中新天津生態城不動產登記中心獲我市首座零碳建築獎牌 圖為本報資料照片

　　天津北方網訊：綠色發展，關系人民福祉，關乎天津未來。

　　五年前，“綠色決定生死”赫然寫入市第十一次黨代會報告。全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持新發展理念，堅定不移走高質量發展道路，推進生產生活全面綠色轉型。

　　治污減排、節能降碳，植綠留璞、提質增效……在增與減、捨與得之間，津沽大地掀起一場深層次的調整和變革。

　　意志如鋼，推動生態環境發生歷史性變化

　　2019年至2021年，天津連續三年捧回生態環境部頒發的“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地這個“金字招牌”,薊州區和西青區王穩莊鎮、辛口鎮接連上榜。

　　時間回到2017年前，王穩莊鎮的“招牌”還是全國知名的“釘子小鎮”。遍布15個村的幾百家小五金企業，生產了全國市場40%的釘子，鼎盛時產值超過50億元。代價也不小，空氣裡是刺鼻的氣味，河溝裡是黑臭的廢水。錢進了口袋，身子卻陷進了污染。

　　一座“釘子小鎮”，只是天津“散亂污”企業的一個縮影。天津人口多，生態底子卻薄，是資源型缺水城市，森林覆蓋率在全國排名靠後。大量消耗資源、不顧環境後果的粗放式發展，日益成為生態難以承受之重、民生難以承受之痛。

　　“綠水青山、碧海藍天是天津發展的金山銀山、最大本錢，必須像保護眼睛一樣保護生態環境，像珍愛生命一樣珍愛生態環境。”

　　“深刻查擺我市在綠色發展、環境保護方面存在的突出問題，決不以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟增長。”

　　市委果斷決策，意志如鋼。市委、市政府主要負責同志掛帥生態環境保護委員會、污染防治攻堅戰指揮部、生態環境保護督察領導小組，設立專門的生態文明體制改革專項小組，把生態文明建設的政治責任牢牢扛在肩上。

　　沒有了綠水青山，有再多金山銀山，也等於“零”。“不符合環保要求的GDP堅決摒棄！”一場重拳治污的硬仗，樹立起鮮明的發展導向。

　　針對環境突出問題，打響攻堅戰──

　　全力支持配合兩輪中央環保督察，暢通舉報渠道，起底、曝光各類污染問題。各級各部門按照清單掛圖作戰，以疾風厲勢推進整改，對違法違規行為嚴懲不貸。

　　2018年，天津在全國率先發布實施“1+8”污染防治攻堅戰三年作戰計劃，全市各區各部門把目標指標分解到具體單位、具體節點，把任務措施落實到具體工程、具體項目，實現污染治理清單化管理、項目化推進。進入“十四五”，推動污染防治攻堅戰進一步深化。

　　針對環境結構性問題，從根上治──

　　2017年開始，全市展開多輪拉網式排查，下大氣力整治2.2萬家“散亂污”企業。因企施策，符合條件的搬遷改造、原地提昇，多管齊下。在捨與得的糾結中，越來越多的企業轉過了彎。

　　直面“鋼鐵圍城”“園區圍城”，動真碰硬加快“突圍”。3家鋼鐵企業有序退出，保留的4家鋼鐵企業基本完成超低排放改造。246個園區治理任務全部完成。

　　能源結構調整，天津全力推進。完成城鄉居民取暖清潔能源替代123萬戶，改燃關停1.1萬臺燃煤鍋爐。“十三五”末煤炭消費總量較“十二五”末減少17.4%，燃煤鍋爐全部達到超低排放水平。

　　華能楊柳青熱電廠是天津的燃煤主力電廠，不僅產電，還供熱、生產工業蒸汽等。“實現綠色低碳發展，是我們當前能源轉型的核心，也是公司轉型發展的必由之路。”廠長王朝偉表示，他們圍繞消納新能源開展工作，目前部分發電機組“深調峰”能力已經達到30%，也就是說可以消納70%的新能源。“未來，該機組‘深調峰’能力改造的目標是20%。”

　　在前所未有的決心和力度下，天津生態環境質量發生歷史性轉變。2021年，“十四五”開局之年，天津空氣PM2.5平均濃度同比下降20.4%，空氣質量優良天數同比增加25天。國控斷面劣Ⅴ類水質“清零”，12條入海河流全部“消劣”，近岸海域優良水質面積比例達70.4%，較2017年提高53.8個百分點。

　　久久為功，構建常態長效生態環境治理機制

　　濕地保護修復，萬物休養生息，鳥類歡歌而至。比鄰城區的七裡海濕地，如今已是自然生靈的一方“桃花源”。

　　2016年10月以來，市委主要領導同志“八進”七裡海，檢查調研濕地保護修復、深入群眾聽取意見建議，持續推動生態建設與鄉村振興。

　　寒來暑往，久久為功。為了讓“京津綠肺”舒展血脈，重回“寧靜之美”，重現“璞玉之質”，七裡海濕地拆除了違建設施，實施了土地流轉、引水調蓄、葦海修復、生物鏈恢復等十大系統性工程。

　　保護區巡查人員發現，今年2月底飛臨七裡海濕地的候鳥比去年同期又多了6000多只。白尾海雕、白鶴、針尾鴨、白秋沙鴨等，也是首次“到訪”。七裡海古海岸與濕地國家級自然保護區內，正在規劃建設生物多樣性監測體系，預計年內建成。中科院院士、天津大學地球系統科學學院院長劉叢強領銜的研究團隊已經進駐。

　　與此同時，一場更大規模的“871”重大生態工程建設在津沽大地全面推進。七裡海、大黃堡、團泊、北大港四大濕地全面昇級保護，總面積達875平方公裡。“津城”“濱城”間拿出736平方公裡、相當於中心城區2倍面積的區域，規劃建設綠色生態屏障，構築起京津冀東部生態屏障帶。渤海之濱，對153公裡海岸線嚴格保護。北部薊州，綠色礦山生態保護修復持續推進。縱貫天津南北的生態通道成片打通。

　　今年天津還將啟動“一環十一園”建設，形成環繞中心城區的綠色屏障。城區公園、城市水系、外環生態綠帶和環外6座郊野公園相接相連，城市生態空間進一步擴張，綠色生態更加觸手可及，惠及更多市民。

　　只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，纔能為生態文明建設提供可靠保障。

　　天津一方面加大治理力度，一方面完善法律法規，制定發展保護規劃。近年來“一年至少一部生態環保法規”，先後制定生態環境、海洋、濕地等保護條例，大氣、水、土壤、機動車等污染防治條例。去年11月，《天津市碳達峰碳中和促進條例》開始施行，這也是全國首部“雙碳”地方性法規。

　　2017年，天津制定全市濕地自然保護區“1+4”規劃體系。2018年，在全國率先劃定1393.79平方公裡生態保護紅線，佔到全市陸海總面積的9.91%。2019年，發布綠色生態屏障區規劃及相關水系、路網等規劃……一系列規劃圈出監管紅線、鎖定建設目標，產生強有力的發展引領作用。

　　生態環境保護見成效，關鍵在責任落實到位。

　　近年來，天津緊抓“關鍵少數”，堅持“黨政同責、一崗雙責”，壓緊壓實領導乾部生態環保責任，密集出臺相關責任規定、責任追究實施細則、督察辦法等。2017年起在全國率先推行河長制，其後又增加湖長制，實現市、區、鄉鎮街、村四級河湖長對全市所有河湖水域的全覆蓋。建立大氣、水環境質量月排名通報獎補制度，“靠後區”補償“排前區”。完善執法體系，市、區兩級全部設立“公安駐環保工作組”，行政執法與刑事司法無縫銜接。建立群眾有獎舉報制度，典型環境違法案例公開曝光。

　　生態文明建設是工作責任，更是政治責任。天津緊扣責任閉環，不搞“好人主義”，對有責不擔當、工作不落實的，嚴肅追責問責。針對第一輪中央環保督察暴露出的問題，問責1885人，其中局級乾部28人、處級乾部831人，形成有力震懾，倒逼生態環保責任落實。

　　綠色發展，生態生產生活相得益彰

　　拔掉“散亂污”的“釘子”，厚植綠色生態的底色，再見王穩莊鎮，已是“脫胎換骨”。

　　“現在的生活跟以前比，我的感覺就是更──精致。”略作停頓思考，王穩莊鎮大泊村村民朱金艷笑著說出了這個詞。

　　幾年前，朱金艷全家入住示范鎮，真正過上了城裡人的生活。社區黨群服務中心內有文娛、健身等活動場地，離小區不遠就是綠色生態屏障，閑下來她會帶上孫子去散步。如今這樣的情景，朱金艷坦言，原來想都不敢想。

　　作為當時第一家搬進賽達工業園的企業，天津市信泰科技發展有限公司總經理馮天建見證了王穩莊鎮產業蛻變過程。“雖然搬進來意味著要在生產技術、設備投入、人員管理等方面不斷‘加碼’，但對企業打造品牌、長遠發展來說，更加有保障。”

　　馮天建表示，公司去年又投資60萬元昇級生產線，提昇自動化水平，生產效率提高了50%。目前，公司生產的特種鋼釘已遠銷歐美市場，2021年銷售額超過1500萬元。

　　算大賬，算長遠賬，在生態環境問題上，天津堅決扭轉錯位政績觀，堅定不移推進人與自然和諧共生的現代化，走綠色高質量發展道路。

　　變身“生態鎮”的王穩莊，一幅美麗畫卷正徐徐展開。

　　“綠色銀行”開了起來──綠色生態屏障西青段一期完工，王穩莊建成濕地湖島相間、阡陌稻田交錯的生態廊道。清水繞田，樹木成林，人居環境極大改善，綠色產業發展有了生態支橕。

　　“綠色GDP”漲了起來──賽達工業園高端綠色產業項目加快引育，元氣森林北方生產基地投產，智能網聯車封閉測試場啟用，水稻（小站稻）“三品一標”基地獲國家級認定，巨幅稻田畫成為農民豐收節“網紅”打卡地，鄉村旅游加快發展……

　　人不負青山，青山定不負人。“綠水青山”轉化為“金山銀山”，生態、生產、生活相得益彰。

　　2021年，天津4個濕地自然保護區的水域濕地面積，較2017年增加113.23平方公裡，生態空間和生態環境質量雙提昇。北大港11.3平方公裡自然資源豐富的地區被列入《國際重要濕地名錄》。

　　“津城”“濱城”之間綠色生態屏障雛形基本形成，截至2021年11月，新造林11.22萬畝，一級管控區森林綠化覆蓋率已達到25%以上，藍綠空間達到65%以上。區域平均氣溫下降5.9%，相對濕度上昇9.6%，氣候環境改善明顯。10.57萬畝生態林納入碳匯交易，未來隨著植被面積增加、樹齡增長，碳匯量還將大幅提昇。

　　以綠色為“尺”，產業轉型、提質增效的動力在全市激發。立足全國先進制造研發基地功能定位，天津加快打造以智能科技產業為引領的“1+3+4”現代工業產業體系。2021年，經濟穩中向好、穩中向優，增速好於年初預期，保持在合理區間。

　　建設生態文明，節約資源是根本之策。作為資源型缺水城市，天津持續深化節水型城市建設，推廣節水技術，發展海水淡化。實施最嚴格的水資源管理制度，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”。大力發展綠色能源，“十三五”期間連續超額完成年度能耗“雙控”目標，能耗強度累計下降19.1%。增強全民節約意識、環保意識、生態意識，推動水、電、氣等節約利用，推廣“光盤行動”、垃圾分類，在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

　　天津強化政治自覺，積極主動推進“雙碳”工作。低碳示范試點“先聲奪人”──天津港在全球建成首個“智慧零碳”碼頭，中新天津生態城惠風溪、北辰區大張莊兩座智慧能源小鎮投運，天津高速首個“零碳”服務區啟用，生態城第四社區中心成為全市首個“零碳”社區商業項目……

　　目前，全市正加緊制定實施“1+4+16”碳達峰行動方案，包括全市達峰行動方案，能源、工業、建築、交通4個行業專項方案，以及16個行政區實施方案，分領域、分區域、分層級科學系統推進。

　　“做綠色環保小衛士”“做綠色生活小衛士”“做綠色節約小衛士”……2020年秋季學期開始，由天津市教育科學研究院主編的《生態文明教育》讀本，“走進”中小學課堂。教材圖文並茂、故事性強，教育引導孩子們從小樹立生態文明觀念，養成文明生活習慣。

　　建設生態文明，建設美麗天津，每一個人都是一分子，每一個人都是主人翁。（津雲新聞編輯孫暢）