛開展，全民健身熱潮逐步形成。

堅持在發展中保障和改善民生，推進人民生活不斷改善，做到始終代表最廣大人民的根本利益。將舊城改造、改善人居環境作為重要民生工程抓實抓好。在市區成片危陋平房改造實施過程中，市委、市政府本著對人民高度負責的精神，創造出“危改與房改相結合”“危改與安居工程相結合”“區企結合”等一系列新方法，闖出一條危改新路子。2001年天津市危陋平房改造工程榮獲中國人居環境范例獎，被譽為中國舊城改造典范。把教育擺在優先發展的戰略位置，推動各級各類教育全面發展。1994年，市委、市政府提出“教育興旺，天津興旺”的發展戰略方針，並在全國率先實現普及九年義務教育。1999年，天津率先基本普及高中階段教育。同年，全面啟動全市中小學布局調整與“歷史名校”建設工程，取得顯著成效。總體教育水平始終走在全國前列。建立城鄉居民最低生活保障制度。天津市最低生活保障工作，從1994年著手調研到1997年市政府批准《天津市城鄉居民最低生活保障辦法》，用3年時間完成對傳統救濟方式的改革。到2001年3月，市政府頒布了《天津市最低生活保障辦法》，新的社會保障制度初步形成。到2002年上半年全市低保對象25.6萬人，成為全國首批實現應保盡保的省市。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程，做到始終走在時代前列、始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。按照黨中央部署，市委采取有力措施，著力推進黨的建設新的偉大工程。在思想建設方面，市委組織乾部黨員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，先後開展了“三講”教育活動和保持共產黨員先進性教育活動。在組織建設方面，市第六次黨代會要求下大力量提高領導水平和自身素質，市第七次黨代會提出，要把領導班子和乾部隊伍建設好，形成強大的戰斗力。在市委領導下，各級領導班子建設得到加強，領導乾部政治素質、領導能力得到有效提昇。同時，全面加強了基層黨建工作。在作風建設方面，各級黨委積極探索增強乾部公僕意識的方法和途徑，開展了“做人民公僕”活動，開展了牢記“兩個務必”，樹立正確權力觀、政績觀和學習先進人物的活動。在制度建設方面，認真貫徹落實黨中央出臺的各項黨內法規制度，並不斷健全地方黨的制度建設。在反腐倡廉建設方面，1993年3月，市紀委、市監察局實施合署辦公，認真落實中央提出的領導乾部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風三項工作，取得重要成績。黨的建設取得的重要成就，為天津市委、市政府貫徹落實“三個代表”重要思想提供了根本政治保障。（天津市委黨校中共黨史教研部 楊肖）

科學發展觀推動天津又好又快發展

進入新世紀新階段，黨中央正確判斷我國發展的階段性特征，強調要解決中國的發展問題，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。科學發展觀對新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣實現發展等重大問題作出了新的科學回答，把黨對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。在科學發展觀指導下，天津圍繞實現科學發展、和諧發展、率先發展的總目標，制定符合天津實際的奮斗目標和工作思路，推動天津經濟社會實現又好又快發展。

一、在解決中國發展問題的實踐中形成科學發展觀

2003年10月，黨的十六屆三中全會第一次在黨的正式文件中完整地提出了科學發展觀，強調“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。2007年，黨的十七大指出，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，並決定將科學發展觀寫入黨章。2012年，黨的十八大把科學發展觀正式確立為黨的指導思想。大會指出，科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，開闢了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系重要組成部分，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

二、探索符合科學發展觀要求的發展道路

在科學發展觀指導下，天津市牢牢把握科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線，創造性地開展工作，探索出一條符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展道路。市委把解放思想擺在突出位置，從2008年3月起，深入開展“解放思想、乾事創業、科學發展”大討論活動，以學習實踐科學發展觀為主題，著力解決影響天津市改革和發展存在的突出問題，激發各個方面的積極性和創造性，營造促進科學發展的環境氛圍。2008年9月至2010年2月，天津市深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞黨員乾部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，以“打造新濱海、建設新天津、實現新跨越”為實踐載體，推動學習實踐活動有序有力有效開展，實現加快科學發展形成新共識，經濟發展方式實現新轉變，濱海新區建設進入新階段，城鄉環境面貌發生新變化，群眾生活水平得到新提高，體制機制創新邁出新步伐，文化強市建設取得新成效，科學執政能力有了新提昇，創造了天津精神、天津速度和天津效益。

為深入貫徹落實科學發展觀，天津市緊緊抓住國家支持東部地區率先發展、加快推進天津濱海新區開發開放的重大歷史機遇，圍繞實現科學發展、和諧發展、率先發展的總目標，制定符合天津實際的奮斗目標和工作思路，作出著力構築高端產業、生態宜居、自主創新“三個高地”和全力打好濱海新區開發開放、結構調整優化昇級、體制機制改革創新、文化大發展大繁榮、保持社會和諧穩定五個攻堅戰的重大部署，引領全市廣大黨員乾部和群眾統一思想行動、凝聚發展共識，形成了推動天津經濟社會又好又快發展的強大力量。

三、推動經濟社會又好又快發展

把加快濱海新區開發開放作為全市工作的重中之重，圍繞建設我國北方對外開放門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心這一功能定位，按照新區“一核雙港、九區支橕、龍頭帶動”發展策略，引進實施大飛機、大火箭、大乙烯、大煉油、大造船、大機車等一大批高端項目。

牢牢把握轉變經濟發展方式這一主線，促調整、促轉型、促昇級，努力構建集約型、節約型、生態型發展格局。實施項目帶動戰略，增強經濟發展的持續性，累計實施總投資2.09萬億元的1120個大項目好項目。致力於發展戰略性新興產業，培育壯大航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織八大優勢支柱產業，培育形成一批新的經濟增長點。

統籌濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提昇、各區縣加快發展三個層面聯動協調發展，明確各自功能定位，實施政策引導，加強產業鏈接、功能聯動、分工協作，促進優勢互補、利益共享、錯位發展。各郊區縣統籌示范工業園區、農業產業園區、農村居住社區聯動發展，以產業化提昇農業、城市化帶動農村、工業化富裕農民，加快城鄉一體化進程。加快重要領域和關鍵環節改革，創新發展模式，不斷激發經濟社會發展活力；推進以開放促發展、促改革、促創新，不斷培植經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。大力實施富民惠民戰略，推進各項社會事業全面進步，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，全方位提昇居民幸福指數。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高廣大乾部推動科學發展的水平和能力。深入開展創先爭優活動，深化“強基創先”工程，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。弘揚求真務實之風，激勵全市廣大黨員乾部埋頭苦乾、少說多乾、真抓實乾，為基層和企業解決實際問題，為推動天津經濟社會科學發展提供堅強組織保證。（天津市委黨校地方黨史研究處 周巍）

沿著“三個著力”指引的方向奮力前行

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，天津也進入一個新的發展時期。市委深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，實現了全面建成高質量小康社會奮斗目標，開啟了全面建設社會主義現代化大都市新征程。

一、堅持新發展理念，著力提高發展質量和效益

新時代天津承擔著推進京津冀協同發展、服務“一帶一路”建設等重大國家戰略任務，擁有獨特的區位、產業、港口、交通等優勢，擁有改革開放先行區、金融創新運營示范區、自由貿易試驗區、國家自主創新示范區等先行先試的優越條件，有利於高質量發展的因素不斷積累，特別是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局為天津帶來了難得的歷史性機遇。

市委、市政府把推進京津冀協同發展重大國家戰略擺在重中之重的位置，積極有序承接北京非首都功能，主動對接支持雄安新區建設，加快建設“一基地三區”，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，加快重點領域融合發展，在推動京津冀協同發展中充分展現天津作為。

全方位推進供給側結構性改革，加速新舊動能轉換，大力發展與現代化大都市地位相適應的服務經濟體系，現代都市型農業發展水平大幅提昇。天津經濟社會高質量發展紮實推進，動能轉換步伐加快，市場活力不斷釋放，人民生活水平持續提昇。

市委、市政府全面實施創新驅動發展戰略，加強全面深化改革的頂層設計，國資國企改革深入推進，加快推進政府職能轉變，營商環境進一步改善，積極融入“一帶一路”建設，加快推進中國（天津）自由貿易試驗區建設，推進天津國家自主創新示范區建設。

二、堅持以人民為中心，著力保障和改善民生

市委始終堅持以人民為中心的發展思想，紮實推進“向群眾匯報”工作機制，開展“海河夜話”實踐活動，每年將財政支出的75％左右用於民生領域，連續實施20項民心工程，堅決打好污染防治攻堅戰和精准脫貧攻堅戰，加大、昇級民生保障力度，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。2019年，天津在全國各地區整體共享發展排名中位列第4名。其中，在全民共享發展方面為第1名。

保障群眾切身利益，積極促進就業創業，實現收入穩定增長，辦好人民滿意的教育，改善群眾住房條件，織密築牢民生保障網，大力提昇公共文化服務水平，全力做好新時代退役軍人工作，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果，提昇社會治理現代化水平，推進法治天津、平安天津建設。

大力實施“871”生態保護工程，逐步探索實踐“擴容量、控增量、減存量”的生態環境治理路徑，切實把資源優勢、生態優勢轉化為高質量發展優勢。實施“美麗天津”工程，加快建設生態宜居的現代化天津，紮實推進污染防治攻堅戰，持續推進生態環境保護修復，深入推進宜居城市建設。

東西部扶貧協作和支援合作成效顯著，形成政府、市場、社會共同參與協同推進的大扶貧格局。完善幫扶工作體系，形成“四個體系”保障力量，“兩不愁三保障”全面實現，為受援地區全面完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會貢獻了天津力量。

紮實開展結對幫扶困難村工作。建立健全責任、動員、政策、資金、督導、管理“六大體系”，紮實推動困難村結對幫扶工作。有效助力全市全面建成高質量小康社會目標順利實現，切實提昇了農村治理能力和治理體系現代化水平，全面提昇了困難村黨員群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、堅持全面從嚴治黨，著力加強和改善黨的領導

市委著力加強和改善黨的領導，落實新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統領，強化黨的創新理論武裝，推進基層黨組織和黨員隊伍建設，馳而不息正風肅紀反腐，為全面建成高質量小康社會和開啟全面建設社會主義大都市新征程提供了堅強組織保證。

把黨的政治建設擺在首位。市委堅持以黨的政治建設為統領，把政治標准和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。

強化黨的創新理論武裝。市委把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期、重大的政治任務，持續跟進習近平總書記重要講話精神的學習和貫徹落實。紮實開展一系列主題教育，加強對意識形態工作的全面領導，推動意識形態工作責任制落地落實。

完善上下貫通、執行有力的組織體系。市委堅持以提昇組織力為重點，努力做好抓基層打基礎工作。開展基層服務型黨組織和“五好黨支部”創建，推進黨建引領基層治理體制機制創新，“一肩挑”穩步實施，抓好黨員教育管理。

加強乾部人纔隊伍建設。市委堅持從嚴選拔乾部，選優配強各級領導班子，培養選拔優秀年輕乾部，激勵乾部擔當作為，從嚴從實管理監督乾部，集聚各方面優秀人纔。

馳而不息正風肅紀反腐，推動形成反腐敗斗爭壓倒性態勢並鞏固發展。馳而不息糾正“四風”，零容忍懲治腐敗，築牢拒腐防變的制度防線和思想防線，發揮巡視監督利劍作用，深化紀檢監察體制改革，深入開展不作為不擔當專項治理，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，厚植了黨執政的政治基礎，推動了全市經濟社會健康發展。（天津市委黨校中共黨史教研部 張新華）