南開大學津南校區圖書館南廣場。

天津大學北洋園校區。姜寶成 攝

　　天津北方網訊：教育孕育未來，科技彰顯實力，人纔引領發展。

　　黨的二十大報告將教育、科技、人纔單獨成章、一體設計、貫通發展，充分體現了黨中央的高度重視和系統把握。我市全面貫徹落實黨的二十大精神，市委、市政府確定實施的“十項行動”，專門提出組織實施科教興市人纔強市行動。

　　高校作為科技第一生產力、人纔第一資源、創新第一動力的重要結合點，其科技成果的有效轉化對社會經濟發展具有十分重要的意義。發揮科技第一生產力的作用，關鍵就在於讓“紙上成果”走出實驗室和工作間，轉化為推動高質量發展的現實生產力。就科技成果轉化“堵點”如何破？在今年天津兩會上，代表委員談想法、提建議。

　　建科研成果轉化“高速公路”

　　激發科研創新轉化活力

　　“我們從頂層設計上為科技成果轉化松綁，著力構建從研發到產業化的科技創新生態系統，建成科研成果轉化‘高速公路’，大大激發了科研創新轉化活力。”市人大代表、南開大學校長陳雨露說。

　　“我們不斷健全科研成果轉化制度體系，釋放全校科技成果轉化熱情。”陳雨露介紹說，南開大學將科研成果轉化收益或股權的80%獎勵給成果完成團隊，使轉化主動性和轉化效率得到提昇；制定了專利申請前評估和科技成果賦權的實施細則，允許將專利權或申請權全部賦予發明人，發明人可申請與學校進行專利所有權分割，采取“先賦權後轉化”或“先轉化後獎勵”的不同形式開展成果轉化，從根本上調動了科研人員轉化積極性與主動性；把開展職務科技成果轉化項目作為高級職稱評定條件，引導激勵教師、科研人員和管理服務人員等充分發揮自身優勢，通過不同方式積極參與、樂於實踐到促進科技成果轉化工作的全鏈條各環節。近年來已有20餘個科研項目以作價入股形式實現轉化。

　　對於高校科技成果與生產企業供需信息交流不暢等制約科技成果轉化效率的問題，陳雨露說，通過校內外公開征集、評審，學校建成了一支具有復合型專業知識和服務能力的高水平專、兼職技術經紀人隊伍，在社會資源、企業需求和高校科技成果之間發揮橋梁作用，通過成果和需求挖掘、分析調研及對接撮合等，已促成多個技術合作成果轉化為現實生產力，助力科技成果“走出”實驗室、“轉出”新動能。此外，學校還推動布局多學科高水平校企、校地產學研機構和成果轉化平臺，著力打造成果轉化“綠色通道”，更高質量促進高水平科技自立自強。

　　建創業孵化基地

　　打通科技成果轉化“最後一公裡”

　　“建立產學研合作信息平臺，不讓科研成果‘鎖’在實驗室而是走向市場，把更多科研成果轉化為生產力，對於我市實施科教興市人纔強市行動，推動經濟社會高質量發展具有重要意義。”市人大代表、天津大學化工學院過程裝備與控制工程系教授陳剛說，天津大學成立的技術轉移中心便是科技成果轉化應用的抓手，在隊伍建設、資金來源、數據庫構建、物理空間拓展等方面開展了一系列創新工作，探索產學研深度合作機制，在探索和實踐中逐步形成技術轉移工作的“天大特色”。近年來，天津大學技術轉移中心通過建設技術經理人隊伍、建立“需求—技術—專家”數據庫、創建專業化技術商品化成熟度評價體系，提昇知識產權運營能力，促進知識產權與經濟社會發展的融合。同時，全面加強企業需求調研，解決高校與市場信息不對稱問題，在全國范圍內建立35個分中心，著重京津冀和東部沿海地區，多項科研成果轉化為產品。

　　“科研成果要跟市場結合起來，解決市場中的需求或問題，轉換成經濟效益和社會效益，其價值纔能更好地體現出來。”陳剛表示，要建立更多創業孵化基地，為融資、市場運營管理、人纔輸送等提供除技術要素外的全鏈條、一條龍服務，產學研用深度融合，打通科技成果轉化“最後一公裡”；要有效發揮行業協會、商會及校友會作用，搭建行業數字平臺，通過定期組織高校科技成果展示與交流會等對接資源、打通企業與高校的溝通壁壘，為加速科技成果轉化落地賦能；要通過激勵措施激發科研機構和科研人員創新活力，讓科技成果轉化走上“快速路”。

　　高校眾創空間與大學科技園協同發展

　　讓更多科研成果創新創意落地轉化

　　在調研中，市政協委員、天津理工大學發展戰略研究中心主任盧俊瑞發現，我市高校的眾創空間與大學科技園對接還不是很緊密，沒有形成合力，建議充分發揮大學科技園作用，促進高校眾創空間與大學科技園協同發展，讓更多科研成果、創新創意落地轉化，為發展賦能。

　　“當前，高校眾創空間大多設立在學生處或者創新創業學院，而大學科技園對接的是科技處，科技處職能所及多是教師項目或者師生共創項目，這就會導致學生的創新創業項目難以及時得到推薦和孵化。”盧俊瑞說，還有一個普遍存在的問題是，大學科技園創客空間入駐率不高，90%的高校創業團隊選擇進駐學校眾創空間，對科技園區眾創空間保持謹慎態度；而高校眾創空間則因為缺乏實戰平臺，無法做到實操實練。

　　盧俊瑞表示，要深入整合和優化頂層設計，讓高校眾創空間與大學科技園形成協同發展合力。依托大學科技園平臺，高校要敢於打通學校內部行政壁壘，成立專業對接部門和設立專門崗位，做到既要熟悉高校眾創空間又深諳科技園各類政策，促進各類雙創資源加速匯集。大學科技園要充分借鑒各高校眾創空間運營的成熟經驗，積極引進高校眾創空間的優質資源。高校眾創空間要與大學科技園協同聯動，共同打造創新創業課程體系，有序開展產學研合作育人，使其成為學生實習、實踐培養創新、創業人纔，學科與產業互動的產學研基地。

　　打造高水平大學科技園

　　助力城市高質量發展

　　大學科技園是創新資源集聚平臺，而創新又是城市高質量發展的核心驅動力。就打造高水平大學科技園，助力城市高質量發展，市政協委員、南開大學元素有機化學國家重點實驗室主任崔春明提出建議。

　　崔春明建議，根據大學學科設置、地區地位優勢和集聚產業特點統籌規劃、科學布局大學科技園。支持企業與高校共建，引導更多創新實力強、領域關聯度高的創新主體在科技園周邊集聚，打造頭部企業引領、平臺企業支橕、創新企業集聚的態勢。建立更加合理的科研績效評定機制，將科技成果轉化視同科技研發，將科研成果完成實驗測試到工業化應用的過程視同成果的重要部分。根據科研與生產需求，建立跨專業跨學科研發團隊，積極鼓勵教師與企業緊密合作，以橫向課題的形式，幫助企業解決技術難點。提高創新創業服務供給，為在校生提供課堂教學、實踐教學和創業指導等創新創業培訓，為園區企業提供在崗和崗前培訓。利用科技手段，打造園區明星企業，組建“科技經紀人”團隊，成員從具有跨學科專業背景或有在企業實際工作經驗的教師中遴選，為更好服務區域經濟發展貢獻科技與人纔力量。

　　提昇高校和院所科技成果轉化率

　　破解不能轉不敢轉不想轉不會轉問題

　　“科技成果轉化是實現創新驅動高質量發展、高水平科技自立自強的關鍵。”市政協委員、天津大學化工學院副院長劉國柱說，目前，高校作為原始科技創新重要策源地，科技成果轉化率卻不高。

　　“主要存在不能轉、不敢轉、不想轉、不會轉的瓶頸問題。”調研中，劉國柱發現，高校院所科研與企業技術需求缺乏銜接，產教融合度不高；科技成果管理仍沿用固定資產管理模式，存在諸多限制。此外，高校院所科研評價體系中缺少成果轉化導向和激勵，科技成果轉化的服務體系也不健全。

　　在劉國柱看來，想要提昇我市高校和院所科技成果轉化率，就要突破現實瓶頸問題。他建議，建立我市科技企業面向高校院所定期發布技術需求的長效機制，使高校教師在開展科技創新活動之前了解企業和市場需求，解決“不能轉”問題。加強成果轉化法規條例及政策落實，建立專業化成果轉化服務機構，協商解決產權、資金和利益問題，健全不同成果轉化形式以及發展細則，解決 “不敢轉”問題。還要強化成果轉化在項目驗收、職稱晉昇等評價中的導向和激勵作用，深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，建立合理的階梯式轉化分配模式，調動高校科技人員成果轉化積極性，解決“不想轉”問題。同時，建立成果轉化孵化的專業機構和中試平臺創新載體，提供專業服務，全面服務打通從原理性樣機到工程化樣機再到產品的最後一裡路，解決“不會轉”問題。（津雲新聞編輯孫暢）