看著患有重度焦慮癥的兒子小衛越來越陽光自信，廣東省深圳市龍華區民治街道北站社區居民楊琦（化名），打心眼裡感謝社區組織開展的心理輔導項目。

社區工作連著千家萬戶。2018年10月24日，習近平總書記在北站社區考察時強調，要把更多資源、服務、管理放到社區，為居民提供精准化、精細化服務，切實把群眾大大小小的事辦好。

“牢記總書記囑托，我們著力聚合各方資源、服務、管理，增強為民、便民、安民功能，共建社區美好家園。”北站社區黨委書記鄭陽說，“未來將堅持黨建引領，統籌資源、健全機制、增強能力，以更多惠民生、暖民心舉措解決好居民急難愁盼問題。”

統籌資源，辦好為民實事

北站社區龍悅居小區一期廣場上，心理諮詢師鄒希燕正在開展公益心理輔導宣傳。一旁，小衛端著相機，頻頻按下快門。

正值下班時段，不少居民駐足詢問。兩個小時後，登記本上留下了十餘人的報名信息。

龍悅居是一個大型保障房小區，有810多名殘疾人、2500多戶單親家庭，特殊人群較多。“在入戶走訪中，我們發現大多數人從未接受過心理輔導，更不捨得花錢看心理醫生。”北站社區黨委委員王慧仃說，今年7月，社區請來鄒希燕為特殊人群免費提供心理輔導。

“來諮詢的居民，大多因為家庭矛盾和獨居生活產生了心理問題。”鄒希燕說，最讓自己掛心的就是小衛，“前前後後去他家裡走訪了10次。”

楊琦患有帕金森病，妻子又患上急性白血病。雙重打擊之下，小衛的焦慮癥越發嚴重。

“鄒老師無微不至的關心疏導，讓孩子打開了心結，願意走出家門參加社區的志願服務活動。”在給社區的感謝信中，楊琦滿懷感激。

聘請鄒希燕提供心理輔導服務的費用，來自“民生微實事”項目。這是深圳市為解決社區居民身邊的小事、急事、愁事而實施的項目。市、區兩級財政按照1?1的比例，每年為每個社區提供200萬元以內經費保障。

在王慧仃案頭，擺著北站社區今年開展的“民生微實事”項目清單。其中，既有居家無障礙設施改造、殘疾人健身訓練驛站建設等工程類項目，也有殘疾人婚戀交流會、心理輔導、象棋訓練營等服務類項目。

在大幅增加資金投入的同時，龍華區將黨群服務中心作為資源、服務、管理下沈基層的重要平臺，構建開放、集約、共享的“1+N+V”黨群服務中心體系（1個區級黨群服務中心，N個社區、園區黨群服務中心，一批黨群服務V站），全區實現平均1公裡范圍內有1個黨群服務中心，打造了10分鍾黨群服務圈。

“我們依托黨群服務中心，通過孵化、培育、評選等方式，形成優秀項目菜單，讓群眾按需點單，有效提昇了社區服務群眾的能力。”王慧仃告訴記者。

黨建引領，激發社區力量

一大早，鄭陽如約來到熙園山院小區，查看直飲水工程進度。

“這塊公示屏24小時更新水質信息，隨時接受居民監督。”見到鄭陽，深水龍華水務有限公司黨委書記孫軍走上前來，“看看怎麼宣傳推廣，讓更多居民知曉。”

“咱們可以聯合玉龍學校黨支部，招募一批‘小小水質檢測員’，3家黨組織一起舉辦水質檢測進社區活動。”鄭陽建議。

北站社區轄區內，有4個花園小區、3個城中村、1個大型保障房小區以及特大型綜合交通樞紐深圳北站。這些年，北站社區黨委牽頭，積極探索“組織共建、資源共享、難題共解”的黨組織聯席會議機制。

在社區黨委協調下，北站自來水直飲示范區建設納入黨組織聯席會議“項目庫”，高鐵站、學校、企業等13家單位的黨組織有關負責人聚在一起研究問題、推動工作。

擔心改造期間頻繁斷水，就采取夜間施工措施；擔心自來水漲價，就拿出政策文件解疑釋惑；擔心水質不達標，就在小區開展龍頭水檢測活動……問題一個個提出、一個個解決。

“黨的二十大報告提出‘加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理’。”鄭陽指著一幅包括34個駐社區單位、39個黨組織的社區黨委組織架構圖說，“把社區建設好、管理好、治理好，必須發揮黨建引領保障作用。”

這兩年，龍華區積極整合社區機構和人力資源，統籌設置內部運轉、公共服務、公共管理等模塊，將網格員、聯防隊員、市容巡查員等隊伍下沈到社區，由社區黨委統一調度指揮。同時，探索“定格化”管理機制，將社區劃分為若乾黨建網格，成立網格黨員先鋒隊，掛點社區的區和街道工作人員、“雙報到”黨員及社區工作人員進小區門、樓棟門、群眾家門開展工作。

“按照區裡的統一部署，我們將進一步發揮社區黨委統籌調度作用，聚合更大力量，打通聯系服務群眾‘最後一公裡’。”鄭陽表示。

搭建平臺，提昇治理能力

前不久，北站社區黨委邀請轄區內的專家，圍繞創建全國民主法治示范社區建言獻策。

“北站社區人員結構復雜、組織形態多元、矛盾糾紛較多，有人認為創建工作難度很大。”社區法律顧問辛先霞建議，“要立足社區實際，善於發現和挖掘優勢，調動各類群體積極性，組織開展系列活動，讓更多居民學會用法治思維思考、解決問題。”

“定期開展法律講座，組建普法隊伍”“設立調解委員會，推出‘一條龍’法律服務”“傾聽居民訴求，提供‘一對一’法律諮詢”……律師辛鈞輝、康解華等各抒己見。兩個小時下來，鄭陽密密麻麻記錄了幾頁紙。

專家參事會、居民議事會、社區共享會……在北站社區，征詢、聽取各方意見已成常態。北站社區創新探索社區治理“一社三會”機制，由社區黨委牽頭搭建平臺，更好匯聚居民力量。

在創業花園門口，楊新正在微信群裡安排會員開展志願服務。他是北站社區共享會黨支部書記，從2019年牽頭組建共享會至今，已發展會員1.2萬人，志願服務時長超過12萬個小時。“共享會是一個鼓勵居民人人參與、努力提供精細化志願服務的平臺。”楊新告訴記者。

“黨的二十大報告提出‘增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效’。”鄭陽說，“我們將堅持依靠居民、依法有序組織居民參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。”