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　　天津北方網訊：『統籌國內國際兩個大局，堅持對外開放的基本國策，實行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。』近年來，習近平總書記在對外開放、進一步深化改革等方面提出一系列重要指示要求。『奮進新征程 建功新時代──沿著總書記的足跡』今天來看，天津牢記囑托，立足『一基地三區』功能定位，全力建設改革開放先行區，在自貿試驗區銳意改革、大膽創新，打造新時代改革開放新高地。

　　回顧5年來天津自貿試驗區的發展，“改革”、“創新”和“聯動”三個關鍵詞，躍然紙上。牢記總書記的囑托，把自貿區打造成“新時代改革開放的新高地”。2019年，天津把自貿區納入法定機構改革，成立專門從事制度創新的法定機構，並面向全球，選聘一批經驗豐富，敢闖敢乾的年輕乾部。成立之初，自貿區創新發展局只有19個人，但這些平均年齡30歲出頭、來自五湖四海的年輕人，都抱著同一個念頭，就是在自貿區這片沃土上創新，乾出一番事業。

　　大家結合天津產業需求，對標對表國際一流，相繼編纂了天津自貿區“十四五”規劃、天津自貿區擴區方案等一批制度創新政策。隨後，天津在自貿區三個片區，相繼成立了自貿創新工作局。眼下，自貿區創新發展局又計劃啟動新一輪改革，成立一個專門研究國際最新經貿規則的中心，讓自貿區各類生產要素自由流動起來，更好服務“雙循環”。乾部能上能下，不設行政編制，天津自貿區大刀闊斧改革的創新做法，在全國推廣。改革激發創新活力，近年來，天津自貿區累計實施502項制度創新措施。最近，天津自貿區機場片區工作局，又主動創新，為區內外資企業，解決了離岸貿易業務中的難題。高利爾（天津）包裝有限公司，落戶天津17年來，通過離岸貿易，為亞洲客戶提供意大利生產的咖啡包裝排氣閥和先進的灌裝設備。但由於貨物不入境，強化監管，銀行和外匯管理部門需要查驗原版的提貨單。這就要求企業每次交易時，先從意大利總部把提貨單寄到天津，交給銀行核驗後，再寄給其他國家的客戶提貨。一來一往，影響提貨效率。疫情發生以來，有不少企業都有這樣的困擾，調研了解到企業痛點後，自貿區機場片區工作局嘗試出臺新的政策，與人民銀行、國家外匯管理總局進行溝通，邀請多部門到企業實地走訪，核實企業交易情況，以多方“現場辦公會”的形式，為高利爾開展離岸貿易提供信用背書。有了背書，高利爾就可以直接把提貨單，從總部寄到客戶手中，縮短提貨周期。

　　在天津自貿區有同樣需求的企業還有很多。為此，自貿區機場片區工作局依托成功案例，總結出一套多部門協同服務企業過程中，動態監管的離岸貿易的“濱海模式”，支持實體經濟企業開展新型貿易業態，眼下已經在自貿區其他片區進行推廣。通過這個模式，這段時間，包括SEW等兩家外資企業，又獲批開展離岸貿易業務。

　　讓自貿創新政策服務更多企業，去年，天津設立濱海高新區和中新生態城部分區域，作為自貿區聯動創新區，實現濱海新區“全域自貿”。一年來，兩個聯動創新區圍繞各自產業需求，建部門、出方案，推進聯動創新。濱海高新區重點圍繞“中國信創谷”和“細胞谷”開展政策創新，相繼出臺了“信創九條”等自貿政策，全力支持信創和細胞生態兩個海河實驗室建設。

　　濱海高新區還通過校企合作，建起了一個跨境電商示范園區。深度融合自貿區保稅展示交易等優勢政策，打造集人纔培養、跨境電商進出口、金融結算為一體的綜合服務平臺。

　　現在，天津自貿區已有38項試點經驗和實踐案例，向全國復制推廣。下一步，天津將進一步發揮“1+1＞2”的效果，通過聯動創新，不斷提昇自貿區的載體和服務功能。（津雲新聞編輯李彤）