天津北方網訊：“堅持不懈抓好‘三農’工作，紮實推進鄉村全面振興。”今年的政府工作報告中提出，錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。出席全國兩會的天津代表委員紛紛建言發聲，要錨定建設農業強國目標，毫不放松抓好糧食和重要農產品穩定安全供給，有力有效推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化，更好推進中國式現代化建設。

全國政協委員齊成喜建議

開展現代農業經營主體試點

現代農業經營主體主要包括專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業、其他經營性農業社會化服務組織等。“它們的發展對全面推進鄉村振興、加快實現農業農村現代化具有十分重要的戰略意義。”在深入農村基層調研的過程中，全國政協委員、市政協副主席齊成喜發現，現代農業經營主體將進入發展關鍵期，面臨土地經營權流轉不順暢等制約因素。如何大力促進現代農業經營主體健康發展？他提出多個建議。

齊成喜告訴記者，2022年天津現代農業經營主體經營面積佔全市農業耕地面積的50%以上，比十年前增長約20個百分點。預計再過5至10年，經營面積有望達到70%以上。“我們在調研中發現，土地經營權流轉不夠順暢、農業經營效益不夠高、農田基本建設欠賬較多、社會化服務水平有待提昇、自然災害和政策不持續等因素，是制約現代農業經營主體發展的主要原因。”齊成喜說。

齊成喜建議，農業主管部門應聯合相關部門和地方政府，根據不同區域、不同生產帶、不同經濟水平地區等，分類制定發展現代農業經營主體的指導意見和路線圖。要幫助落實糧食補償等關鍵政策，出臺並落實支持提昇家庭農場經營水平、培育有影響力的合作社帶頭人、提昇合作化股份公司創新力和競爭力等精准政策。此外，他建議提昇農業社會化服務水平，並開展東中西、南中北不同區域糧棉油、肉蛋奶等不同農產品生產帶的現代農業經營主體試點，以點帶面推動現代農業經營主體健康發展。

全國人大代表張榮華建議

建設完善“百工坊”留住鄉村“根與魂”

出席十四屆全國人大二次會議的全國人大代表、天津榮程集團董事會主席張榮華建議，推進歷史文化名村鎮或傳統村落“百工坊”建設，建立和完善以“百工坊”為抓手的鄉村工匠培育機制，挖掘、培養、傳承、提昇、壯大鄉村工匠，激發廣大鄉村手工業者、傳統藝人創新創造活力，帶動鄉村特色產業發展，促進農民創業就業。

“以耕讀文化為底色的中華文明生生不息，‘百工百匠’在推動社會生產生活持續發展的同時，也在不斷豐富中華文明的精神內涵。”然而張榮華通過深入走訪調研發現，隨著城鎮化和工業文明的發展，傳統手工藝者正逐漸退出歷史舞臺，部分手藝已經失傳，這令她非常感慨。“中華文化的根和魂在鄉村，建設‘百工坊’有助於讓鄉村實現內循環，讓農村的價值得以體現。”

張榮華認為，建設“百工坊”可以拓寬旅游參觀場景，以鄉村傳統的工坊勞作場景為主要內容，讓游客真正讀懂鄉村。同時，還能對接中小學生研學課程、手工藝體驗活動等，在很大程度上彌補中小學生在傳統文化教育方面的缺失。

“‘百工坊’不僅能招募當地學徒，解決部分剩餘勞動力的就業問題，還可組織、吸引藝術院校的學生和各類設計師學習、了解非遺技藝，提昇文創設計水平。此外，可以‘百工坊’為基地，利用已有空間打造鄉村書院等，讓東方元素成為國際時尚，使傳統技藝與現代生活實現有機融合並得以昇華。”張榮華說。

本市今年聚焦四方面內容持續發力

高標准建設宜居宜業和美鄉村

今年的政府工作報告中指出，堅持不懈抓好“三農”工作，紮實推進鄉村全面振興。市農業農村委今年錨定“兩宜”目標，聚焦鄉村建設、鄉村治理、農村改革、鄉村發展四方面內容持續發力，乘勢推進。“今年本市將實施一系列舉措，高標准建設宜居宜業和美鄉村。”市農業農村委副主任王志林說。

今年，本市從農民群眾最迫切的環境需求出發，推動農村人居環境整治領域普及普惠、以小見大、以點帶面的關鍵要事，集中力量紮實推進鄉村建設。持續推進“農村廁所革命”，完成4688座農村戶廁改造，改善改廁農戶的生活品質和衛生健康狀況。推動建立以農村廁所革命服務站為載體抓手的長效管護機制，年底實現配套服務覆蓋60%村莊的目標，為農民群眾提供維修維護、配件供應、糞污抽運、收集上報農戶改廁需求等服務，確保廁所壞了有人修、糞污溢了有人清。同時，重點實施村莊清潔行動，改善提昇村容村貌。

在提昇鄉村治理效能方面，推行鄉村治理積分制、清單制，基本實現應實行村全覆蓋。培育創建鄉村治理示范村鎮，累計認定市級示范鎮30個、示范村130個左右。推進農村移風易俗，開展“文明鄉風建設”典型案例評選推介活動。辦好農民廣場舞大賽、和美鄉村健康跑、農耕趣味健身交流賽等群眾性體育健身活動，發揮農民體育在凝聚鄉村人氣、帶動鄉村旅游產業、增強鄉村活力等方面的獨特作用。

深化農村改革。推動建立農民增收、農地增值、農業增效“三增”改革的制度框架和政策體系，每個涉農區形成一至兩個“三增”示范典型村，總結一批“三增”創新模式。

大力實施鄉村振興全面推進行動，全面開展100個鄉村振興示范村創建，持續提昇鄉村發展水平。加快推進示范村產業創建項目落地建設，推動一二三產深度融合發展，打造特色農產品品牌。深入總結梳理鄉村振興發展創新路徑和模式，推出一批榜樣標杆，強化典型引路，充分發揮鄉村振興示范村引領示范作用。

全國人大代表楊寶玲建議

有效利用農村集體資源資產

出席十四屆全國人大二次會議的全國人大代表，東麗區胡張莊村股份經濟合作社黨支部書記、理事長楊寶玲建議，應有效利用農村集體資源資產，進一步縮小地區、城鄉以及收入差距，促進城鄉融合發展，實現共同富裕。

在深入一線調研的基礎上，楊寶玲認為，鄉村經濟發展面臨諸多挑戰，包括勞動力短缺、人纔吸引不足及農村資源未能充分利用等。為推進城鄉融合與共同富裕，她建議積極開發城市周邊農村的特色功能，促進其與城市高質量發展融合。具體措施包括優化鄉村休閑旅游、促進鄉村康養產業發展以及傳承鄉村文化價值等，從而實現城鄉互補、共同發展。

可利用城市現有資源，如水電管網支持周邊農村並網共用，降低農村發展成本。同時，通過農文旅產業的融合發展，既為城市居民提供休閑娛樂選擇，又能促進城市消費和經濟活力。此外，她建議創新農民利益聯結機制，通過“合作社+民營企業+農戶”的模式，提供融資貸款和運營發展的政策支持，激勵企業家和村民發展農業經濟合作社，推動鄉村經濟與城市經濟的融合，實現村民共同致富。

全國政協委員班立桐建議

加強農技推廣體系建設

農業是國民經濟的基礎，農技推廣是提昇農業發展質量的關鍵。“我們要積極推進農技推廣體制機制創新，創新市場化農技推廣模式，大力發展農業科技社會化服務，打通科技進村入戶最後一公裡。”出席全國政協十四屆二次會議的全國政協委員、天津農學院農學與資源環境學院生物技術系教授班立桐建議，應加強農技推廣機構和隊伍體系建設，定崗定責。

“我們要改革現有體系，讓從事農技推廣的人員能夠專注於他們的主要工作。特別是對那些長時間在基層工作的人員，可適當降低職稱評審條件，將高級職稱職數向基層傾斜，讓更多人願意加入農技推廣的隊伍。”班立桐說。

同時，提昇推廣效果也很重要。班立桐認為應投入一定資金，讓農民直接看到新技術和新品種的好處，用實際成果說服他們；通過提供補貼或貸款等方式，激勵農民嘗試新技術；可以借助第三方組織的力量，建立一個長期有效的服務體系，讓農技推廣更加市場化。

此外，加快建立多元化農技推廣體系很關鍵。這個體系包括財政支持、企業參與、社會服務、公益組織和行業協會等多方面的力量。需要增加對公益性農業技術推廣的資金投入，確保有穩定的經費支持。同時，要對企業參與的農技推廣活動進行適當管理，確保這些活動不僅僅是為了推銷產品。通過這些措施的實施，可以讓農技推廣更加有效，提高農業的生產效率和產品質量，助力鄉村振興，讓農民的生活更加美好。（津雲新聞編輯鄧坤偉）