天津北方網訊：2024年春節前夕，習近平總書記視察天津時對人民安全和城市治理提出了殷切期望。2024年是習近平總書記提出總體國家安全觀10周年。2024年4月15日是第九個全民國家安全教育日。我們應深入學習貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，全面推進天津市總體國家安全觀的理論與實踐。

一、習近平總書記視察天津重要講話中關於國家安全的重要指示

要提高安全韌性。習近平總書記在天津考察中指出：“加強韌性安全城市建設”，“各級黨委和政府要高度重視民生和安全保障。” 這一重要指示對於認識和理解“有韌性的安全”具有重大意義，城市管理中應該能夠預見未來的風險，並采取有效措施避免危機發生。為此，在城市建設的總體布局中應把預防工作放在重要位置，通過科學規劃、合理布局、嚴格監管等手段，有效預防各類安全事故的發生。同時，也要注重防治結合，既要加強事故應急處理能力，也要在事故發生後迅速采取有效措施，防止事故擴大和有效減少損失。

要加強安全自覺。習近平總書記視察天津重要講話具有政治性、思想性、指導性、針對性，為天津指明了發展方向。天津市委、市政府在學習習近平總書記講話精神時指出，要提高政治自覺、增強戰略自覺、強化行動自覺。對於國家安全事業，自覺是國家安全體系中的關鍵要素。通過培養公民的安全自覺，可以增強整個社會對安全問題的重視程度，提高國家應對各種安全挑戰的能力。

要提供安全保障。習近平總書記在天津講話中指出：“天津要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務”，“在發展新質生產力上勇爭先、善作為。” 而發展經濟，安全穩定是基石。在天津推進經濟建設工作，發展新質生產力的過程中，天津的各級各類安全部門需要時刻保持高度警惕和專注，積極開展安全保障工作，助力天津的經濟發展。

二、總體國家安全觀的十周年回首

回首十年，總體國家安全觀總攬全局，保障國家平穩發展。國家安全機關始終堅守職責，以高度的責任感和使命感，捍衛國家的安全穩定。國家安全工作者不懼艱難險阻，時刻保持著清醒的頭腦和敏銳的洞察力，確保國家的安全防線牢不可破，人民群眾的安全感顯著提昇。2023年，人民智庫《我國公眾安全觀與安全感調查報告》顯示，約九成受訪者認為當前我國社會總體安全狀況已經“超出預期”（51.91%）或“基本達到預期”（37.64%）；近七成受訪者認為，與過去幾年相比，現在的“安全感更強”（68.82%），表明人民群眾的安全感持續增強。

回首十年，堅持統籌發展和安全。發展是安全的基礎，為國家的長治久安提供有力支橕；安全是發展的前提，為社會和諧穩定築起堅固屏障。這十年間，經濟發展與安全保障相互促進，呈現出良好的發展態勢。一方面，經濟持續健康發展，民生不斷改善，人民群眾的幸福感顯著提昇；另一方面，國家安全防線不斷加固，各類安全風險得到有效管控，為經濟社會的持續健康發展創造了良好的安全環境，人民群眾的安全感顯著提昇。而天津一直對此十分重視，堅持把安全發展貫穿發展各領域和全過程，有效防控重大安全風險，全面提高風險防范和應急處置能力，提昇城市本質安全度，加強全周期管理，推進社會治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安天津。

回首十年，不斷提昇全民國家安全意識。這十年間，在總體國家安全觀指引下，國家安全宣教工作不斷創新，積極培養公民的國家安全意識。在教育領域，國家安全教育得到了加強，通過課堂教學、實踐活動等多種形式，加強了大眾對於國家安全知識的了解。在媒體宣傳方面，充分運用了各種平臺，廣泛宣傳國家安全法律法規、政策和案例，增強了大眾對國家安全的認識和理解。經過十年的努力，我國公民的國家安全意識得到了顯著提昇，越來越多的人開始關注國家安全，積極參與到維護國家安全的行動中來。

回首十年，全社會同心共築安全命運共同體。不斷完善共建共治共享的社會治理體系，也是貫徹落實總體國家安全觀、構建大安全格局的題中應有之義。天津的眾多社區通過廣泛宣傳、發動群眾，讓社區治理志願者主動認領了“小巷管家”的職責，用他們的“千裡眼”“順風耳”，共同守護美好家園，促進社區精細化治理、精准化發展。不僅僅在天津，放眼全國，“朝陽群眾”“雪亮工程”，一個個成功的基層共建安全治理案例成為全民參與國家安全治理工作的生動寫照，廣泛的參與讓國家安全治理體系越發堅韌。

三、總體國家安全觀的未來展望

進一步加強政治安全建設。習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”要堅定政治方向，毫不動搖地堅持黨的領導，積極捍衛政治安全。通過加強政治建設，提高黨員乾部的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，確保黨的路線方針政策得到貫徹執行。

建設現代化的國家安全治理體系。黨的二十大報告指出：“必須准備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。從國際環境來看，世界正處於百年未有之大變局，國際局勢動蕩不安。從國內環境來看，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期，改革發展穩定任務艱巨繁重。而推進國家安全體系與能力現代化，是當前防范各種風險挑戰、踐行總體國家安全觀、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。更為科學高效的國家安全管理體系，可以提昇國家安全工作的預見性和主動性，有效防范和化解各種風險挑戰，為中華民族偉大復興事業提供堅實的安全基石。

為新質生產力的發展創造良好的安全環境。一方面，要為新質生產力的發展提供安全保障，提昇網絡安全防護能力，確保新質生產力發展的數據安全。另一方面，要為新質生產力的發展營造穩定的社會環境，要加強完善社會治安防控體系，打擊各類違法犯罪活動，為發展新質生產力創造良好的社會環境。同時，還應積極參與全球安全治理，推動構建人類命運共同體，為新質生產力的發展創造良好的外部環境。

（作者單位：天津大學管理與經濟學部）