黨的二十大報告指出,要“健全終身職業技能培訓制度,推動解決結構性就業矛盾”。對職業院校學生來說,正面臨著從“找工作”到“謀職業”的難題,亟待彌補“後勁不足”的缺憾。
如何破解難題?最近,江蘇師范大學教育科學學院教授陳鵬“盯”上了剛剛發布的《職業教育專業簡介》。“職教專業的調整和完善值得研究,有很多有價值的信息,比如說其中提到的‘職業面向’。”
據了解,新版《職業教育專業簡介》(下稱《簡介》),覆蓋19個專業大類、97個專業類的1349個專業。其中,最顯著的變化,便是原“就業面向”調整為“職業面向”,更加明確本專業對應的職業、崗位群或技術領域。
調整:解決專業供給和產業需求之間的矛盾
“這是一個很重要的信號。此舉超越了以往就業導向的培養定位,淡化了學生就業的功利性,進一步凸顯了職業教育的類型定位,回歸了職業的本質訴求。”陳鵬表示,無論是昇學還是就業,職業教育都應以職業需要為面向,結合職業分類、職業標准、職業發展需求設置各專業人纔培養方案、專業課程體系、教學實踐環節等教育教學全過程,引導專業設置與產業需求對接,課程內容與職業標准對接,教學過程與生產過程對接,畢業證書與職業資格證書對接。
在中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所副研究員趙晶晶看來,舊版專業目錄已不能很好適應經濟社會發展需求,也不能很好解決發展中遇到的新問題。她說:“舊版專業目錄無法做到與產業發展快速同步。當前,科技創新層出不窮,新興產業迭代迅速,穩定性的專業供給和動態性的產業需求之間,逐漸產生了不易調和的矛盾。”
陳鵬贊同這一說法。他認為,在新一代信息技術引領下的數字化經濟,影響著各行業、各職業、各崗位,舊版《職業教育專業簡介》尚未能及時迎合教育大數據、綠色經濟、數字經濟等的發展需要,有必要進行系統化昇級和數字化改造。
“同時,舊版簡介‘職業導向性’不明顯。”陳鵬認為,舊版簡介,還是“就業導向”市場背景下的產物,無論是高職還是中職,長期以來都被賦予“就業導向”的教育,以適應就業市場而不是職業崗位需要為基本指向,不利於職業教育培養適崗、愛崗的專業型人纔。
職業教育發展需要更加穩定和高質量的就業。趙晶晶指出,從國際經驗看,青年就業問題核心不是市場的承載能力,而是實體經濟發展與教育體系之間能否形成有力支橕。“這就要求,職業教育專業設置要有順應產業轉型昇級和周期調整的基本能力,實現職教畢業生從‘能就業’到‘就好業’的轉變。”
“就業解決溫飽問題,職業成就美好人生。這意味著,職校畢業生開始從謀生轉向對美好生活的追求。”陳鵬認為。
改變:倒逼專業核心課程模塊化建設與實踐
從“找工作”到“謀職業”,將會改變什麼?
“在明晰本專業對應的職業、崗位群或技術領域的基礎上,可以更大程度規避產業發展不確定性帶來的挑戰,以‘職業面向’的靈活性和准確性特征,應對技術、政策、環境等偶然因素對就業穩定性的強力衝擊。”趙晶晶強調。
陳鵬則認為,調整後的專業將更加關注職業崗位需求,引領職業教育人纔培養一系列變革,以典型工作任務的模塊化能力訴求建構“培養目標”和“主要專業能力”,進而倒逼專業核心課程與實習實訓環節的模塊化建設與實踐,並指向職業資格證書和職業技能等級證書的認定,強化專業設置與產業需求對接,課程內容與職業標准對接,教學過程與生產過程對接,畢業證書與職業資格證書對接,實現職業教育教學全過程與產業、職業、崗位的深度匹配與銜接。
“專業是連接職業教育和經濟發展的核心變量。”趙晶晶表示,“職業面向”的專業調整,一方面更加有利於人力資源的深度開發,強調職業屬性和專門技能,能夠更好、更直接地適應產業發展新變化,有效拓寬職業發展空間和發展渠道。另一方面,數字技術有廣闊的服務空間,可以更加准確開展勞動力需求預測和超前規劃,實現職業和專業有效對接、及時調整。
據介紹,新版《簡介》立足增強職業教育適應性,更新了課程體系,增列了實習場景、接續專業、職業類證書等,有利於提高職業教育專業適配產業昇級的響應速度,為學校制定人纔培養方案提供遵循、為學生報考職業院校及繼續深造提供指導、為校企合作提供依據、為用人單位錄用畢業生提供參考。
落實:盡快出臺職業教育國家專業教學標准
頂層設計已出,關鍵看落實。
“合理的專業設置調整和優化之後,還需要在制度建設等方面做出調整,形成合力,以更加完善的政策體系作支橕。”趙晶晶表示,職業教育面對的是動態、多層次的復雜經濟體,僅憑教育部門一家之力很難准確把握產業發展的“脈搏”,更無法實現專業、職業和產業的准確對接,須在明確各方權責的基礎上,形成政產學有效溝通和多元協商機制。
河北工業職業技術大學總督學池雲霞指出,從國家層面來說,要盡快出臺職業教育國家專業教學標准、實訓條件建設標准、崗位實習標准等,使國家職業教育標准體系更加完善。從省級層面來說,要結合區域經濟特點和職業教育改革發展需要,加快本省職業教育教學標准建設。從學校層面來說,要處理好《簡介》的統一性與學校辦學特色的關系,《簡介》只是為專業指出了共性、劃定了底線,特色是學校核心競爭力的主導因素,學校要在滿足基本條件的基礎上,在實踐中特色發展。以職業本科大學為例,下一步的工作重點,應是以新版《簡介》為指引,全面修訂職業本科專業的人纔培養方案,更加科學地探索職業本科專業人纔培養模式。
“要建立健全以‘職業導向’為核心理念的專業認證標准體系。”陳鵬表示,處於探索階段的職業教育專業認證體系,應在積極借鑒工程教育專業認證和師范類專業認證經驗的基礎上,強化職業導向,依據行業崗位典型職業任務需要提取職業能力清單,形成畢業要求,凝練培養目標,進而優化核心課程體系建設,持續改進人纔培養全過程,推進職業教育高質量發展。
