天津北方網訊：從2013年至2020年，我市先後開展了兩輪結對幫扶困難村工作。特別是2017年8月，在圓滿完成上一輪結對幫扶工作的基礎上，結合天津到2020年全面建成高質量小康社會目標，我市又啟動了新一輪結對幫扶困難村工作。全市789家單位的2095名乾部，組成688個工作組，精准確定1041個相對困難村作為幫扶對象。

截至2020年底，1041個困難村全面達到“三美四全五均等”幫扶目標，即村莊、環境、鄉風“三美”，產業帶動、轉移就業、水電供應、戶廁改造“四個全覆蓋”，教育、醫療、住房、社保、便民服務“五個城鄉均等化”。結對幫扶工作得到了廣大農村基層乾部和農民群眾的認可，為全面實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎。

仲夏時節，西青區辛口鎮第六埠村風光正好。荷塘碧水波光，蘆葦搖曳生姿。趁著端午假期，游人們從四面八方乘興而來。在這裡，不僅能感受到鄉間田野的“綠”，還能體驗情懷滿滿的“紅”。在“重走長征路”紅色教育基地，人們身著“紅軍裝”，高唱紅軍歌，爬“雪山”、過“草地”……通過沈浸式體驗，感悟長征精神。

如今的第六埠村，呈現著昂揚向上的精神風貌。從遠近聞名的困難村變為“全國美麗休閑鄉村”，第六埠村的“華麗轉身”正是我市新一輪結對幫扶困難村工作結下的累累碩果之一。

幫錢幫物

不如幫著建個好支部

“幫扶不是一蹴而就，更不能做表面功夫。村裡不缺好點子、好項目，關鍵要有一個強有力的領導班子，要有想乾事、敢乾事、有情懷的帶頭人。”西青區農委駐第六埠村工作組組長、第一書記李國順說得真切。

2018年，借著村級組織換屆的東風，駐村工作組充分入戶走訪。選優配強班子隊伍，對村“兩委”班子成員認真考察，確保將好乾部選上來、用起來。村“兩委”新班子上任，幫扶組積極配合班子成員，認真分析村集體經濟現狀，千方百計增加村集體收入，努力改善村民生活環境，積極安排村民就業，構建村民自治管理體系提昇鄉村治理水平。2019年，第六埠村被認定為“五好黨支部”和“五星村”。

“個人富不算富，大家富纔算富。”說這話的人是西青區精武鎮牛坨子村黨總支書記、村委會主任牛福強。作為困難村脫貧摘帽的“領頭人”，牛福強用努力兌現了當選時向村民許下的承諾。

在新“兩委”班子和幫扶組的共同努力下，牛坨子村變了。閑置10年的商業樓改造成市場，每年增收400多萬元；推出“牛坨子趕大集”活動，打響了品牌；深挖文化淵源，融入百年楊樹棗樹文化，開始重新建設老村……

老百姓心裡都有一杆秤。村裡的變化，大家看到眼裡，記在心上。

我市結對幫扶工作堅持抓黨建促幫扶，注重加強困難村黨組織建設，選優配強村級領導班子，駐村工作組組長兼任困難村“第一書記”，幫助困難村強班子、建隊伍，為困難村打造一支“不走的工作隊”。

通過實施幫班子建設、幫發展黨員、幫制度機制、幫精神文化、幫設施提昇“五項工程”，充分發揮駐村工作組組長的“第一書記”作用，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，新發展黨員3004人，使困難村黨員乾部隊伍整體素質明顯提昇。

項目找得准

發展乾勁足

在北辰區雙口鎮郝堡村的火龍果種植基地，半人多高的火龍果植株上已經結滿了果實。2017年，在市人大常委會機關駐郝堡村工作組的積極推動下，郝堡村引進了火龍果種植項目，建設了智能化種植大棚。作為鄉村旅游的重要一環，郝堡村以火龍果特色農莊為基礎，發展火龍果加工、餐飲、農事體驗等綜合旅游項目，結合打造精品民宿，讓游客來到這裡有吃、有玩、有住、有體驗。

產業興旺是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。我市結對幫扶工作把實施產業幫扶、強化“造血”功能，作為困難村和農民群眾穩定脫困、長久脫困的重要途徑和治本之策，因地制宜、因村施策，結合村莊特色，利用村集體領辦的合作社，發展壯大優勢產業，培育主導產品，打造特色品牌，帶動全村增收致富。

對於產業基礎和資源優勢較差的村，由區、鎮將產業幫扶資金進行統籌，利用區、鎮特色產業優勢，建設規模化、市場化、長效化的大項目、好項目，避免資金使用碎片化，保障項目的長遠發展和持續盈利。

2018年，東麗區通過整合市、區幫扶資金，依托區屬國企濱麗公司，成立了天津眾成物業服務公司。作為產業幫扶項目，公司采取“保底+分紅”模式，開展物業管理服務和商業樓宇租賃業務，解決部分困難村民就業，增強村集體經濟實力。

我市通過實施產業幫扶，立足鎮、村區位優勢、資源稟賦和產業基礎，大力發展特色優勢產業，困難村共確定產業項目117個，目前已經建設完成112個，實現因地制宜多樣化發展。同時，探索創新村級合作經營、產業基地運營、龍頭企業入股、農業企業帶動、固定資產租賃、鄉村旅游開發、社會服務收益、“互聯網+”銷售等八大產業幫扶帶動模式，發揮產業帶動作用，壯大困難村集體經濟。

文明春風吹遍地

誰不說咱村莊美

脫貧致富，脫的是“窮帽子”，富的不光是“口袋”，更重要的是振奮精神氣兒。村容村貌變美了，整個村子的精神面貌也隨之發生改變，一股文明新風吹進了農家院落，浸潤了村民的生活。

“過去是家家門口一堆柴，垃圾、髒水都往路上潑，自家小院裡乾淨就得了，誰還管著這外面。”西青區楊柳青鎮大柳灘村村民付叢泉說起村裡以前的面貌，不禁皺起了眉頭。

村莊基礎設施建設滯後，是大柳灘村被列為困難村的主要原因之一。針對自來水未覆蓋、環境髒亂差等問題，幫扶組乾部積極協調相關部門，大力推進大柳灘村基礎設施建設，完成了以“六化六有”為主要內容的基礎設施建設項目。

土路窪路不見了，家家戶戶通了上下水、廁所入戶，新建了18座水衝公廁、3個健身場地、小學校、幼兒園、紅白事酒店……大柳灘變樣了，村民的精神面貌也隨之改變，新的生活方式悄然改變著村莊。

同樣的改變也發生在北辰區雙口鎮平安莊村。每天清晨，垃圾清運車准時出現在中心大街，每經過一條胡同，保潔員都會將整條胡同的垃圾桶一一傾倒，將垃圾收集，再將垃圾桶歸於原位。村收集、鎮轉運、區處理的“垃圾不落地”模式已然成型。村裡還在積極推行垃圾分類，每戶發放兩個60昇的乾、濕垃圾桶，由小型垃圾車每天早晚兩次入戶收垃圾。作為區城管委的結對幫扶村，平安莊村成為了全區“環衛一體化”試點，由政府出資聘請第三方機構，成立專業保潔隊，公司化運營村莊的各項保潔工作。

文明春風吹遍地，鄉村振興邁闊步。通過三年結對幫扶工作，我市著眼實現鄉風民風、人居環境、文化生活“三個美起來”，紮實推進“文明村”建設，困難村全部達到區級及以上“文明村”創建標准。深入開展“平安村莊”創建，健全完善農村公共安全體系，調處化解群眾矛盾糾紛1.7萬件，處理信訪積案686件，困難村全部達到“平安村莊”創建標准，農村社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平明顯增強。

我市新一輪結對幫扶工作還在“精准”上下功夫，做到因地制宜、對癥下藥。聚焦黨組織建設、基礎設施建設、村莊產業發展、村集體和農民收入、鄉村治理水平等多個方面，廣大駐村乾部深入在田間地頭，走進農戶家中，累計入戶走訪35萬餘戶，摸清查實了困難村“家底”，精准分析村莊發展的實際需求，制定有針對性的幫扶措施。

從著力解決制約困難村發展的短板弱項入手，按照“缺什麼、補什麼”的原則，紮實推進村莊基礎設施和公共服務設施建設，實施“廁所革命”、飲水提質增效工程，落實人居環境三年整治，為村莊發展打下堅實基礎。

在精准幫戶上，全面實施“築基”工程，組織民政乾部、駐村乾部、村乾部進村入戶，進行全覆蓋摸底排查，精准識別困難群體，逐戶逐人建檔立卡，從就業、住房、醫療、教育、兜底等各方面實施全面保障、精准幫扶，避免高樓大廈背後的貧民窟，確保幫扶兜住底、全面高質量小康不落一戶一人。（津雲新聞編輯尹辰辰）