黨的二十大報告指出，教育、科技、人纔是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支橕。三者相互作用又相互促進，是一個有機整體。要辯證把握三者關系，深入推進科教興國戰略、人纔強國戰略、創新驅動發展戰略。

　　一、“三位一體”是黨執政理念的繼承和理論上的昇華

　　中國共產黨繼承了中華優秀傳統文化中對教育和人纔重視的理念。新中國成立後，提出了實現“四個現代化”的宏偉目標，明確提出實現科學技術現代化。初步形成了比較完整的國民教育體系，奠定了工業現代化的物質基礎。改革開放以後，基於對馬克思主義“科學技術是生產力”理論觀點的繼承和發展，指明了“向科學進軍”、“科學技術是第一生產力”的前進方向，開啟了“科學的春天”。1995年，中共中央、國務院頒布《關於加速科學技術進步的決定》，提出在全國實施科教興國戰略。2002年，中共中央、國務院辦公廳印發《二??二──二??五年全國人纔隊伍建設規劃綱要》，提出實施人纔強國戰略。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教育、科技、人纔問題。在不同場合分別對三者的重要性做出深刻闡述並提出了新的要求。黨的十九大報告指出，“創新是引領發展的第一動力”，要“聚天下英纔而用之，加快建設人纔強國”“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”。黨的十九屆五中全會強調創新在我國現代化建設中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支橕……隨著實踐的深入與理論的發展，關於科技、教育、人纔之間的內在邏輯越來越清晰，其整體性、系統性也越來越顯著。

　　與歷次黨代會報告中關於教育、科技、人纔的分開表述、有所側重不同，黨的二十大報告直接把三者緊密地聯系在一起，一並上昇為國家戰略，表述為“全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支橕”，這是黨強國戰略思想的昇華，是對社會進步、國家發展的規律性認識，是當代馬克思主義中國化的重要組成部分，是堅持系統觀念的具體體現。

　　二、“三位一體”是黨對國際競爭本質的深刻洞察和主動把握

　　當今世界，國際競爭已經演變為科技實力的競爭，進而發展為對人纔這一核心資源的爭奪。誰擁有大量高水平、高素質的科技人纔，誰就能在激烈的國際競爭中佔有優勢。而優秀的科技人纔來源於教育。教育不僅可以造就出能夠引導世界科技發展潮流的科技精英，還可以培養出具有現代科學知識和技能，適應於未來現代化社會的新人。可見，教育、人纔、科技是相互作用又相互促進的有機整體。三者如同土壤、花朵和果實的關系，緊緊連接在一起，你中有我、我中有你，密不可分、融合發展，形成“三位一體”的關系，共同築就一個國家的軟實力和精神內核，是國家核心競爭力的集中體現。我們看到，發達國家不僅直觀表現為收入水平高，更重要的是擁有高水平的科技水准和高質量的教育體系。

　　世界各國的實踐證明，強國無不與強大的教育、科技、人纔的“三位一體”直接相關。“二戰”以後，美國為了網羅全球人纔在美留學、就業，出臺了多項法案，使得世界各國、各領域的優秀人纔向美國匯集。人纔成為美國在全球高科技競爭中引以為傲的最大本錢。德國雙元制教育制度使學術型人纔和應用型人纔兩條培養路線齊頭並進，衍生出了發達的職業教育體系，源源不斷為德國培養出智能高、素質強、技能硬的企業必備人纔，造就了全球領先的工業強國。發達的制造業保障了德國經濟的平穩發展，其經濟發展受到影響相對較小。以色列極其重視教育，有著獨特的教育理念，義務教育以創造性學習為主，800多萬人的國家走出了十多個諾貝爾獎得主。以色列在生物遺傳學、計算機學、光學、工程學領域都有傑出的貢獻，在軍事科技產業、農業和醫學的研發成果驚人。

　　改革開放以來，我國經濟的快速發展，教育、科技、人纔起到了關鍵性的作用，已成為經濟發展的強大動力。從科教興國戰略到人纔強國戰略，再到創新驅動發展戰略的指引下，我國自主創新能力成效顯著，基礎研究領域水平不斷提高，湧現了一批重大標志性創新成果，如“龍芯”CPU、高性能計算機、“墨子號”“神舟五號”飛船等等，帶動了信息通信產業、高鐵等高新技術產業的迅猛發展，取得了舉世矚目的成就。教育、科技、人纔的“三位一體”正是國家強大的密碼。因此必須深刻把握三者關系，加強體制機制創新，激發各要素活力，紮實推進教育強國、科技強國、人纔強國建設。

　　三、“三位一體”是我國實現第二個百年奮斗目標的基礎性、戰略性支橕

　　當前，我國已進入建設社會主義現代化國家的關鍵時期，要實現民族復興的偉業，前進的道路注定不平坦。面對錯綜復雜的國際局勢和巨大風險挑戰，要統籌兩個大局，辦好自己的事。實現高質量的發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，這凸顯出內外形勢壓力下自主創新、新舊動能轉換的必要性、緊迫性。

　　一是新動能的培育、新優勢的建立、新賽道的開闢離不開以人纔為核心的“三位一體”。房地產、舊基建等傳統動能拉動經濟的效果在不斷減弱，高技術、戰略新興性產業等新動能“站在臺前”，穩住經濟大盤，離不開人纔的作用。二是從根本上解決“卡脖子”等問題客觀上要求我們科技自立自強。除了高端芯片，西方國家在新材料、數控機床、航空發動機等諸多領域對中國展開技術封鎖，對中國高科技企業的打壓，亟須我們積聚力量進行原創性、引領性科技攻關，打贏關鍵核心技術攻堅戰，增強自主創新能力。三是開放的人纔觀要求進一步建設世界重要人纔中心，形成人纔國際競爭的比較優勢。在教育、科技、人纔三者中，人纔具有高度流動性，因而具有全球性。面對世界各國對人纔的爭奪，一方面，有大批留學生、外籍人士在中國創業，另一方面，人纔流失嚴重。要進一步優化人纔環境，聚天下英纔而用之。讓中國大地成為人纔施展纔乾、成就偉業的熱土。

　　為此，黨的二十大報告指出，要堅持教育優先發展、科技自立自強、人纔引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人纔強國。首先辦人民滿意教育，堅持為黨育人、為國育纔，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務；要全面提高人纔自主培養質量，造就德纔兼備的拔尖創新人纔，塑造高質量發展新優勢；深化教育體制改革和教育數字轉型，構建高質量、低成本、廣覆蓋教育服務體系。其次，完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，提昇國家創新體系整體效能。發揮制度優勢，在突破“卡脖子”技術的問題上實現突破。再次，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，營造有利於科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人纔鏈深度融合。加快成果轉化、技術轉讓、科技金融等領域的體制機制改革創新。

　　（作者均為中共天津市委黨校經濟學部教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校基地研究員）

　　《天津日報》（2022年11月25日 09版）