一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層，在社區。提高社區治理效能，關鍵是加強黨的全面領導。習近平總書記指出：“社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰斗堡壘建得更強，發揮社區黨員、乾部先鋒模范作用，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提昇群眾獲得感、幸福感、安全感。”現今，在服務群眾“最後一公裡”的社區裡，湧現出這樣一批黨員先鋒組織，合力推動社區黨建創新引領社區治理新實踐。近日，“大國基理”網絡主題宣傳活動采訪團來到天津市北辰區寶翠花都社區、和平區朝陽裡社區以及河東區福東北裡社區進行調研采訪，一同感受天津基層治理加速度。

“家門口的黨建”讓社區居民更幸福

步入北辰區寶翠花都社區，道路乾淨整潔，長廊、涼亭、轉角，處處都透著濃濃的學習氛圍，為黨建引領基層治理提供了實踐新思路。

針對一些陣地建設有所弱化，社區在職黨員白天忙工作、退休高齡和行動不便的老黨員“集中學習難、集中開會難、過組織生活難”等問題，社區發揮樓棟微黨校作用解決工學矛盾，直接把紅色教育陣地延伸到樓門。

寶翠花都社區樓棟微黨校 人民論壇網 王卓怡 攝

目前這裡已經建立了18所樓棟微黨校，平均每相鄰3-4個樓門就有一所微黨校。配備有電視、便民服務櫃、黨建書屋、鄰裡聊吧、婦女微家等居民民主議事、鄰裡互幫、學習交流的書籍等，讓樓棟微黨校成為了社區治理中“家門口黨建、家門口服務，家門口文化、家門口協商”的深化和延伸，也有便於老黨員和行動不便的居民不出樓門就能及時學習黨的方針政策和理論知識，為社區黨建引領社區治理提供了多功能平臺。

天津市北辰區寶翠花都社區黨總支書記、居委會主任林則銀 人民論壇網 王爽 攝

林則銀是北辰區寶翠花都社區黨總支書記、居委會主任。多年來，她以社區為家，嚴格落實黨建屬地責任，開創了社區工作新局面。在她的引導下，經過持續的完善和規范，社區把樓棟微黨校真正打造成社區黨組織服務、治理功能以及集黨員教育管理、民主協商議事、服務凝聚群眾、聯系群眾感情等作用於一身的平臺。

為群眾分懮解難，志願服務激活基層治理“紅色細胞”

在朝陽裡社區，鄰裡有事，志願者幫忙，是延續了30多年的傳統。我們看到，朝陽裡社區強化黨建引領，整合力量資源，促進社區志願服務提質昇級，不斷提昇社區治理效能。

2019年1月17日，習近平總書記在朝陽裡社區考察調研時強調，志願服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志願者奉獻愛心的重要渠道。要為志願服務搭建更多平臺，更好發揮志願服務在社會治理中的積極作用。

近年來，社區充分發揮全國首個社區志願者組織發祥地引領帶動作用，把志願服務深度融入社會治理。社區黨委通過志願服務品牌化培育、項目化運作、制度化拓展，在堅持推進常規志願服務活動的基礎上，大力孵化志願服務隊伍，豐富志願服務項目庫，以志願服務團隊為依托，實現居民需求與志願服務資源的精准對接，使黨建引領下的社區治理與志願服務相結合。

天津市和平區新興街朝陽裡社區志願服務展館 人民論壇網 王卓怡 攝

“我們的志願者，就是要解決社區孤寡老人的急難愁盼。”裘孝英是朝陽裡社區志願者優秀代表，對社區志願服務工作盡心盡力，始終充滿熱情。她分享道，4月11日，鄰居佟大爺早上6 :20發現煤氣灶故障便第一時間打電話向她求助，她趕忙聯系煤氣維修師傅，但反饋說煤氣灶款式偏舊，已找不到同型號零件，為能盡快解決佟大爺的飲食用水問題，裘阿姨當即買下一臺新燃氣灶送去佟大爺家，她表示，“看著老人笑了，踏實了，我們志願者心裡也就踏實了。”

朝陽裡社區志願者優秀代表裘孝英 人民論壇網 王爽 攝

以裘孝英老人為代表的志願者們，未來將更好融入社區治理，不斷提昇居民的獲得感、幸福感、安全感。

潤物無聲，把黨建工作做到每一名群眾心坎上

“群眾在哪裡，社區黨組織就出現在哪裡；群眾需要什麼，社區黨組織就幫什麼”。 2018年，河東區推廣二號橋街道黨建引領基層治理經驗，依托社區黨委成立“曉嫻人民調解室”，建立“1+4”調解模式，做好“公調、訴調、訪調、檢調”四個對接，聯合社區警務室、街道司法所、法官工作站建立前置調解機制，不斷提昇矛盾糾紛多元化解水平，打造一站式基層調解平臺。

“曉嫻人民調解室”的負責人徐曉嫻 人民論壇網 王爽 攝

徐曉嫻是“曉嫻人民調解室”的負責人，她見人總是笑盈盈的，但處理起鄰裡的矛盾和糾紛工作時，卻是十分乾練、有耐心。

“用腳底板丈量”是化解矛盾的成功秘訣。在得知社區一戶年過七旬的夫婦兒子病危後，網格員和調解員歷時5個月堅持輪流看望照顧病人，及時化解家庭矛盾，為老人送去關愛和慰問；在聽到居民議論因自來水管老化導致“吃水難”問題時，社區黨委第一時間安排網格員趕到現場查看，持續3個月挨家挨戶做工作，最終達成了既讓低樓層住戶滿意、又讓高樓層住戶解決喝水難問題的拆改方案......如今“有事找曉嫻”已經成為廣大社區群眾的“定心丸”。

“有困難找黨員”是肯定更是激勵，在天津，以社區志願者、曉嫻調解工作室調解員和基層黨員們為代表的優秀黨員群體紛紛湧現，是他們合力繪就出黨員引領先鋒群像。未來，天津社區黨建也將繼續用心用情，引領社區治理成就更多更加接地氣和人性化的新實踐，在黨建引領中凝聚磅礡力量。