俵口派出所民警與七裡海管委會等部門聯防聯控，定期清理捕魚粘網，維護七裡海濕地生態安全。

俵口派出所社區民警、輔警對轄區群眾常態化入戶走訪，以“拉家常”的方式把“溫暖、服務、幫扶”送到家。 圖片（均為資料片）由受訪單位提供

天津北方網訊：“京津綠肺”七裡海是寧河區的生態金色招牌，緊臨七裡海的俵口鎮，有一個先進典型：公安部命名的全國第三批“楓橋式公安派出所”——俵口派出所。“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”，多年來，他們以此為目標，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”， 探索鄉村基層治理方法，極大地提昇了轄區群眾的安全感和滿意度。

警力有限 民力無限成合力

俵口鎮轄區面積共46平方公裡，其中包含8個行政村、1個紅色教育基地，常住人口21000餘人。俵口派出所不僅管轄著俵口鎮全域，還負責七裡海濕地核心區40餘平方公裡的巡護工作。但警力僅有10名民警、23名輔警。因轄區面積廣、情況復雜、警力缺口一直較大，俵口派出所曾在寧河區內16個派出所考核排名中常年比較靠後。

2018年前後，俵口派出所打響了“末位翻身仗”。令人意想不到的是，逆風翻盤的切入點是最耗費人力的社區管理問題。“以無限的民力補充有限的警力”是老民警王建在19年的基層工作中摸索出的一條經驗，2021年出任俵口派出所所長後，王建再次搬來了“民力”救兵。在實際適用中，王建還將自己多年來對農村社會特點的了解融入其中，使得警力、民力兩支隊伍雙劍合璧、相得益彰。

堅持“警務跟著民意走、警力圍著群眾轉”理念，俵口派出所推進社會基層治理與矛盾糾紛調處深度融合，根據轄區特點組建了“方舟義警”“興家坨義警”“高速服務區義警”三支義警巡邏隊伍，將社區警務力量、社區乾部、黨員代表、社區能人、義警巡邏隊員等其他社會力量全面納入矛盾糾紛排查化解工作隊伍。探索出了“政府主導、公安主力、專業輔助、群眾參與”的多元化調解工作模式，激活了基層工作合力。

如今“鄉賢”在日常矛盾調解中仍然可以發揮巨大的甚至是不可替代的作用。“社區問題並不都是法律問題，比如兄弟矛盾，贍養老人，不構成案件，只能調解。還有些是生活瑣事，不過是雙方情緒上來了，互不相讓。但這些問題你不能不管，不管就可能轉化成‘發案率’。”王建說。

調解社區問題時，俵口派出所的民警們往往會與“五老一賢”一起去現場。所謂“五老一賢”是俵口派出所組建的村級民間調解隊，“五老”指“老民警”“老教師”“老乾部”“老退伍軍人”“老黨員”，“一賢”指“鄉賢”，這6類人在村中通常都有一定的威望，是易於被村民接受的“話事人”。“五老一賢”代表人情，警察代表國法，二者一同出現，剛柔相濟，工作效果明顯好於任何一方單獨調解。“在農村地區，至今仍然有很多人輕易不願與警察打交道，警車往門口一停，村裡人就議論紛紛，以為這家出了什麼大事，當事人之間的矛盾馬上就激化了，如果我們的警察和‘五老一賢’一起出現，就不那麼紮眼了。”說到這裡王建停了一下，“這都是總結出來的經驗。”

“五老一賢”中，“五老”均為老年人，但“一賢”中有一部分是年輕人。“年輕人跟社會的連接更緊密，眼界寬，思維活躍，尤其那些乾事創業的年輕人，在村民中間是很受尊敬的，說話也是有分量的。”王建說。

今年以來，俵口派出所排查化解矛盾糾紛84起，其中不乏一些家庭矛盾、婚戀矛盾、地基矛盾等陳年宿怨，化解率達到了91%，平安不出事、矛盾不上交被落到實處。

黨建引領 “紅色堡壘”解危機

“我不用你們管，你們都不在一個部門，為什麼管我？”——俵口派出所轄區居民楊某某遭到冒充“公檢法”電信詐騙，接分局反詐中心預警指令後，俵口派出所民警立即開展電話勸阻。面對民警苦口婆心的勸說，深陷騙局的楊某某不僅沒有聽從勸告，反而勸起了民警。

眼見勸說無效，民警組織附近的黨員同志和村委會乾部一同上門，在大家的共同努力下，深陷騙局的楊某某恍然大悟，當即停止向詐騙分子轉賬，同時，也認清了騙局的本質。“黨員同志在轄區內普遍比較受群眾信任，他們發揮表率作用，覆蓋人群越來越多，反詐工作效果也越來越好。”俵口派出所社區民警景偉說。

俵口派出所始終堅持“黨建淬煉隊伍、黨建引領警務、黨建助優業績”的工作思路，通過全面提昇黨建工作水平，有力促進了派出所黨組織和黨員隊伍“兩個作用”的發揮。

從去年開始，俵口派出所利用基層反詐“紅色堡壘”工作機制，打造黨員引領社區反詐工作新格局。截至目前，建立社區反詐微信群36個，覆蓋轄區群眾9700餘人，黨員群體不僅協助開展反詐宣傳，同時也配合民警開展上門勸阻工作。自“紅色堡壘”工作機制建立以來，轄區電詐案件發案率同比下降35%，取得顯著成效。

急難愁盼 小事不小瞧不小辦

“非親非故的，咋就能為我們娘兒倆做到這種程度，這是給了我們娘兒倆生活的希望啊！謝謝人民警察！”俵口鎮洛裡坨村居民於大娘滿含熱淚，緊握著社區民警景偉的手激動地說。

去年8月，俵口派出所社區民警接到“方舟義警”巡邏隊員轉遞的矛盾糾紛線索，轄區居民於大娘母子二人關系十分緊張，經常爆發衝突。經民警進一步了解，母子二人生活十分困難，於大娘年邁多病，其兒子腿部殘疾，只能依靠低保生活。清貧的生活導致母子二人隔閡較深，使得整個家庭狀況愈發艱難且存在極大的安全隱患。

針對此情況，俵口派出所迅速開展工作，一方面發揮社區民警社區任職的優勢，積極開展有針對性的幫扶工作；另一方面，對癥下藥，主動對接鎮工商部門，為其子辦理零售證照，並發動派出所民輔警、社區村委會捐款幫助母子倆購買了專用三輪車和食品冷藏箱等，幫助他們在村裡乾起了冷飲食品零售，讓困難的家庭有了經濟收入，母子矛盾也得到化解。

“矛盾糾紛化解不是公安的獨角戲，而是各部門聯動的大舞臺。”俵口派出所副所長魏聖皜告訴記者。

多年來，俵口派出所從群眾“急難愁盼”入手，小事不小瞧，小事不小辦，堅持群眾利益無小事，全力幫助群眾解決問題，讓人民群眾真切感受到溫暖。

“差點讓孩子上不了學！現在終於有戶口了！”拿著嶄新的戶口本，馬大姐激動地眼含淚花。

今年1月，俵口鎮興家坨村居民馬大姐打通了俵口派出所民警劉東明的電話，反映兒女的戶口問題。馬大姐的一雙兒女馬上要小昇初，但當年兩個孩子出生時自己正在外地務工，孩子沒有出生證明，多年來一直沒有戶口，現在上學成了大問題。

聽聞此事，民警劉東明第一時間與村委會乾部和學校進行核實，村乾部稱情況屬實。劉東明了解情況後，當即對馬大姐說道：“大姐，您放心，耽誤不了孩子上學！”

按照我市補辦戶籍的相關政策，劉東明為兩個孩子進行打拐比對，確認並非被拐兒童後，幫助馬大姐聯系相關醫院進行親子鑒定，在轄區開展走訪調查，一步一步成功地為馬大姐的兩個孩子補辦了戶口，解決了他們的昇學問題。

今年3月份，馬大姐來到俵口派出所，給劉東明送上了一封感謝信。

“姐其實不懂怎麼寫這個感謝信，字也不好看，這都是你大侄子、大侄女念著，我寫的。我想來想去，實在不知道送你些什麼，這封信你收著，這是我們一家人的感激。”

守護七裡海 打造候鳥幸福驛站

作為重要的候鳥遷徙驛站，每年寧河七裡海濕地保護區都會迎來大批“遠方來客”。

“七裡海濕地周圍的這些村隊，尤其是養魚養蝦的養殖戶，是我們重點的宣講對象，告訴他們不許放炮或者播放炮聲音頻驅趕來他們的養殖池裡覓食的候鳥，也不許用違禁的劇毒藥物清坑。有相關已發生的案例，我們會及時把判決結果通報給養殖戶們，起到警示作用。22個重點點位的宣講要全程錄音錄像，談話後點位負責人要簽訂保證書。”王建說。每年兩季候鳥遷徙季，公安寧河分局還會加派警力、警車，增援俵口派出所的濕地巡邏力量。

從2022年起，俵口派出所民警和七裡海濕地管委會工作人員實現聯合巡邏，進一步加強了七裡海濕地的日常巡護力度。鳥兒並不知道誰在守護它們，但它們會用翅膀投票。從2018年起，七裡海濕地出現的鳥類數量與種類不斷上昇。

“七裡海濕地保護區是我市重要的候鳥過境棲息地，每年都有很多種類的候鳥來這裡駐足休息，做好保護工作，我們義不容辭。”俵口派出所副所長楊陽說。

近年來，七裡海濕地保護修復工作成效顯著，生態環境持續向好，過境候鳥數量逐年攀昇。為保護遷徙候鳥，俵口派出所堅持警力、精力向濕地保護工作傾斜，確保濕地一旦出現警情能夠做到快速出警、先期控制和高效處置。同時，積極與七裡海濕地保護區管委會、天津市海洋局等部門加強協作，常態化開展聯合巡控，有效發揮了警務站在濕地保護方面的“橋頭堡”作用，對各類涉濕地違法犯罪行為形成了有力震懾。今年以來，七裡海濕地警務站巡邏裡程達5萬公裡，開展聯合清理清查任務30餘次，清理捕魚粘網400餘米、地籠8個。（津雲新聞編輯鄧坤偉）