天津北方網訊：日前，市規劃資源局印發《天津市濕地保護規劃（2022—2030年）》。天津現有濕地總面積2746.67平方公裡這份《規劃》中提出了五條基本原則明確了規劃目標三種空間布局以及六項重點任務其中包含諸多亮點。

　　（現狀濕地分布圖↑） 

　　（重要濕地分布圖↑） 

　　（濕地自然保護地分布圖↑） 

　　（濕地保護修復重點區示意圖↑） 

　　（濕地保護與利用願景圖↑）

　　基本原則

　　《規劃》中提出了五條基本原則，其中包括：

　　——生態優先、保護為主。嚴格依照相關法律法規要求進行濕地保護，提昇濕地生態系統質量和生物棲息地完整性，穩定濕地生態功能，保障生態供給可持續性，避免人為活動對濕地產生負面影響。

　　——全面保護、分級管理。對天津全域濕地進行系統性保護，對保障市域生態安全、維護生態格局穩定、分布相對集中、地域特色較強的濕地片區進行重點保護，加強重要濕地的保護與修復。

　　——合理利用、持續發展。在嚴格保護的前提下，對濕地進行合理利用，統籌處理好濕地保護利用的關系，將生態建設與區域活力相結合，促進濕地保護與利用可持續發展。

　　——重點實施、分期推進。依據濕地資源和保護需求，科學確定濕地保護修復重點實施內容，結合相關實施計劃，分期推進實施，不斷提昇濕地生態系統質量。

　　——政府主導、統籌協調。區政府對本行政區域內濕地保護負總責，各政府職能部門協調配合，共同推進濕地保護。充分發揮林長制、河湖長制濕地保護作用，加強濕地保護政策制定、資金扶持，鼓勵社會各界參與濕地保護與修復。

　　規劃目標

　　《規劃》中明確了近期規劃（至2025年）和遠期規劃（2026至2030年）兩個階段：

　　規劃近期至2025年，天津濕地保有量總體穩定，濕地保護率達到60%；提昇重要濕地監測管理信息化水平；開展濕地恢復項目，強化濕地保護與能力建設，對濕地自然保護地進行系統提昇；在中心城區周邊開展一系列生態修復項目，提昇區域濕地生態環境質量。申報七裡海國際重要濕地和大黃堡、團泊國家重要濕地，完善一般濕地名錄。

　　規劃遠期為2026至2030年，落實濕地面積總量管控制度，濕地保護率不低於60%；持續加強濕地自然保護地的保護與可持續利用，打造天津濕地名片；全面提昇濕地生態環境質量，加強濕地碳匯能力，助力“ 碳達峰”“ 碳中和”；構建“ 河流環抱”、“ 濕地圍城” 的良好生態格局，打造生態文明時代濕地保護、修復與利用典范。

　　空間布局

　　空間布局方面，《規劃》按北部山區濕地、中部平原濕地、東部濱海濕地分別明確了現狀以及如何保護、修復和合理利用，內容如下：

　　（一）北部山區濕地主攻方向為：強化區域水源涵養功能，推進河湖濕地治理與修復，以於橋水庫和環秀湖周邊流域為重點，加強溝道灘岸治理，預防水土流失，全面提昇水生態環境質量。加強於橋水庫生態保護和綜合治理，強化周邊污染源頭控制，積極發展生態農業，合理設置截污溝，降低入庫污染物水平； 注重於橋水庫濕地生態系統修復，充分發揮入庫河口濕地生態效用，提昇濕地自淨能力，減少內源污染。依據自然保護地相關要求，加強環秀湖、州河國家級濕地公園保護與修復，強化水生態安全和生物多樣性保護，注重生物棲息地建設，有序開展濕地保護與恢復工程，加強濕地保護能力建設。

　　（北部山區濕地分布示意圖↑） 

　　（二）中部平原濕地主攻方向為：全面加強濕地保護，嚴格控制濕地佔用，保障區域生態供給；加強濕地自然保護區建設，系統推進生態修復工程，合理劃定濕地公園，營建濕地保護利用示范；繼續有序開展濕地生態修復工程，增加濕地面積，綜合防洪、灌溉、生態養殖、生態游憩等功能，開展復合型濕地片區建設；加強生物棲息地建設，構建多樣濕地生境，維護濕地生物多樣性。加強濕地水生態安全保障，充分利用外調水、地表水和再生水，保障濕地供水，強化水源涵養，維持濕地生態功能運轉；依托河流濕地廊道，構建河湖循環體系，形成區域濕地網絡，促進濕地片區連通；落實河湖長制，嚴控廢水排放，提昇濕地水質。

　　（中部平原濕地分布示意圖↑） 

　　（三）東部濱海濕地主攻方向為：加強濱海濕地保護，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批，經依法批准的項目，應采取生態修復措施，降低對濱海濕地生態功能的不利影響。改善入海河道水質環境，開展海水養殖、船舶與港口、海洋垃圾污染治理，建立長效污染防治機制，降低污染水平。開展濱海濕地生態修復工程，嚴格保護自然岸線，修復受損濕地片區，對重點區域進行綜合整治，構建適宜濕地鳥類生存的棲息環境，加快海洋生態環境質量總體改善，全面提昇海洋生物多樣性水平。加強北大港保護區海域部分、濱海國家級海洋公園保護。加強濱海濕地水產種質資源保護，維護濕地生物及其生存環境。

　　（東部濱海濕地分布示意圖↑）

　　重點任務

　　《規劃》中還明確提出了六項重點任務，其中包括實行濕地面積總量管控、完善濕地分級保護體系、實施濕地保護修復工程、探索濕地持續利用方式、強化濕地監測管理研究以及注重濕地保護合作交流，其中明確這些措施：

　　（一）實行濕地面積總量管控

　　嚴格控制佔用濕地，建設項目選址、選線應當避讓濕地，無法避讓的應當盡量減少佔用，並采取必要措施減輕對濕地生態功能的不利影響。

　　（二）完善濕地分級保護體系

　　規劃國家重要濕地4處，包括現有北大港、七裡海國家重要濕地，新申報大黃堡、團泊重要濕地。國家重要濕地申報優先選擇自然保護區的核心保護區，選擇自然濕地集中分布、水鳥集中棲息區域，能夠體現天津自然或近自然濕地的典型性、代表性、稀有性或獨特性，具體范圍以國家相關部門批復為准。

　　積極申報七裡海國際重要濕地。規劃國際重要濕地兩處，在現有北大港國際重要濕地基礎上，積極申報七裡海國際重要濕地。七裡海濕地位於天津唯一的國家級濕地自然保護區內，被稱為“ 京津綠肺” ，在七裡海國家重要濕地范圍內，選擇代表性濕地片區，納入國際重要濕地名錄，履行濕地與濕地生物保護的國際義務。

　　構建一般濕地名錄，完善濕地分級體系。各區人民政府可以將重要濕地以外的具有顯著生態功能的濕地納入一般濕地名錄。優先將生態保護紅線內，或者生態保護紅線范圍外有國家級重點保護動植物物種棲息的濕地，納入一般濕地名錄，並嚴格依據《濕地保護法》、《天津市濕地保護條例》要求，實施名錄化管理。

　　（三）實施濕地保護修復工程

　　其中包括濕地自然保護區保護修復；近海與海岸濕地保護修復；河流濕地保護修復；其它濕地保護修復。濕地保護修復工程主要內容如下圖所示：

　　（四）探索濕地持續利用方式

　　處理好生態保護和經濟社會發展的關系，將濕地保護與市民游憩和城市發展結合，鼓勵開展符合濕地保護要求的生態游憩、生態教育、自然體驗等活動。合理利用濕地資源，在滿足相關保護要求的前提下，適度開展種植、養殖等農業利用活動，濕地保護助力生態農業發展。

　　濕地公園和海洋公園找准定位，抓住資源稟賦特點，堅持保護優先、科學規劃、合理利用、綠色發展的原則，適度開展生態利用活動。永定河故道、潮白河、州河、環秀湖國家級濕地公園在重點加強濕地生態保育的前提下， 適度開展濕地生態游憩活動，完善配套設施建設，構建河流類型濕地保護利用的樣板。濱海國家級海洋公園在嚴格保護濱海濕地生態環境和區域生態系統的前提下，合理利用濱海濕地資源，適度開展濱海濕地的海洋旅游，盡快形成生態旅游接待能力，成為天津親海旅游的重要場所，打造濱海濕地保護利用名片。

　　（五）強化濕地監測管理研究

　　加強濕地資源監測；加強濕地保護監管；加強濕地科學研究。

　　（六）注重濕地保護合作交流

　　此外，切實加強濕地履約，嚴格保護天津濕地，鼓勵有條件的區申報國際濕地城市，以創促建，提昇濕地保護意識，將城市發展與濕地保護深度融合。積極開展國際與國內合作，引入先進的濕地保護理念、技術和經驗，提高工程項目的實施水平和效果，並為濕地保護研究與實踐貢獻天津智慧。（津雲新聞編輯孫暢）