寸步不讓糾治『四風』 節前通報案例釋強烈信號

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來源: 中國紀檢監察報 作者: 編輯:鄧坤偉 2023-04-25 13:15:42

內容提要:日前,中央紀委國家監委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題。案例聚焦違規收受禮品禮金、違規接受宴請和旅游安排等現象,突出『關鍵少數』,釋放出紀檢監察機關緊盯關鍵節點、關鍵問題從嚴糾治,對頂風違紀的,不論職務高低一律從嚴查處、寸步不讓的強烈信號。

日前,中央紀委國家監委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題。案例聚焦違規收受禮品禮金、違規接受宴請和旅游安排等現象,突出“關鍵少數”,釋放出紀檢監察機關緊盯關鍵節點、關鍵問題從嚴糾治,對頂風違紀的,不論職務高低一律從嚴查處、寸步不讓的強烈信號。

抓作風從領導乾部嚴起,強化警示震懾

中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。經過“十年磨一劍”的持續努力,“幾十個文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉,作風建設取得歷史性、開創性成就。但“四風”問題頑固復雜,一些黨員乾部違規收受禮品禮金、違規吃喝、奢靡浪費等頂風違紀問題時有發生。

此次通報的人員,5人為省部級乾部、5人為廳局級乾部,涉及中央和國家機關、地方黨政機關、國有企業、金融單位。自2021年9月中央紀委國家監委首次集中通報嚴重違紀違法涉嫌犯罪的中管乾部“四風”問題以來,通報問題偏向“關鍵少數”的比例逐年增加,釋放出抓作風從領導乾部嚴起,強化警示震懾的強烈信號。

十起案例通報中,違規收受禮品、禮金,接受可能影響公正執行公務的宴請和旅游、娛樂活動安排等問題較為突出。

有的在吃吃喝喝上陋習不改。如河南省中原信托有限公司原黨委書記、董事長趙衛華,2015年至2022年,先後收受高檔白酒20箱。寧夏回族自治區中衛市委原書記何健多次接受私營企業主在高檔酒店、別墅安排的宴請等問題。

有的家風家教不嚴,不僅自身違規違紀,還帶壞了家人。比如,文化和旅游部原黨組副書記、副部長李金早與家人多次接受私營企業主在酒店、公司內部食堂安排的宴請。中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組副書記、總經理、董事李國華與家人赴陝西旅游,相關費用由管理和服務對象用公款報銷等問題。

有的特權思想依然嚴重。比如,中國人民銀行機關服務中心原黨委書記、主任牟善剛擅自打開、使用其辦公室內原封鎖的、使用面積超標的套間;公車改革後仍安排工作人員固定為其開車等問題。福建省廈門市人大常委會原主任陳家東多次接受私營企業主在家中、公司內部餐廳或高檔酒店安排的宴請,飲用高檔酒水等問題。

此次通報的案例中,多次提到形式主義、官僚主義問題。這些現象暴露出個別黨員領導乾部權力觀政績觀偏差,或急於求成、急功近利,一門心思打造所謂的“顯績”,或權力觀異化,任性用權亂作為。

比如,福建省廈門市人大常委會原主任陳家東為追求短時間內出“政績”,盲目決策新建6座驛站,建成後大多逐漸荒廢;設計並建設歌劇院項目,因投資規模太大、不符合實際,最終淪為“半拉子工程”。寧夏回族自治區中衛市委原書記何健貫徹落實新發展理念不力,不顧生態環境實際,盲目鋪攤子、上項目,引進一大批高耗能、高污染、高排放的工業項目,搞“政績工程”;調研流於形式,在多次環保問題調研中搞“程式化”的工作方案和“精心”設計的調研路線。河北省廊坊市委原常委、統戰部原部長,大廠回族自治縣委原書記谷正海任三河市委副書記、市長期間,未經論證和規劃審批、招投標等程序,違規擅自決定使用集體土地建設體育場及配套工程,竣工後室外足球場、網球場、籃球場等一直處於閑置狀態,給國家、集體財產造成損失。

隱形變異行為潛滋暗長,風腐一體現象突出

經過持續整治,“四風”問題得到有力遏制,廣大黨員乾部的作風持續向好。但仍有少數乾部不知收斂收手,對中央的三令五申置若罔聞,明知故犯。此次通報的問題,均發生在黨的十八大乃至十九大之後,是不收斂、不收手、不知止的典型。比如,遼寧省政協原黨組副書記、副主席孫遠良於2013年至2022年,先後收受禮金共計143萬餘元;中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組副書記、總經理、董事李國華於2013年至2019年,先後收受禮品、禮金折合共計263萬餘元等問題。

記者梳理發現,通報的案例中,有9起涉及接受私營企業主宴請問題,可見由明轉暗,隱形變異違規行為潛滋暗長。比如,北京市政協原副主席於魯明多次接受私營企業主在公司內部場所安排的宴請等。重慶市公安局交巡警總隊原黨委書記、總隊長陳軍帶領下屬接受私營企業主在私人會所安排的宴請;多次接受私營企業主安排,赴福建晉江、廈門等地旅游,相關費用均由私營企業主支付的問題。

飯是違紀表象,局是問題關鍵。酒局飯桌背後,往往存在請托辦事、利益勾兌問題。記者發現,此次通報的10起案例的內容均為嚴重違紀違法涉嫌犯罪的黨員乾部的“四風”問題,由風及腐、風腐一體現象較為突出。

比如,文化和旅游部原黨組副書記、副部長李金早被指把公權力異化為謀取私利的工具,利用職務上的便利在企業經營、工程承攬等方面為他人謀取利益,並非法收受巨額財物。遼寧省政協原黨組副書記、副主席孫遠良被開除黨籍的通報指出,其大搞權錢交易,利用職務便利為他人在企業經營、土地出讓等方面謀利,並非法收受巨額財物,退休後仍不知止。福建省廈門市人大常委會原主任陳家東被“雙開”的通報中指出,其利用職務便利為他人在企業經營、工程承攬等方面謀利。

看住節點、串點成線、久久為功,推動節日風氣持續向好

落實中央八項規定精神,必須把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,對頂風違紀的露頭就打,以“咬定青山不放松”的定力,不斷把作風建設引向深入。

節日風氣是乾部群眾觀察黨風政風的重要窗口,必須看住節點、串點成線、久久為功,以節日風氣的持續向好不斷贏得群眾的信任信賴。黨的十八大以來,中央紀委國家監委每逢關鍵節點專門印發通知、作出部署,已經成為慣例。無論是節前公開通報典型案例,還是月月公布月報數據,目的都是持續釋放一刻不停歇抓作風的強烈信號,營造越往後盯得越緊、要求越高、執紀越嚴的濃厚氛圍。

堅守節點,強化警示教育。4月23日,新疆維吾爾自治區紀委監委公開通報6起違反中央八項規定精神典型問題,涉及違規收受禮品禮金,違規借用管理服務對象車輛、接受宴請等方面問題,教育引導全區黨員乾部以案為鑒,風清氣正過節。

緊盯領導機關和領導乾部,緊盯違規公款吃喝、在隱蔽場所接受宴請、“舌尖上的浪費”、以電子紅包和快遞物流方式“隔空送禮”、公車私用、違規操辦婚喪喜慶等節日多發問題,以及隱藏在高檔酒、“天價茶”、奢華包裝背後的享樂奢靡現象,加強監督檢查,從嚴從重查處違規違紀行為,深挖細查背後是否存在利益勾兌、權錢交易等問題。

“五一”臨近,浙江省杭州市紀委監委黨風政風監督室結合公共資源中私人會所整治“回頭看”,聯動市紀委監委駐西湖風景名勝區管委會紀檢監察組、西湖區紀委監委,緊盯西湖周邊、西溪濕地等重點地段,嚴查公職人員出入高檔經營場所、接受管理和服務對象宴請、參與“一桌餐”等違規違紀行為。

在充分運用已有成熟經驗的基礎上,各地適應形勢變化,創新工作方式,綜合施策糾治節日“四風”問題。

雲南省紀委監委聚焦“小飯局”“小金庫”“小福利”“小特權”“小脾氣”“小敷衍”等問題,開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”。“專項行動按照集中訪談一批乾部、梳理一批問題線索、實地抽查一批問題、集中查處一批案件、通報曝光一批典型案例、健全完善一批規章制度的思路分階段推進,推動轉作風、樹新風。”雲南省紀委監委有關負責同志說。

山西省大同市紀委監委針對公車私用、私車公養等問題,與大同市交警支隊、市機關事務管理局等部門定期交流節假日公車通行軌跡、公務加油卡使用管理等情況;針對違規收送禮品卡,與商務、市場監管等部門對商超購物卡制發銷售明細等有關數據進行分析比對,及時發現“四風”新問題和隱形變異新動向,助力監督效能提昇。

馳而不息推動主體責任、監督責任、監管責任落實落地

黨的十八大以來,各級黨組織把作風建設擺在突出位置,堅持抓懲治和抓責任相統一,擔當盡責、常抓不懈,各級紀檢監察機關和職能部門監督、監管同向發力,形成了黨委(黨組)主體責任、紀委監委監督責任、職能部門監管責任貫通落實、各負其責、統一協調的責任格局,有力推動作風建設不斷向縱深推進,“金色名片”越擦越亮。十年多的實踐證明,在黨中央堅強領導下,只要不折不扣落實責任,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,就沒有解決不了的作風頑疾。

壓實各級黨組織抓作風的主體責任。結合貫徹執行黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定、加強對“一把手”和領導班子監督的意見,推動各級黨組織和“一把手”進一步明確細化抓作風的責任和任務,強化日常教育管理監督,針對本地區本單位“四風”突出問題,精准施策,靶向糾治。

湖南省紀委監委把推動落實主體責任作為抓作風建設的關鍵一招,采取述職述廉、專題談話、委托談話、監督問責等舉措,推動各級黨組織“一把手”既嚴負其責又嚴管所轄,構建起落實機制健全、監督檢查有力、成效評價客觀務實的責任落實閉環。

“五一”前夕,黑龍江省牡丹江市紀委監委制發廉潔提醒函,推動市直部門(單位)黨委(黨組)“一把手”切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任,及時與班子成員開展談話,督促提醒履行“一崗雙責”,以上率下嚴於律己,帶頭接受監督,確保風清氣正、廉潔過節。

貫通落實監督監管責任,增強糾治“四風”合力。紀檢監察機關完善與職能部門的工作會商、信息交流、聯合檢查、線索移送等機制,督促職能部門強化制度執行,及時防治“四風”問題;健全作風建設責任落實督促檢查機制,把各地區各部門抓作風情況作為監督檢查、調研督導的重要內容,注意發現落實責任不力等問題,及時約談提醒、推動整改,以責任持續壓實為作風持續向好提供有力保障,讓清風正氣在新征程上更加充盈。

貴州省紀委監委緊盯酒駕醉駕背後隱藏的“四風”和腐敗問題,制定酒駕醉駕身份核查線索快移協作機制,健全完善與公安機關、組織部門信息互通、問題移送等機制,實現人員身份及問題線索快核、快移、快處,推動專項整治形成有力震懾。

山東省青島市紀委監委在全市層面開展作風建設主題宣講活動,梳理剖析不擔當不作為乾部典型案例和具體表現,劃出紀律紅線和行為底線。“我們詳細列明不擔當不作為的21種表現,為深化不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治提供精准指引。”青島市紀委監委黨風政風監督室主任陳明卿說,市紀委監委將對區(市)、市直部門(單位)自查自糾情況加強監督檢查,對工作不嚴不實,甚至流於形式、走過場的,嚴肅追責問責。

“五一”、端午假期將至,各級紀檢監察機關要保持定力、寸步不讓,把握節日特點,持之以恆糾治“四風”,對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰,確保風清氣正過好節。

   原標題:寸步不讓糾治『四風』 節前通報典型案例釋放強烈信號

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